Решение от 30 апреля 2014 года №2-310/1/2014г.

Дело № 2-310/1/2014 г.
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    п.г.т. Красная Гора «30 » апреля 2014 года
 
    Красногорский районный суд Брянской области
 
    в составе:
 
    председательствующего судьи Чуевой Н.Е.,
 
    при секретаре Просвирновой Н.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Островская Л.М. к УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской области о зачислении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периода нахождения в служебной командировке,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Островская Л.М. обратилась с иском в суд к УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской области о зачислении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периода нахождения в служебной командировке.
 
    В судебном заседании истец Островская Л.М. уточнила свои исковые требования и пояснила, что она с 15.08.1986 года по 01.08.1988 года работала воспитателем группы продленного дня в Первомайской средней школе, с 02.09.1988 года и по настоящее время работает в Летяховской средней Красногорского района, Брянской области. В Управлении пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногорском муниципальном районе Брянской области при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью, был исключён период нахождения в служебной командировке.
 
    Пенсионный фонд аргументировал свои доводы тем, что включить данный период не имеет возможности, поскольку он не предусмотрен Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. №463, постановлением Правительства РФ №1067 от 22.09.1999 г. с применением постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П.
 
    Считает, что решение Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Красногорском муниципальном районе об исключении из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периода нахождения в служебной командировке возможно признать незаконным и необоснованным. Просит суд признать за ней право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с занятием педагогической деятельностью. Включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью спорный период с 24.04.2002 г. по 14.05.2002 г.
 
    Представитель ответчика УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской области Кравцова В.Н. возражала об удовлетворении требований Островской Л.М., что включить указанные периоды не имеет возможности в связи с тем, что в настоящее время действующим законодательством не предусмотрено включение таких периодов в льготный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с занятием педагогической деятельностью (Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 г №463, Постановление Правительства РФ №1067 от 22.09.1999,Постановление Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. № 2-П). (постановление Правительства РФ № 516 от 1 1.07.02 г., №781 от 29.10.02 г. последующие разъяснение Министерства труда и соцразвития в РФ).
 
    Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно паспорта на имя Островская Л.М., 24.06. 1967 года рождения, серия 15 11 № 993482, выданного ТП № 1 в п.г.т Красная Гора МО УФМС России по Брянской области в г. Клинцы 28.06.2012 года, код подразделения 320-019, зарегистрирована и проживает в в <адрес>
 
    Согласно трудовой книжке АТ –1V № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО8 следует, что ФИО11 работает с 15 августа 1986 по 04.12.1992 года в Первомайской средней школе, и с 02.09.1988 года и по настоящее время в Летяховской средней школе.
 
    Согласно копии свидетельства о заключении брака II-MД № 325183 от 2 сентября 1989 года ФИО9 после заключения брака присвоена фамилия Островская Л.М..
 
    Согласно справки Красногорской поселковой администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Островская Л.М. зарегистрирована в <адрес>, <адрес> ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время в зоне проживания «с правом на отселение», согласно Постановления Правительства РФ от 18.12.1997 года № 1582 « Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиационного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС», аналогичные сведения содержатся и в удостоверении серия № Управлением по проблемам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС.
 
    Согласно ст. ст. 27,28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации №516 от 11 июля 2002 г.
 
    В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Ст.166 ч.1 Трудового Кодекса РФ установлено, что служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы…
 
    Статья 167 Трудового Кодекса РФ гласит, что при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.
 
    Как видно из выписки приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Летяховской СОШ командировать учителей на работу в санаторий направить «Дубрава» в качестве воспитателей с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в том числе и Островская Л.М.
 
    Справкой Летяховской СОШ <адрес> установлено, что за Островская Л.М. за период нахождения в санатории сохранялась заработная плата, начислялись и были произведены с неё все выплаты.
 
    За указанные периоды внесены платежи по страховым взносам на имя Островская Л.М. в Пенсионный фонд Российской Федерации, о чем свидетельствует информация из лицевого счета застрахованного лица Островская Л.М..
 
    Таким образом, суд считает, что Островская Л.М. работая в санатории, находилась в служебной командировке вне места постоянной работы.
 
    Согласно письма УПФ(гу) РФ в Красногорском муниципальном районе от 13 февраля 2014 года № 490 следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии Островская Л.М. не могут быть засчитаны в специальный стаж следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года- отпуск по уходу за ребенком, с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.2002г.- сопровождение детей в санатории поскольку указанные периоды не предусмотрены постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № 1397, Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 463, постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При таких обстоятельствах, работа истца в санатории с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.2002г. подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку за ним сохранялось рабочее место и заработная плата по месту работы.
 
    Исходя из изложенного, решение ответчика о не включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по 14.05.2002г.- сопровождение детей в санатории, незаконно, суд находит данные исковые требования Островская Л.М. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Решение этого вопроса иным образом может породить такое неравенство в сфере пенсионного обеспечения, которое приведет к несоразмерному ограничению конституционного права этих лиц на социальное обеспечение и влечет нарушение предписания ст. 19 ч.1 и 2, ст. 39 ч. 1 и 2 Конституции РФ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ суд,
 
Р Е Ш И Л:
 
    Заявление Островская Л.М. к УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе Брянской области о зачислении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью периода нахождения в служебной командировке - удовлетворить.
 
    Обязать УПФ РФ (гу) в Красногорском муниципальном районе включить Островская Л.М. в специальный педагогический стаж периода с 24.04.2002 г. по 14.05.2002г.- сопровождение детей в санаторий.
 
    Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд в апелляционном порядке через Красногорский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Судья Н.Е. Чуева