Решение от 25 апреля 2014 года №2-309/2014

    Дело № 2-309/2014 <данные изъяты>
 
    Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    25 апреля 2014 года г.Володарск
 
    Володарский районный суд Нижегородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Кочневой А.С.
 
    при секретаре Салаховой Э.Х.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
 
    Дорогова А.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ по Володарскому району о включении периодов работы в льготный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, назначении досрочной трудовой пенсии,
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Дорогов А.В. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, мотивируя тем, что 21 января 2014 года он обратился в УПФ РФ по Володарскому району за назначением досрочной пенсии, однако ответчиком ему было отказано из-за отсутствия льготного стажа на основании представленных документов. Считает решение по назначению пенсии при УПФ РФ по Володарскому району незаконным.
 
    В трудовой стаж ответчиком не засчитаны следующие периоды работы:
 
    - с 24.05.1982г. по 26.08.1982г. и с 14.10.1982г. по 01.03.1993г. в должности электросварщика в войсковой части №, по причине отсутствия справки, уточняющей особый характер работы;
 
    - с 02.08.1993г. по 29.09.1994г. и с 17.10.1994г. по 29.02.2008г. в должности сварщика Экспериментально-технологического полигона <данные изъяты>, по причине несоответствия наименования должности;
 
    - с 03.03.2008г. по 31.03.2009г. в должности электросварщика ручной дуговой сварки <данные изъяты> филиал, по причине отсутствия справки, уточняющей особый характер работы, в сведениях ПУ отсутствует льготный признак;
 
    - с 01.04.2009г. по 30.09.2013г. в должности электросварщика ГЖД филиал ОАО <данные изъяты> спец база №, по причине отсутствия справки, уточняющей особый характер работы, в сведениях ПУ отсутствует льготный признак.
 
    По подсчетам ответчика льготный стаж у Дорогова А.В. составляет 23 дня, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, в связи с чем, истцу было отказано. Дорогов А.В. считает отказ Управления Пенсионного фонда РФ по Володарскому району Нижегородской области незаконным и просит включить в его льготный трудовой стаж вышеперечисленные периоды.
 
    В судебное заседание истец Дорогов А.В. не явился, направил в суд своего представителя адвоката М.Е.А., которая в судебном заседании исковые требования полностью поддержала и просила удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.
 
    Представитель ГУ – УПФ РФ Володарскому району Нижегородской области С.С.А., действующая на основании доверенности, исковые требования Дорогова А.В. считает незаконными и необоснованными, представила в суд отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просит отказать.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела считает, что требования Дорогова А.В. подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 7 Конституции РФ, Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ – все равны перед законом и судом.
 
    На основании ст. 39 Конституции РФ – каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту … и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    Разделом XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР N 1173 от 22.08.1956 г., право на льготное пенсионное обеспечение установлено газосварщикам и их подручным, электросварщикам и их подручным, сварщикам аргонной и атомно-водородной сварки.
 
    Действующим пенсионным законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII Списка N 2, утвержденного Постановлением кабинета Министров СССР N 10 от 26.01.1991 г., установлено электрогазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке (код 23200000-19756), электросварщикам ручной сварки (код 23200000-19906).
 
    Согласно п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается период работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
 
    В соответствии с п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 г. N 5 о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
 
    Согласно Списку N 2, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют электрогазосварщики, если они постоянно в течение полного рабочего дня (не менее 80% от рабочего времени) заняты резкой и ручной сваркой на полуавтоматических машинных, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам,- занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением, Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".
 
    Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".
 
    В соответствии Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.
 
    Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.
 
    При разрешении спора суд исходит из того, что период работы истца до 1 января 1992 г. в качестве электрогазосварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 г. данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.
 
    Из трудовой книжки истца следует, что в периоды с 24.05.1982г. по 26.08.1982г. и с 14.10.1982г. по 01.03.1993г., истец работал в должности электрогазосварщика в войсковой части №
 
    Во включении указанных периодов времени ответчиком отказано по причине отсутствия справки, уточняющей особый характер работы.
 
    Вместе с тем, суд приходит к выводу, что указанные периоды времени работы подлежат включению до 01.01.1992 г. (9 л. 5 мес. 20 дн.) в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по причине того, что указанные периоды работы истца приходились на время действия Списка N 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", когда работа в должности газосварщика (его подручного), электросварщика (его подручного) подлежала зачету в специальный стаж (раздел XXXII. Общие профессии) без указания на вид сварки.
 
    Что касается периодов работы истца, начиная с 01.01.1992 года, они могут быть включены в его специальный трудовой стаж лишь при подтверждении соответствующими доказательствами занятости на резке или ручной сварке.
 
    Из материалов дела следует, что истец в период с 02.08.1993г. по 29.09.1994г. и с 17.10.1994г. по 29.02.2008г. работал в должности сварщика Экспериментально-технологического полигона <данные изъяты>. Указанные периоды не включены по причине несоответствия наименования должности.
 
    Вместе с тем, истцом представлен трудовой договор только от 10 апреля 2005 года, заключенный с ГУП «<данные изъяты>, в соответствии с которым истец Дорогов А.В. принят на работу на должность электрогазосварщика, при этом п.7 указанного договора определяет должностные обязанности – выполнение всех видов электрогазосварочных работ, в т.ч. и резку металла, п. 10 Договора предусматривает режим рабочего времени – 5-тидневная рабочая неделя.
 
    При таких обстоятельствах, суд полагает возможным включить в льготный стаж истца период работы с 10.04.2005 года по 29.02.2008 г. – 2 г. 10 мес. 20 дн., поскольку представленные документы подтверждают его занятость на резке только с 10.04.2005 г.
 
    Ответчиком также не включен период работы истца с 03.03.2008 года по 31.03.2009 года (1 г. 28 дн.) в должности электросварщика ручной дуговой сварки ОАО «ВНИИЖТ», по причине отсутствия справки, уточняющей особый характер работы, в сведениях ПУ отсутствует льготный признак.
 
    Как указывалось ранее, Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки". Таким образом, выполняемая истцом работа в указанный период, подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца. При этом суд учитывает, что неисполнение работодателем обязанности по согласованию Перечня льготных профессий и должностей, равно как и не предоставление индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в порядке и сроки, предусмотренные Законом РФ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не является виной истца и не может служить основанием для отказа во включении указанного периода в специальный трудовой стаж.
 
    Ответчиком также не включен период работы с 01.04.2009 г. по 30.09.2013 г. в должности электросварщика ГЖД филиал ОАО РЖД спец база № 70, поскольку истцом не представлена уточняющая справка, в сведениях ПУ отсутствует льготный признак. Вместе с тем, истцом представлены доказательства его занятости на резке, что следует из протоколов № 7 и № 8 оценки условий труда по показателям напряженности и тяжести трудового процесса, где в описании выполняемой электрогазосварщиком работы указана газопламенная резка металлический частей.
 
    Оснований сомневаться в том, что работа истца в этот период проходила в режиме полного рабочего дня, не имеется. Из вышеуказанных протоколов также следует, что работа проходит в течение всей рабочей смены.
 
    Таким образом, суд приходит к выводу о включении периода работы 01.04.2009 г. по 30.09.2013 г. (4 г. 5 мес. 30дн.) в должности электросварщика ГЖД филиал ОАО <данные изъяты> спец база №, в льготный трудовой стаж.
 
    Посколькусучетомуказанныхвыше периодов специальныйстажистцавцеломсоставляетболее 12 лет 6 мес., чтоявляетсядостаточнымдляназначенияистцудосрочнойтрудовой пенсиипостаростивсоответствиисподп. 2ч.1ст. 27 Закона РФ «Отрудовых пенсияхв РФ», суд приходит к выводу об удовлетворении требований о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда начиная с 21 января 2014 года, т.е. с даты обращения истца в Пенсионный фонд.
 
    Согласно ст.98 ГПК РФ в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 200 руб.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12, 56-57, 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования Дорогова А.В. удовлетворить частично.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району включить Дорогову А.В. в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, периоды работы: в должности электрогазосварщика в войсковой части № с 24.05.1982г. по 26.08.1982г., с 14.10.1982г. по 01.03.1993г.; в должности сварщика Экспериментально-технологического полигона <данные изъяты> с 10.04.2005 года по 29.02.2008 г.; в должности электросварщика ручной дуговой сварки ОАО «<данные изъяты>» с 03.03.2008 года по 31.03.2009 года; с 01.04.2009 г. по 30.09.2013 г. в должности электросварщика ГЖД филиал ОАО <данные изъяты> спец база № и назначить ему досрочную трудовую пенсию в связи с работой с тяжелыми условиями труда с 21 января 2014 года.
 
    В остальной части в удовлетворении исковых требований Дорогову А.В. отказать.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Володарскому району в пользу Дорогова А.В. расходы по оплате госпошлины 200 руб.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Нижегородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Володарский районный суд Нижегородской области.
 
    Судья п\п А.С.Кочнева
 
    <данные изъяты>