Решение от 21 июня 2013 года №2-310/2013г.

Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    21 июня 2013 года Елецкий районный суд Липецкой области в составе
 
    Председательствующего судьи           Рыжковой О.В.
 
    При секретаре                                       Колесниковой И.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Ельце гражданское дело №2-310/2013 г. по иску администрации сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
 
у с т а н о в и л:
 
               В ходе реорганизации совхоза «<данные изъяты>» Елецкого района Липецкой области в сельскохозяйственный производственный кооператив «<данные изъяты>» земля сельскохозяйственного назначения в границах указанного хозяйства передана в собственность его членов на праве общей долевой собственности с определением доли каждого, как 7,5 га. 20.12.1994 г. на имя Шеламова М.С. Елецким районным комитетом по земельной реформе выписано свидетельство на право собственности на землю. При этом в качестве основания указано постановление главы администрации Елецкого района № от 19.02.1992 г.
 
    В мае 2013 г. администрация сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности поселения на невостребованную им земельную долю, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером №.
 
    В обоснование иска сослалась на то, что на протяжении длительного времени ответчик не пользуется принадлежащими ему правами, и до сих пор не распорядился земельной долей.
 
    В судебном заседании представитель истца Макаров В.Е. поддержал иск, ссылаясь на изложенные выше обстоятельства.
 
    Ответчик ФИО1 согласно почтовой отметке на судебной повестке умер.
 
    По сообщению нотариуса нотариального округа Елецкий район от 19.06.2013 г. наследственного дела к имуществу Шеламова М.С. не заводилось.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск обоснованным, и подлежащим удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.
 
    Как установлено в ходе судебного разбирательства, в связи с реорганизацией совхоза «<данные изъяты>» в сельскохозяйственный производственный кооператив у ответчика ФИО1 возникло право общей долевой собственности на земли сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза, размер доли - 7,5 га.
 
    В силу п.18 Рекомендаций о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренным Постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. №96, право собственности на доли возникает с момента принятия главой администрации района решения о передаче земли в собственность членам хозяйства.
 
    В подтверждение существования прав на землю, на имя ответчика выдано свидетельство о праве собственности.
 
    Согласно п.16 действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 4.09.1992 г. №708, граждане - владельцы земельных долей могли использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей.
 
               Согласно указанным выше Рекомендациям 1995 г. собственники земельных долей имели право сдать их в аренду, продать, обменять на имущественный пай, внести земельную долю или право пользования ею в уставный капитал сельскохозяйственной коммерческой организации, выделить земельный участок в натуре и совершить иную сделку в соответствии с гражданским законодательством.
 
    Невостребованными признавались земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями (п.35).
 
    Невостребованные земельные доли с указанием их собственника должны были передаваться по решению комиссии образованным в ходе реорганизации сельскохозяйственным коммерческим организациям с их согласия для осуществления ими представительства в отношении указанных долей в соответствии со статьей 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.
 
              Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 7.03.1996 г. №337 было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственными организациями, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли так и не подал заявления на получение свидетельства и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.
 
    Согласно п. 3 Указа Президента РФ от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России" свидетельство является документом, удостоверяющим право собственности на земельный участок, и служит основанием при совершении сделок купли-продажи, залога, аренды, а также при осуществлении иных действий по владению, пользованию и распоряжению земельным участком в соответствии с действующим законодательством.
 
    С принятием Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» под невостребованными земельными долями стали пониматься земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю.
 
              Статья 12.1, которой указанный Федеральный закон дополнен Федеральным законом от 29 декабря 2010 г. №435-ФЗ, вступившая в силу с 1 июля 2011 г., гласит:
 
    «1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника».
 
    Представленные суду доказательства подтверждают, что земельная доля ответчика ФИО1 отвечает признакам невостребованных земельных долей, поскольку ответчик умерл, и у нее отсутствуют наследники.
 
    В 2011 г. администрация сельского поселения Елецкий сельсовет в соответствии с ч.3,4,5,6 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и опубликовала его в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - 9.08.2011 г. в районной газете «В краю родном» №95, а 14.09.2011 г. в областной «Липецкой газете» №177, указав, что в течение трех месяцев со дня публикации лица, считающие, что они или их родственники включены в список необоснованно, вправе обратиться в администрацию для их исключения из списка невостребованных земельных долей.
 
    Аналогичный список был размещен также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования и на сайте администрации сельского поселения.
 
    Поскольку закон возложил на орган местного самоуправления поселения обязанность представить список невостребованных земельных долей на утверждение общему собранию участников долевой собственности, администрация сельского поселения Елецкий сельсовет в соответствии с ч.1 ст.14.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» выступила инициатором созыва общего собрания, опубликовав в газете «В краю родном» №14 от 11.02.2012 г. и в «Липецкой газете» №24 за 9.02.2012 г. объявление, что 24 марта 2012 г. в 14 час. в здании администрации адресу <адрес> проводится общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «<данные изъяты>» с повесткой дня: «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными».
 
    В срок до 23 марта 2012 г. никто не заявил, что принадлежащая ФИО1 земельная доля необоснованно включена в список невостребованных земельных долей.
 
    Как следует из протокола общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения бывшего совхоза «<данные изъяты>» от 24 марта 2012 г., собрание не состоялось по причине отсутствия кворума.
 
    При таких обстоятельствах глава администрации сельского поселения Елецкий сельсовет Егоров О.И. совершенно обоснованно, в соответствии с ч.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», распоряжением №8 от 26.03.2012 г. утвердил список невостребованных земельных долей.
 
    С указанной даты земельная доля ФИО1, сведения о которой включены в список, признана невостребованной, и у суда имеются все основания для признания за органом местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, права муниципальной собственности на нее.
 
    Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Липецкой области, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером № отсутствуют.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
             Иск администрации сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области к ФИО1 о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить:
 
              Признать за администрацией сельского поселения Елецкий сельсовет Елецкого муниципального района Липецкой области право собственности на земельную долю ФИО1 площадью 7,5 га, расположенную в границах земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу <адрес> (бывший СХПК «<данные изъяты>»).
 
    Прекратить право собственности ФИО1 на указанную выше земельную долю.
 
    Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Елецкий районный суд.                                        
 
    Судья: