Решение от 23 апреля 2013 года №2-309/2013г.

    Дело 2-309/2013г.
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Калязин 23 апреля 2013 года
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе:
 
    председательствующего судьи Синюхина Р.С.,
 
    с участием истца – помощника прокурора <адрес> Соколовой М.А.,
 
    при секретаре Саненковой Н.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетних к индивидуальному предпринимателю Кузнецову С.А. о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложении обязанности прекратить продажу табачной продукции.
 
установил:
 
    Прокурор <адрес> обратился в защиту в защиту интересов несовершеннолетних к ИП Кузнецову С.А. о признании деятельности по продаже табачной продукции незаконной и возложении обязанности прекратить продажу табачной продукции.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Соколова М.А. заявленные требования поддержала, указав на то, что проведенной прокуратурой района проверкой было установлено, что в магазине ИП Кузнецова С.А., расположенном по адресу: <адрес>, осуществляется розничная продажа табачных изделий с нарушением требований законодательства, а именно: торговый павильон расположен на расстоянии менее 100 метров от территории здания муниципального образовательного учреждения «<адрес> основная образовательная школа», расположенная по адресу: <адрес>.
 
    В силу п. 5 ст. 3 Федерального Закона от 10.07.2001 года № 87 – ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно – спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
 
    В ч. 4 ст. 12 Закона РФ от 10.07.1992 года № N 3266 - I «Об образовании» определено, что к образовательным учреждениям относятся учреждения следующих типов: дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); учреждения дополнительного образования взрослых и др. Таким образом, МОУ «<адрес> основная образовательная школа» является образовательной организацией, и продажа табачной продукции на расстоянии сто метров от территории образовательного учреждения не соответствует требованиям законодательства.
 
    Истец просит признать незаконной деятельность ИП Кузнецова С.А. по розничной продажи табачной продукции по адресу: <адрес>, а также обязать ИП Кузнецова С.А. прекратить деятельность по реализации табачной продукции.
 
    Ответчика ИП Кузнецов С.А. извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признал в полном объеме.
 
    Исследовав материалы дела, заслушав объяснения истца, суд пришел к выводу, что заявление подано обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:
 
    В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона от 10.07.2011года №87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается розничная продажа табачных изделий в организациях здравоохранения, организациях культуры, физкультурно-спортивных организациях и на территориях и в помещениях образовательных организаций, а также на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций.
 
    В соответствии со ст.1 указанного закона под табачными изделиями понимаются изделия для курения, жевания или нюханья, упакованные в потребительскую тару, в том числе сигареты с фильтром, сигареты без фильтра, папиросы, сигары, сигариллы, табак трубочный, табак курительный, махорка-крупка курительная.
 
    Образовательные учреждения, согласно ст.11.1 и 12 Закона Российской Федерации от 10.07.1992 года № 3266-1 «Об образовании», ст.2 Федерального закона от 12.01.1996года №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», являются одной из форм образовательных организаций. К образовательным организациям относятся, в частности: дошкольные, общеобразовательные учреждения (начального общего, основного общего, среднего полного)общего образования).
 
    Согласно ч.1 ст.41 Конституции РФ, каждый имеет право на охрану здоровья.
 
    В соответствии со ст.38 Конституции Российской Федерации - материнство и детство, семья находятся под защитой государства.
 
    В целях ограничения доступности табачных изделий для несовершеннолетних законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений.
 
    В письме Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, от 03.06.2005года №0100/4244-05-32 «О надзоре за реализацией табачных изделий» указано, что при определении 100-метровой зоны от границ территории образовательных организаций следует руководствоваться кадастровым планом.
 
    В данном письме для определения 100-метрового расстояния от границ территорий образовательных учреждений используется понятие «зона».
 
    При этом, понятие «зона» используется в действующем законодательстве, в частности, в ст.35 Градостроительного кодекса Российской Федерации как определенная территория с установленными границами, при этом внутри данной территории могут располагаться как объекты капитального строительства, так и иные объекты. Использование понятия «зона» при определении 100-метрового расстояния от границы территории образовательных учреждений предполагает измерение данного расстояния как радиуса размером 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения.
 
    Зона, соответственно, представляет собой окружность вокруг границы территории образовательного учреждения с радиусом 100 метров от любой точки на границе территории образовательного учреждения. Соответственно нахождение торговой точки по розничной продаже табачных изделий в пределах этой зоны является нарушением п.5 ст.3 Федерального закона «Об ограничении курения табака».
 
    Из материалов дела следует, что Кузнецов С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя "__"__ __ г. и осуществляет торговую деятельность по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права на магазин, расположенный по указанному адресу с кадастровым № ___.
 
    Факт продажи табачной продукции по адресу: <адрес>, реализация которой в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом от 10.07.2001№87-ФЗ «Об ограничении курения табака» запрещается на расстоянии менее чем сто метров от границ территорий образовательных организаций подтверждается фототаблицами (л.д. 10 – 11).
 
    Осуществление муниципальным образовательным учреждением «<адрес> основная образовательная школа» функций образовательного учреждения подтверждается Уставом данного учреждения от "__"__ __ г., согласно которому, муниципальное образовательное учреждение «<адрес> основная образовательная школа» осуществляет свою деятельность по адресу: <адрес>.
 
    Согласно выкопировке с плана <адрес> (л.д.9), магазин ИП Кузнецова С.А., расположенный по адресу: <адрес> находится на расстоянии 56 метров от МОУ «<адрес> основная образовательная школа».
 
    Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что ответчик реализовывал в магазине ИП Кузнецова С.А. по адресу: <адрес>, табачную продукцию, находясь на расстоянии менее 100 метров от границ территории муниципального образовательного учреждения «<адрес> основная образовательная школа».
 
    При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора о признании незаконной деятельности ИП Кузнецова С.А. по розничной продаже табачной продукции по адресу <адрес> об обязании ответчика прекратить деятельность по реализации табачной продукции по вышеуказанному адресу подлежат удовлетворению.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                                РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ИП Кузнецову С.А. о признании незаконной деятельности ИП Кузнецова С.А. по розничной продаже табачной продукции по адресу: <адрес> об обязании ответчика прекратить деятельность по реализации табачной продукции - удовлетворить.
 
    Признать незаконной деятельность ИП Кузнецова С.А. по розничной продаже табачной продукции по адресу: <адрес>.
 
    Обязать ИП Кузнецова С.А. прекратить деятельность по реализации табачной продукции по адресу: <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Калязинский районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
 
    Судья