Дата принятия: 09 июня 2014г.
Номер документа: 2-310/14
Дело №2-310/14
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Хасавюрт 9 июня 2014 года
Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе:
председательствующего Хамавова Р.Ш.,
при секретаре Хадисовой Ж.Н.,
с участием представителя Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан Магомедова Р.М. по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Джамбулатова А.М. к Управлению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе и Государственному Учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан об обязании произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., исходя из факта получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере, указанном в справке о заработной плате за указанный период, а также указанном в партийном билете за этот же период.
У С Т А Н О В И Л:
Джамбулатов А.М.обратился в суд с иском к Управлению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе и Государственному Учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан об обязании произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., исходя из факта получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в размере, указанном в справке о заработной плате за указанный период, а также указанном в партийном билете за этот же период, обосновывая его тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе за назначением трудовой пенсии в связи с достижением пенсионного возраста. К заявлению им были приложены все необходимые документы для исчисления размера пенсии. Решением Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе от ДД.ММ.ГГГГ в исчислении размера трудовой пенсии по старости по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отказано в связи с утратой архива в результате протекания крыши АТП № ОАО АТП-1 (акт№ от ДД.ММ.ГГГГ). Считает отказ ответчика в учете заработной платы по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необоснованным. В соответствии со ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах. К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника, могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Согласно ст.30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01 января 2002 года определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01 января 2002 года. В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным Федеральным законом, который не содержит каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере, не содержит указаний на то, какие именно документы являются основанием для подтверждения заработной платы. Совместным письмом Минтруда РФ №83 89-ЮJI и Пенсионного фонда РФ №ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года «О некоторых вопросах определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке работников», Перечнем документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденном совместным постановлением Минтруда РФ №16 и Пенсионного фонда РФ №19па от 27 февраля 2002 года, предусмотрена возможность подтверждения размера заработной платы для назначения и перерасчета пенсии документами, косвенно подтверждающими размер заработной платы. Таким образом, пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в справке о заработной плате и партийном билете, является наиболее выгодной для него, отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим его положение как пенсионера. Получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц. Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке. Вместе с тем установление судом юридического факта должно отвечать не только требованиям ст.264, 265 ГПК РФ, но и требованиям части 3 ст.263 ГПК РФ, исключающей возможность рассмотрения дела в порядке особого производства в случае возникновения спора о праве. Поэтому в случае возникновения спора о праве на расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка такой спор должен быть разрешен в исковом порядке. Отказ пенсионного органа в перерасчете страховой части трудовой пенсии свидетельствует о наличии спора о праве, поэтому в таком случае заявителю необходимо разрешить спор в порядке искового производства. По указанным основаниям он просит обязать Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., исходя из факта получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере, указанном в справке о заработной плате за указанный период, а также указанном в партийном билете за этот же период,
В суде истец Джамбулатов А.М. свои исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить иск по указанным в нем основаниям.
Представитель Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан Магомедов Р.М. исковое заявление Джамбулатова А.М. не признал и пояснил суду, что УОПФР по РД в Хасавюртовском районе исковые требования Джамбулатова A.M.. не признает. Представленная истцом для перерасчета справка о заработной плате не может быть принята, поскольку в графе об основаниях ее выдачи указан партийный билет. Партийный билет является документом, косвенно подтверждающим заработок работника. На основании документов, косвенно подтверждающих заработок, справки о заработной плате не выдаются. Согласно ст.102 закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от 20.11.1990г. №340-1 справки о заработке, представляемые для исчисления пенсии, выдаются по форме и правилам, утвержденным министерством, именуемым ныне Министерством труда и социального развития РФ. Справка о заработке выдается на основании лицевых счетов, платежных ведомостей и иных документов о выплаченной заработной плате организацией, в которой работал обратившийся за пенсией или умерший кормилец, а если она ликвидирована или прекратила свое существование по другим причинам, справка выдается правопреемником этой организации или архивными органами в зависимости от того, куда сданы бухгалтерские архивы данной организации. Установление заработка на основании свидетельских показаний не допускается. Выписка из штатного расписания об окладе по должности и профсоюзные билеты не могут служить документами, подтверждающими фактический заработок. Обстоятельства дела, которые по закону могут быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст.60 ГПК РФ). Истец в заявлении указывает, что совместным письмом Министерство труда и социального развития РФ №83 89-ЮJI и Пенсионного фонда РФ № JIЧ-06-27/9704 от 27.11.2001 года предусмотрена возможность подтверждения размера заработной платы для назначения и перерасчета пенсии документами, косвенно подтверждающими размер заработной платы. Согласно этому письму документы, косвенно подтверждающие заработок работника органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности, в случаях наводнений, землетрясений, ураганов. Доказательств, подтверждающих, что архив не сохранился в связи с выше названными стихийными бедствиями, истцом не представлено. В связи с выше изложенным он просит в удовлетворении искового заявления Джамбулатова А. М. отказать.
Представитель Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе в суд не явился, хотя был надлежащим образом извещен о дне, месте и времени судебного заседания. С учетом указанного постановлено рассмотреть дело в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, допросив свидетелей, дав оценку их показаниям, суд с учетом конкретных обстоятельств данного дела находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Основания возникновения права на пенсию по государственному пенсионному обеспечению и порядок ее назначения, включая порядок определения размеров пенсий, установлены Федеральным законом РФ N 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года (с последующими изменениями) "О государственном, пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральным законом РФ N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года (с последующими изменениями) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ. истцу Джамбулатову А.М. назначена трудовая пенсия по старости в соответствии с требованиями Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" (с изм. и доп.) и Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12. 2001 года N 166-ФЗ (с изм. и доп.) на основании представленных им для этого необходимых документов. При этом пенсия назначена без учета справки о заработной плате за период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «АТП-1» <адрес>, где работал истец.
Указанные обстоятельства подтверждаются удостоверением №№, выданном ДД.ММ.ГГГГ. Джамбулатову А.М. Управлением отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе, заявлением о назначении пенсии, зарегистрированном ДД.ММ.ГГГГ. за №№, протоколами комиссии по назначению и перерасчету пенсий при Управлении отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе от ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из протокола комиссии по назначению и перерасчету пенсий при Управлении отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе от ДД.ММ.ГГГГ., истцу отказано в исчислении пенсии по старости по справке о заработной плате за № от ДД.ММ.ГГГГ. за период с февраля ДД.ММ.ГГГГ. по май ДД.ММ.ГГГГ. по тем основаниям, что никаких мер по установлению причинителя вреда путем обращения в органы исполнительной власти, правоохранительные органы и суд Джамбулатовым А.М. не предпринято, документально подтвержденного факта произошедшего чрезвычайного события (пожар, наводнение, землетрясение и т.д.) не установлено, и рекомендовано установить факт получения указанных сумм заработной платы в судебном порядке.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
Положения ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, 18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Согласно ст.1 приведенного выше Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" (с изм. и доп.) установление трудовых пенсий осуществляется в соответствии с указанным законом. В нем не содержится каких-либо ограничений в способах доказывания получения заработной платы в определенном размере.
В силу ст.30 этого же Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" (с изм. и доп.) размер трудовой пенсии исчисляется исходя из среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Как указывалось выше, Джамбулатову А.М. пенсия по старости назначена без учета заработной платы за период его работы в ОАО «АТП-1» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. согласно представленной им справке.
При обращении в Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ. за регистрационным № истец представил справку о заработной плате, выданную ОАО «АТП-1» <адрес>, в которой отражены фактические размеры заработной платы за каждый год, начиная с февраля ДД.ММ.ГГГГ года по май ДД.ММ.ГГГГ года, данная справка подписана руководителем и главным бухгалтером предприятия, заверена печатью.
Между тем, в назначении пенсии по названной справке отказано по мотивам, указанным выше.
В соответствии с п.2 ст.30 названного Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" (с изм. и доп.) для определения размера трудовой пенсии принимается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2002 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации N 16/19па от 27 февраля 2002 года утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу п.26 данного Перечня среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В соответствии со ст.18, 20 Федерального закона Российской Федерации N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Правилами обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии за другую в соответствии с Федеральными Законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденными постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации N 17/19пб перерасчет пенсии производится в связи с изменением основания назначения пенсии, изменения размера назначенной пенсии в связи с предоставлением сведений, влияющих на размер пенсии (переход с одного вида пенсии на другой, предоставление справки о заработке, изменение группы инвалидности, изменение количества нетрудоспособных членов семьи). В этом случае перерасчет производится с 1 числа следующего месяца, в котором поступило заявление о перерасчете (как в первом и втором случаях) или наступили обстоятельства, влекущие изменение размера пенсии (изменение группы инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, достижения возраста 80 лет).
Факт работы истца Джамбулатова А.М. в ОАО «АТП-1» <адрес> представителем Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан Магомедовым Р.М. не оспаривался, при этом он ссылался на указанные выше недостатки справки о заработной плате, которые и явились поводом к отказу в назначении пенсии.
Согласно справке о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ. за №, выданной Джамбулатову А.М. ОАО «АТП-1» <адрес>, он работал в указанном предприятии и за период с февраля по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. его заработная плата составила 6544 руб., за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. – 7261руб., за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ – 10213руб., за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. – 8414руб., за период с января по май ДД.ММ.ГГГГ. – 4323руб. Справка выдана на основании партийного билета.
Не соглашаясь с суммами заработной платы истца, указанных в названной справке, представитель Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан Магомедов Р.М. заявил, что основанием выдачи этой справки явился партийный билет. Однако партийный билет является косвенным документом и на основании таких документов справки не выдаются.
Суд считает неубедительными приведенные доводы представителя ответчика, поскольку они опровергаются представленными истцом данными, а также показаниями допрошенных свидетелей.
Так, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ., составленного членами комиссии в составе начальника ОАО «АТП-1» <адрес> ФИО2, главного бухгалтера ФИО и заведующей архивом ФИО1, документы по личному составу до ДД.ММ.ГГГГ. погибли. В результате протекания крыши документы заплесневели и пришли в негодность, тексты полностью угасли.
Допрошенный судом в качестве свидетеля по ходатайству истца ФИО2 показал, что он работал в ОАО «АТП-1» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. Начальником этой организации он работал с ДД.ММ.ГГГГ. и до его ликвидации. Архив ОАО «АТП-1» <адрес> находился на 4 этаже здания. В результате протекания крыши здания в помещение архива длительное время просачивалась дождевая вода и заливала архивную документацию, в том числе, бухгалтерские документы. В связи с этим все документы покрылись плесенью и пришли в негодность. Эти документы превратились в мусор, они валяются и никем не охраняются. Какие-либо данные о заработной плате брать из архива практически невозможно. Так как Джамбулатов А.М. в те времена состоял в коммунистической партии и платил членские взносы, данные о его заработной плате были взяты из его партийного билета. Истец работал водителем и получал очень большие по тем временам заработки. Указанные в справке размеры заработной платы Джамбулатова А.М. соответствуют действительности. Справку № от ДД.ММ.ГГГГ., как руководитель, подписал он. Она подписана также главным бухгалтером.
Из показаний также допрошенного по ходатайству истца свидетеля ФИО3 следует, что, примерно, с 80-х годов он работал вместе с Джамбулатовым А.М. в АТП-1 водителем. Оплата у них была очень высокая, так как работали днем и ночью. О том, что испортился архив предприятия, он слышал от многих, кто раньше там работал.
Обосновывая свои доводы, истец заявил суду, что он, решив идти до конца, ходил в здание бывшего ОАО «АТП-1» <адрес>, где сам лично в течение целого дня занимался поисками архивных бухгалтерских данных на себя. При этом в куче мусора он обнаружил бухгалтерскую книгу с платежными ведомостями за октябрь ДД.ММ.ГГГГ., в одном из которых имеется его фамилия. Кроме этой одной книги, больше он ничего не нашел. Он представляет вниманию суда обнаруженную им бухгалтерскую книгу.
Судом исследована представленная истцом бухгалтерская книга «10 1Ж-0 1-8» за октябрь ДД.ММ.ГГГГ., в котором имеются платежные ведомости по заработной плате работников ОАО «АТП-1» <адрес>. В платежной ведомости № за октябрь ДД.ММ.ГГГГ. значится Джамбулатов А.М., указана заработная плата в сумме 944руб. 81коп. и имеется подпись.
Истец в суде подтвердил, что подпись в платежной ведомости принадлежит ему.
Допрошенный по ходатайству истца свидетель ФИО4 суду показал, что он работал в ОАО «АТП-1» <адрес> главным бухгалтером. В представленной ему на обозрение платежной ведомости № за октябрь ДД.ММ.ГГГГ. указана заработная плата работников ОАО «АТП-1» <адрес>, в том числе и Джамбулатова А.М., за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ., выданная в октябре. Причем заработная плата в ведомость заносилась после всех удержаний. Согласно партийного билета Джамбулатова А.М. за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ. заработная плата его составляла 1047руб., т.е. это начисленная заработная плата, из которой еще не были произведены удержания. После всех удержаний, в том числе членских взносов, к выплате заработная плата Джамбулатова А.М. составила 944руб. 81коп.
Доводы истца также подтверждаются трудовой книжкой от ДД.ММ.ГГГГ. на Джамбулатова А.М., согласно которой он работал в ОАО «АТП-1» <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., пропуском и свидетельством серии П № от ДД.ММ.ГГГГ. на его же имя, а также вырезкой из местной газеты «Дружба».
Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает неправомерным отказ Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе в назначении пенсии Джамбулатову А.М. с учетом представленной им справки о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ. за период работы в с февраля ДД.ММ.ГГГГ. по май ДД.ММ.ГГГГ. в ОАО «АТП-1» <адрес>.
Тем самым усматривается факт нарушения Управлением отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе прав истца и положений действующего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. №173-ФЗ.
Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены.
Министерство труда и социального развития РФ и Пенсионный Фонд РФ подготовили и направили в органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, Письмо от 27.11.2001г. за N 8389-ЮЛ и N ЛЧ-06-27/9704 с рекомендациями об организации работы по реализации права граждан на исчисление пенсии из заработной платы, полученной за осуществление ими трудовой деятельности, а также о возможности использования данных, косвенно подтверждающих индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии.
К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Поэтому суд вправе принять во внимание любые средства доказывания, предусмотренные гражданским процессуальным законодательством, в том числе и косвенно подтверждающие индивидуальный фактический заработок работника на конкретном предприятии, исходя из которого рассчитывается среднемесячный заработок, необходимый при оценке пенсионных прав граждан.
Согласно партийному билету №№, выданному ДД.ММ.ГГГГ. Джамбулатову А.М. Хасавюртовским райкомом КПСС Дагестанской АССР, за период с февраля по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. его заработная плата составила 6544 руб., за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. – 7261руб., за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. – 10213руб., за период с января по декабрь ДД.ММ.ГГГГ. – 8414руб., за период с января по май ДД.ММ.ГГГГ. – 4323руб. При этом в указанные периоды производилась ежемесячная уплата членских взносов.
В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд основывает свое решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Таким образом, поскольку истец фактически осуществлял трудовую деятельность в период с февраля ДД.ММ.ГГГГ по май ДД.ММ.ГГГГ., данные о его заработной плате в исследованной судом справке имеются, пенсионные права Джамбулатова А.М. не должны зависеть от того, надлежащим ли образом исполнена справка о заработной плате, дающая истцу право на перерасчет пенсии, сохранился ли архив предприятия, определен ли причинитель вреда. Правильное оформление справки не зависит от истца, причем необходимые при составлении справки архивные данные о его заработной плате за указанный период работы отсутствуют по вине лиц, ответственных за сохранность архива. Данная справка не вызывает у суда сомнений в своей подлинности, т.к. содержит необходимые реквизиты, подписи руководителя и главного бухгалтера, а также оттиск печати. Тот факт, что истец получал заработную плату, указанную в справке и партийном билете, не опровергнут представителем ответчика. Размер заработной платы за указанный период времени за неимением первичной документации может быть подтвержден указанной справкой, поскольку она позволяет определить индивидуальный размер его заработка.
Суд считает также неубедительными доводы представителя Государственного Учреждения-Отделения Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан Магомедова Р.М. о том, что доказательств, подтверждающих, что архив не сохранился в связи со стихийными бедствиями (наводнения, землетрясения, ураганы), истцом не представлено.
Как указывалось выше, согласно акта № от ДД.ММ.ГГГГ документы по личному составу ОАО «АТП-1» <адрес> погибли в результате протекания крыши здания. Хотя по личной инициативе истца и им самим в здании предприятия была обнаружена и представлена суду одна бухгалтерская книга с платежными ведомостями на заработную плату за сентябрь ДД.ММ.ГГГГ., выданную в октябре ДД.ММ.ГГГГ., однако это обстоятельство не свидетельствует о сохранности архива. Помимо того Джамбулатов А.М. не обязан доказывать отсутствие архива предприятия ОАО «АТП-1» <адрес> в результате стихийных бедствий (наводнения, землетрясения, ураганы).
При тех обстоятельствах, когда представленная истцом справка о размере заработной платы за период работы в ОАО «АТП-1» <адрес> с февраля ДД.ММ.ГГГГ. по май ДД.ММ.ГГГГ. ответчиком Управлением отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе не принято неправомерно, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет начисленной пенсии с учетом указанной справки с момента обращения.
Согласно иска ответчиком указано Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе. В ходе судебного разбирательства по делу привлечено в качестве соответчика Государственное Учреждение-Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан.
В силу ст.18 Федерального закона N 173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" (с изм. и доп.) назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за трудовой пенсией.
С учетом положений приведенной правовой нормы и обстоятельств по делу обязанность по перерасчету пенсии истицы необходимо возложить на Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе.
Из разъяснений, данных в п.32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от11.12.2012г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что в случае необоснованного отказа в перерасчете пенсии суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (ст.18 и 19 Федерального закона N 173-ФЗ).
Как видно из заявления Джамбулатова А.М., поданного в адрес Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе, датой обращения является ДД.ММ.ГГГГ., с которой и следует произвести перерасчет ее пенсии.
В соответствии с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй ст.96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Согласно чек-ордера от 27.03.2014г. истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 200руб.
С учетом указанного с Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе в порядке возврата в пользу истца подлежит взысканию 200 руб.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Джамбулатова А.М. к Управлению отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе и Государственному Учреждению-Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан об обязании произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ., исходя из факта получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере, указанном в справке о заработной плате за указанный период, а также указанном в партийном билете за этот же период, удовлетворить.
Обязать Управление отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе произвести перерасчет пенсии Джамбулатова А.М. с ДД.ММ.ГГГГ., исходя из факта получения заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в размере, указанном в справке о заработной плате за № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной Джанбулатову А.М. ОАО «АТП-1» <адрес>.
Взыскать с Управления отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Дагестан в Хасавюртовском районе в пользу Джамбулатова А.М. 200 (двести) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11 июня 2014г.
Председательствующий подпись Р.Ш. Хамавов