Дата принятия: 27 мая 2013г.
Номер документа: 2-309/2013
Дело № 2-309/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Плешаново 27 мая 2013 года
Красногвардейский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Кавунник М.А.,
при секретаре Тукташевой М.М.
с участием истца заместителя прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Красного Н.В.
представителя ответчика главы администрации муниципального образования <данные изъяты> Шишкина Ю.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании иск прокурора Красногвардейского района Оренбургской области (в интересах неопределенного круга лиц) к администрации муниципального образования <данные изъяты> о понуждении к разработке и принятию регламентов по муниципальным услугам,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Красногвардейского района Оренбургской области обратился в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес> (далее по тексту - администрация МО <данные изъяты>) о понуждении к разработке и принятию регламентов по муниципальным услугам.
В иске указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о защите прав граждан, юридических лиц, в том числе и предпринимателей при предоставлении муниципальных услуг на территории МО <данные изъяты>.
В соответствии со ст. 6 Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги, и органы, предоставляющие муниципальные услуги, обязаны предоставлять государственные или муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.
Согласно статьи 29 указанного Федерального закона административные регламенты должны быть разработаны и приняты, а информация о них должна быть включена в соответствующие реестры государственных услуг и реестры муниципальных услуг в течение двух лет со дня вступления в силу Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года.
Федеральный закон № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» вступил в силу 30 июля 2010 года. Соответственно, административные регламенты должны быть разработаны и приняты до 01 августа 2012 года.
Согласно статьи 11 Федерального закона № 210-ФЗ муниципальные услуги подлежат включению в реестры муниципальных услуг. Формирование и ведение реестра муниципальных услуг осуществляется в порядке, установленном местной администрацией.
Администрацией МО «<данные изъяты>» постановлением главы администрации № <данные изъяты> утверждён реестр муниципальных услуг, включающий в себя 18 муниципальных услуг.
Однако администрацией МО <данные изъяты> в нарушение Федерального закона № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года до настоящего времени не приняты все регламенты по муниципальным услугам.
В нарушение статьи 11 Федерального закона № 210-ФЗ порядок формирования и ведение реестра муниципальных услуг администрацией не установлен и информация о принятых регламентах не включена в реестр муниципальных услуг.
Отсутствие административных регламентов, информации о принятых регламентах в реестре муниципальных услуг нарушает права граждан на доступность обращения за предоставлением муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Просит обязать, администрацию МО <данные изъяты> сельсовет :
1. Разработать и принять административные регламенты по муниципальным услугам:
- Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. Удостоверение завещания.
- Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. Удостоверения доверенности.
- Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них.
- Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. Осуществление мер по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им.
- Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. Свидетельствование подлинности подписи на документах.
- Выдача физическим лицам справок с места жительства, выписок из похозяйственных книг населенных <данные изъяты>.
- Рассмотрение обращений граждан в администрации муниципального образования <данные изъяты>.
- Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения. Постановка граждан на первичный воинский учет и снятие граждан с первичного воинского учета.
- Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения. Обновление (замена) документов первичного воинского учета.
2. Информацию о принятых регламентах включить в реестр муниципальных услуг.
В судебном заседании заместитель прокурора Красногвардейского района Оренбургской области Красный Н.В. иск поддержал в полном объеме, просил его удовлетворить, считает необходимым представить срок для исполнения решения суда до <данные изъяты>..
Ответчик представитель администрации МО <данные изъяты> Шишкин Ю.М. в судебном заседании пояснил, что сельсовету необходимо разрабатывать и принимать административные регламенты, что будет исполнено в ближайшее время. Заявленные исковые требования признал полностью, иск считает законным и обоснованным.
Выслушав заместителя прокурора, представителя ответчика и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Ответчик иск признал полностью, признание иска занесено в протокол судебного заседания. Судом признание принято, так как оно не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Пунктом 4 ст. 198 ГПК РФ предусмотрено, что в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Таким образом, иск прокурора Красногвардейского района Оренбургской области к администрация МО <данные изъяты> о понуждении к разработке и принятию регламентов по муниципальным услугам - обоснован и подлежит удовлетворению.
Истец прокурор Красногвардейского района Оренбургской области в соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска в суд.
Пунктом 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ определено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ и муниципальных образований.
Частью 1 ст. 103 ГПК РФ закреплено, что издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Пунктом 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ предусмотрено, что от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков.
На основании изложенного следует, что с ответчика МО <данные изъяты> государственная пошлина взысканию не подлежит.
Руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, Федеральным законом № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и ст.ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ суд
РЕШИЛ:
Иск прокурора Красногвардейского района Оренбургской области (в интересах неопределенного круга лиц) к администрации муниципального образования <данные изъяты> о понуждении к разработке и принятию регламентов по муниципальным услугам – удовлетворить.
Обязать, администрацию МО <данные изъяты> в срок до <данные изъяты> года:
1. Разработать и принять административные регламенты по муниципальным услугам:
- Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. Удостоверение завещания.
- Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. Удостоверения доверенности.
- Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них.
- Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. Осуществление мер по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им.
- Совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в поселении нотариуса. Свидетельствование подлинности подписи на документах.
- Выдача физическим лицам справок с места жительства, выписок из похозяйственных книг населенных пунктов <данные изъяты>.
- Рассмотрение обращений граждан в администрации муниципального образования <данные изъяты>.
- Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения. Постановка граждан на первичный воинский учет и снятие граждан с первичного воинского учета.
- Участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения. Обновление (замена) документов первичного воинского учета.
Информацию о принятых регламентах включить в реестр муниципальных услуг.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Красногвардейский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 31 мая 2013 года.
Судья: М.А. Кавунник
