Дата принятия: 01 апреля 2013г.
Номер документа: 2-309/13
Дело № 2-309/13
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ленск Республики Саха (Якутия) 01 апреля 2013 года
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Довбыш Г.В., при секретаре Давыдовой А.Р.,
с участием помощника прокурора Ленского района Пестрякова Д.В.,
директора МБДОУ «ЦРР детский сад «__» Речкиной С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Центр развития ребенка - детский сад «__» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности оборудовать здание детского сада пандусами с поручнями либо другими средствами подъема для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Ленского района обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «__» МО «Ленский район» с требованием в срок до 1 сентября 2013 года оборудовать здание детского сада пандусами с поручнями либо другими средствами подъема для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения. В обоснование иска указал, что в ходе проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства о защите социальных прав инвалидов и лиц с ограниченными возможностями в указанном образовательном учреждении было выявлено отсутствие пандусов с поручнями и других средств подъема.
В судебном заседании помощник прокурора Пестряков Д.В. уточнили исковые требования, просит обязать ответчика оборудовать здание детского сада «__» г.Ленск пандусами с поручнями либо другими средствами подъема для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения без указания срока.
Представитель ответчика МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «__» МО «Ленский район» Речкина С.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что в установке пандуса в их детском учреждении нет необходимости, так как узкие дверные проемы, ширина каждого 73 сантиметра и инвалидная коляска не сможет проехать в здание.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности.
Частью 1 ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определено, что социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Согласно ст. 9 названного закона, реализация основных направлений реабилитации инвалидов предусматривает, в том числе, создание необходимых условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам инженерной, транспортной, социальной инфраструктур и пользования средствами транспорта, связи и информации.
В соответствии с положениями ст.15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ" Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам, в том числе инвалидам, использующим кресла-коляски для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям и сооружениям, местам отдыха и другим учреждениям), в том числе заключающиеся в оборудовании в указанных зданиях и сооружениях пандусов. Необходимость установления такого требования вытекает из норм Градостроительного кодекса Российской Федерации (статьи 2, 24 и 48) и Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".
Строительные нормы и правила 35-01-2001 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения", утвержденные Постановлением Госстроя России от 16 июля 2001 года №73, предусматривают соответствующее обустройство санитарно-гигиенических помещений в общественных зданиях и наличие как минимум одного входа, приспособленного для маломобильных групп населения, который, как правило, должен быть размещен на уровне входа, ближайшего к поверхности земли, либо продублирован пандусом, подъемной платформой, лифтом или другими приспособлениями для перемещения инвалидов.
Государственные и муниципальные расходы на разработку и производство транспортных средств с учетом нужд инвалидов, приспособление транспортных средств, средств связи и информации для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами, создание условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур осуществляются в пределах ассигнований, ежегодно предусматриваемых на эти цели в бюджетах всех уровней. Расходы на проведение указанных мероприятий, не относящиеся к государственным и муниципальным расходам, осуществляются за счет других источников, не запрещенных законодательством Российской Федерации, что предусмотрено ст. 15 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в РФ".
Согласно ч. 3 ст. 2 Закона РФ от 10 июля 1992 года N 3266-1 "Об образовании", одним из принципов государственной политики в области образования является общедоступность образования.
Частью 3 статьи 32 Закона РФ "Об образовании" предусмотрена ответственность образовательного учреждения за нарушение прав и свобод обучающихся.
Из материалов дела следует, что МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «__», расположенное по адресу: Республика Саха (Якутия), Ленский район, г.Ленск, [АДРЕС], зарегистрировано в качестве юридического лица, имеет лицензию на право ведения образовательной деятельности. Вход в здание детского сада для маломобильных групп населения не приспособлен, пандусом, иным оборудованием - не оснащен, что представителем ответчика не оспаривается.
Доводы представителя ответчика об отсутствии необходимости оборудования входа в детский сад пандусом в связи с узкими дверными проемами суд считает несостоятельными, так как наличие узких дверных проемов не может влиять на возникновение установленной законом обязанности у МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «__» по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов в помещение детского сада.
Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2009 года N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
В соответствии со ст. 15 ч.4 Федерального закона № 181-ФЗ «О защите социальных прав инвалидов в Российской Федерации» в случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что невыполнение ответчиком вышеуказанных требований закона влечет нарушение гарантированных Конституцией РФ и государством прав инвалидов на получение ими равных с другими гражданами возможностей для участия в жизни общества, ограничивает их жизнедеятельность.
Учитывая, что обязанность по созданию условий инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры законодателем возложена, в том числе, на организации всех форм собственности, требование прокурора о возложении такой обязанности на МБДОУ «Центр развития ребенка - детский сад «__», является обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования заместителя прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) удовлетворить.
Обязать Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Центр развития ребенка - детский сад «__» муниципального образования «Ленский район» Республики Саха (Якутия) оборудовать здание детского сада пандусами с поручнями либо другими средствами подъема для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п Г.В. Довбыш
Копия верна.
Судья: -
