Решение от 18 марта 2014 года №2-309/2014

    № 2-309/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
 
    г. Павловск 18 марта 2014 года
 
    Павловский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего судьи Самойловой Л.В.,
 
    с участием представителя истца администрации Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области Свиридовой С.Б.,
 
    при секретаре Заварзиной Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искуадминистрации Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными,
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Истец обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о признании права муниципальной собственности на 10 земельных долей, размером 6,4 га каждая, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Михайловское», расположенный на территории Петровского сельского поселения Павловского района Воронежской области, принадлежащихДудецкой <ИО5>, Цыбулиной <ИО7>, Дмитриенко <ИО3>, Якимовой <ИО5>, Грицай <ИО2> Стальной <ИО1>, Гончаровой <ИО8>, Синегубову <ИО9> , Котлярову <ИО6>, Сизоновой <ИО4>.
 
    Требования свои мотивирует тем, что постановлением администрации Павловского района №592 от 03.10.1995года сельскохозяйственные угодья, ранее закрепленные за ТОО «Михайловское» на праве постоянного (бессрочного) пользования, были переданы в общую долевую собственность граждан, размером 6,4 га каждому, в т.ч. в собственностьДудецкой Е.В., Цыбулиной Л.Г., Дмитриенко В.М., Якимовой Е.В., Грицай В.И., Стальной А.Т., Гончаровой М.Д., Синегубову С.М., Котлярову И.Г., Сизоновой В.П., которые на протяжении более трех лет не распорядились данной земельной долей, не предприняв никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель с/х назначения.
 
    По сведениям, содержащимся в похозяйственных книгах Петровского поселения Павловского муниципального района Воронежской области, указанные собственники земельных долей умерли, сведения о наследниках отсутствуют.
 
    Администрацией Петровского сельского поселения, с соблюдением требований ст.12.1 Закона «Об обороте…» были осуществлены действия по выявлению собственников невостребованных земельных долей в отношении земельного участка из земель с/х назначения в границах землепользования ТОО «Михайловское», в связи с чем в соответствии с п.4 ст.12.1 Закона и ст.19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» в газете «Молодой коммунар» от 27.12.2012 года № 145 был опубликован список невостребованных земельных долей, в состав которых входили и долиДудецкой Е.В., Цыбулиной Л.Г., Дмитриенко В.М., Якимовой Е.В., Грицай В.И., Стальной А.Т., Гончаровой М.Д., Синегубова С.М., Котлярова И.Г., Сизоновой В.П.
 
    Аналогичная информация размещалась на информационных щитах, расположенных на территории поселения. По истечении 3-х месяцев с момента публикации список невостребованных земельных долей был представлен администрацией сельского поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности на данный земельный участок. Однако общим собранием участников долевой собственности от 13.05.2013 года не принято решение о невостребованных долях из-за отсутствия кворума собрания, поэтому указанный список невостребованных долей утвержден постановлением администрации поселения № 055 от 24.09.2013 года.В соответствии с п.8 ст.12.1 Закона «Об обороте…» орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка обратился в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, при этом соответствующий иск может быть также заявлен к наследникам, принявшим наследство (п.6 Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. № 9).
 
    В судебном заседании представитель администрации Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области Свиридова С.Б. иск поддержала, просила требования удовлетворить.
 
    Ответчик Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области о дате, времени, месте судебного заседания извещен надлежащим образом, письменного возражения на иски не представлено.
 
    Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
 
    В соответствии со ст. 12.1. Федерального закона от 24.07.2002г. N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1). Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу указанного Закона от 21.07.1997г. N 122-ФЗ, решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям п.1, п.2 ст.12.1 Закона (список невостребованных земельных долей) (п.3). Указанный орган местного самоуправления поселения опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом РФ, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за 3 месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п.4). Список невостребованных земельных долей представляется соответствующим органом местного самоуправления на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п.5). Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6).С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случаеесли общим собранием участников долевой собственности в течение 4-х месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, соответствующий орган местного самоуправления поселения вправе утвердить такой список самостоятельно (п.7), после чего он вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном ст.12.1 Закона порядке невостребованными (п.8).
 
    Статьей 19 Закона Воронежской области от 13.05.2008г. № 25-ОЗ «О регулировании земельных отношений на территории Воронежской области» определено средство массовой информации, газета «Молодой Коммунар», в которой подлежат опубликованию сообщения по обороту земель сельскохозяйственного назначения, сообщения по обороту земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения и земельных долей в соответствии с ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
 
    Согласно п.5Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001г. N 147-ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса РФ" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочногоимущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени РФ выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющих в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. N 432); от имени муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно п.50 указанного Постановления, выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно РФ (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории РФ жилых помещений), муниципального образования (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается РФ, … или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    В соответствии с положениями п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012г. № 9 «О судебном практике по делам о наследовании» иски предъявляются в суд к принявшим наследство наследникам, а до принятия наследства - к исполнителю завещания или к наследственному имуществу.
 
    Постановлением администрации Павловского района № 592 от 03.10.1995годаутверждены спискичленов-собственников земельных долей, которые ранее были закреплены за сельскохозяйственными предприятиями.
 
    По данным администрации Петровского сельского поселения
 
    Дудецкая Е.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на день смерти проживала вс. <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 10).
 
    Цыбулина Л.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на день смерти проживала вс. <адрес> (л.д.26).
 
    Дмитриенко В.М., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на день смерти проживала вс. <адрес> (л.д. 38).
 
    Якимова Е.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на день смерти проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 52).
 
    Грицай В.И., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на день смерти проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 64).
 
    Стальная А.Т., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на день смертипроживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 76).
 
    Гончарова М.Д., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на день смерти проживала в <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 88).
 
    Синегубов С.М., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на день смерти проживал вс. <адрес>, умер <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 100).
 
    Котляров И.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на день смерти проживал вс. <адрес>, умер <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 114).
 
    Сизонова В.П., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, на день смерти проживала вс. <адрес>, умерла <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 28).
 
    Сведениями об иных членах их семей, родственниках, наследниках по закону или завещанию администрация не располагает, т.е. наследство является выморочным, в собственность РФ не передано. В соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принадлежащая гражданину на праве собственности земельная доля может быть признана невостребованной в случаях: если доля не была в течение 3-х и более лет передана им в аренду или он не распорядился ею иным образом; если нет сведений о регистрации права собственности на долю в ЕГРПН; если собственник умер, и нет наследников по каким-либо основаниям, указанным в ГК РФ.
 
    В газете «Молодой коммунар» № 145 от 27.12.20012 года администрацией Петровского сельского поселения опубликован Список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. В данном списке так же указаны Дудецкая Е.В., Цыбулина Л.Г., Дмитриенко В.М., Якимова Е.В., Грицай В.И., Стальная А.Т., Гончарова М.Д., Синегубов С.М., Котляров И.Г., Сизонова В.П. (л.д. 5-6).
 
    13.05.2013 года на общее собрание собственников земельных долей земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения бывшего ТОО «Михайловское», проводимого органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка – администрацией Петровского сельского поселения, никто из собственников земельных долей не явился.Принято решение прекратить проведение собрания из-за отсутствия кворума (л.д. 7).
 
    Постановлением администрации Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области от 24.09.2013 года № 055 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей» утвержден список 73 невостребованных земельных доли из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Михайловское»на территории муниципального образования Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области (л.д. 8-9), в который внесены:
 
    под <№> Дудецкая Е.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,
 
    под <№> Цыбулина Л.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,
 
    под <№> Дмитриенко В.М., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,
 
    под <№> Якимова Е.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,
 
    под <№> Грицай В.И., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,
 
    под <№> Стальная А.Т., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,
 
    под <№> Гончарова М.Д., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,
 
    под <№> Синегубов С.М., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,
 
    под <№> Котляров И.Г., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,
 
    под <№> Сизонова В.П., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о зарегистрированных правах на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения на Дудецкую Е.В., Цыбулину Л.Г., Дмитриенко В.М., Якимову Е.В., Грицай В.И., Стальную А.Т., Гончарову М.Д., Синегубова С.М., Котлярова И.Г., Сизонову В.П., что доказывает факт не распоряжения вышеуказанными собственниками принадлежащими им земельными долями в течение трех и более лет подряд.
 
    В производстве нотариуса нотариального округа Павловского района Воронежской области также не имеется наследственных дел к имуществу указанных выше лиц.
 
    Таким образом, судом установлено, чтоДудецкой Е.В., Цыбулиной Л.Г., Дмитриенко В.М., Якимовой Е.В., Грицай В.И., Стальной А.Т., Гончаровой М.Д., Синегубову С.М., Котлярову И.Г., Сизоновой В.П. принадлежат земельные доли размером 6,4 га каждому, в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования ТОО «Михайловское».
 
    Владельцы указанных земельных долей умерли, не распорядившись данными земельными долями, никто из их наследников по закону или завещанию не подали нотариусу соответствующего заявления о принятии наследства (о выдаче свидетельства на наследство). Следовательно, указанные наследства являются выморочными. Органом, уполномоченным на оформление выморочного наследства - ТУ Росимущества в Воронежской области, мер к оформлению прав государства на наследство не предпринято; данные земельные доли не переданы в собственность Российской Федерации, в связи с чем земельные доли площадью 6,4 га каждая, принадлежащиеДудецкой Е.В., Цыбулиной Л.Г., Дмитриенко В.М., Якимовой Е.В., Грицай В.И., Стальной А.Т., Гончаровой М.Д., Синегубову С.М., Котлярову И.Г., Сизоновой В.П. являются невостребованными и в отношении них судом признается право муниципальной собственности.
 
    Поэтому, суд находит исковые требования администрации Петровского сельского поселения законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
              С учетом изложенного, в силу ст.ст. 194-199, ст.ст. 264, 268 ГПК РФ,
 
 
РЕШИЛ:
 
 
    Признать право муниципальной собственности Петровского сельского поселения Павловского муниципального района Воронежской области на 10 земельных долей размером 6,4 га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТОО «Михайловское», расположенный на территории Петровского сельского поселения Павловского района Воронежской области, принадлежащие
 
    Дудецкой <ИО5>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ> года,
 
    Цыбулиной <ИО7>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения,
 
    Дмитриенко <ИО3>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, (л.д. 38).
 
    Якимовой <ИО5>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ> года,
 
    Грицай <ИО2>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ> года,
 
    Стальной <ИО1>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ> года,
 
    Гончаровой <ИО8>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ> года,
 
    Синегубову <ИО9>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершему <ДД.ММ.ГГГГ>
 
    Котлярову <ИО6>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершему <ДД.ММ.ГГГГ> года,
 
    Сизоновой <ИО4>, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, умершей <ДД.ММ.ГГГГ> года.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца.
 
    Судья Л.В. Самойлова