Решение от 05 марта 2013 года №2-309/13

Дело № 2-309/13
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    Таштагольский городской суд Кемеровской области в составе:
 
    председательствующего Андреевой А.А.
 
    при секретаре Ануфриевой И.К.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании 05 марта 2013 года
 
    гражданское дело по иску Зотова И.А. к Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, суд
 
    У С Т А Н О В И Л:
 
    Зотов И.А. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области о включении периода работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что 21.11.2012г. он обратился в Управление ПФ РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, однако, решением комиссии УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе от 09.01.2013г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и в зачете в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода работы с 16.10.1987г. по 07.09.1988г. в качестве тракториста в Таштагольской ГРП на том основании, что не подтверждена занятость в полевых условиях. С данным решением комиссии он не согласен и считает отказ незаконным, поскольку, им была предоставлена справка, выданная ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция» за №1573 от 21.11.2012г., что он работал на предприятии Белкинская геологоразведочная партия Шалымской геологоразведочной экспедиции с 16.10.1987г. по 07.09.1988г. трактористом, занятый полный рабочий день с выплатой полевого довольствия. В Шалымской геологоразведочной экспедиции он работал вначале дизелистом с 19.02.1981г. по 15.10.1987г. и данный период работы ему зачли в льготный трудовой стаж, потом в этой же организации и в этих же полевых условиях он продолжил работать, но уже трактористом, поэтому считает отказ комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе является незаконным и просит суд признать незаконным отказ комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 16.10.1987г. по 07.09.1988г. трактористом в Таштагольской ГРП Шалымской геологоразведочной экспедиции ПГО «Запсибгеология» и обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 16.10.1987г. по 07.09.1988г. трактористом в Таштагольской ГРП Шалымской геологоразведочной экспедиции ПГО «Запсибгеология» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27.11.2012г..
 
    В судебном заседании Зотов И.А. исковые требования поддержал, просит суд признать незаконным отказ комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости и включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с 16.10.1987г. по 07.09.1988г. трактористом в Таштагольской ГРП Шалымской геологоразведочной экспедиции ПГО «Запсибгеология» и обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области включить в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 16.10.1987г. по 07.09.1988г. трактористом Таштагольской ГРП Шалымской геологоразведочной экспедиции ПГО «Запсибгеология» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27.11.2012г..
 
    Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Ащеулова Т.П., действующая по доверенности, исковые требования Зотова И.А. не признала, пояснив суду, что истец обратился к ним с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 27.11.2012г., однако, Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, должность тракториста не предусмотрена, а предусмотрена только должность дизелиста, но к периоду работы дизелистом с 19.02.1981г. по 15.10.1987г. возможно присоединить стаж работы в должности тракториста в полевых условиях в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», однако, период его работы в качестве тракториста с 16.10.1987г. по 07.09.1988г. Таштагольской ГРП они не могут засчитать, поскольку по представленным документам нет подтверждения основного условия- работа в полевых условиях. Считают свой отказ в назначении Зотову И.А. досрочной трудовой пенсии по старости, законным, в удовлетворении требований Зотова И.А. просят суд отказать.
 
    Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Зотова И.А. подлежащими полному удовлетворению.
 
    Как установлено судом, согласно записи в трудовой книжке истец Зотов И.А. работал в Шалымской геологоразведочной экспедиции объединения «Запсибгеология» и 19.02.1981г. принят дизелистом 4 разряда на буровые в Белкинскую геологическую партию.
 
    16.10.1987г. переведен трактористом 6 разряда в Таштагольскую ГРП Шалымской геологоразведочной экспедиции объединения «Запсибгеология», где работал по 07.09.1988г..
 
    27.11.2012г. Зотов И.А. обратился с заявлением в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе о досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
 
    Как следует из протокола заседания Комиссии Управления ПФ РФ в г.Таштаголе по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан №5 от 09.01.2013г., Зотову И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано.
 
    Однако, как считает суд, Управление ПФ РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Зотову И.А. незаконно отказали в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    В соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного ст.7 настоящего Федерального закона,следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае,если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа,трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста,предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона,на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
 
    Согласно Постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. №239 «О внесении изменений в п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537», при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10.
 
    Время выполнявшихся работ до 01.01.1992г., предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 26.01.1991г. №10.
 
    Согласно Списка №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, раздел «Геологоразведочные работы (поверхностные)» (Геологические, съемочные, поисковые, геологоразведочные, аэрогеологические, гидрогеологические и геофизические; каротажные партии, экспедиции, полевые базы, отряды, гидрогеологические станции) право на досрочное назначение пенсии на льготных условиях получали а) Рабочие:
 
    мотористы (машинисты) и старшие мотористы (механики, дизелисты) на буровых и их помощники.
 
    Как указывалось выше, Зотов И.А. работал дизелистом на буровых Белкинской геологической партии с 19.02.1981г. по 15.10.1987г. и, Управлением ПФ РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе данный период работы включен в льготный трудовой стаж.
 
    В соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста,установленного ст.7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: 6) мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
 
    При досрочном назначении пенсии при условии выработанного необходимого стажа предусмотрено суммирование периодов работ путем прибавления к периодам работ, указанных в п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Списке №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, и периодов работ, указанных в пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
 
    В соответствии с п.7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке:
 
    работа от 6 месяцев до одного года - как один год;
 
    работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.
 
    Как установлено судом, истец Зотов И.А. в период с 16.10.1987г. по 07.09.1988г. работал трактористом в Таштагольской ГРП ПГО «Запсибгеология» Шалымской геологоразведочной экспедиции и данную работу он выполнял непосредственно в полевых условиях в буровой бригаде.
 
    Так, согласно приказа Шалымской геологоразведочной экспедиции Западно-Сибирского производственного геологического объединения от 18.02.1981г. №26-к Зотов И.А. был принят в Белкинскую партию дизелистом по 4 разряду с выплатой полевого довольствия за время работы с 19.02.1981г..
 
    Согласно приказа Шалымской геологоразведочной экспедиции Западно-Сибирского производственного геологического объединения от 24.10.1983г. №123, Зотов И.А., выполняющий работу дизелиста был переведен в связи с ликвидацией Белкинской поисково-разведочной партии в буровую бригаду №27, затем на основании приказа от 15.10.1987г. №176-А дизелиста Зотова И.А., имеющего удостоверение тракториста, перевели трактористом 6 разряда.
 
    Согласно приказа ПГО «Запсибгеология» Шалымской геологоразведочной экспедиции Таштагольской ГРП от 1.10.1987г. №169-А за совмещение профессий машиниста ДВС, водонасосной, перегонку самоходной буровой установки УКБ-ЗСТЭ трактористу Зотову И.А. с 1.10.1987г. установили доплату в размере 30% месячной тарифной ставки за фактически отработанное время на участке. Вменено в обязанность обслуживание дизельной станции, водонасосной и перегонка самоходных буровых установок.
 
    Указанные выше приказы свидетельствуют, как считает суд, о том, что Зотов И.А. непосредственно в этой же буровой бригаде, где он работал дизелистом, продолжил работу в качестве тракториста, и в составе данной бригады он был занят в выполнении технологического процесса на полевых геологических работах.
 
    То, что Зотов И.А. получал доплату 30% за совмещение профессий на основании указанного выше приказа от 1.10.1987г. №169-А, следует из лицевого счета №488 за 1987г..
 
    С доводами ответчика, что, поскольку Зотову 25.01.1988г. указанная выше доплата была отменена и это свидетельствует о том, что он не работал трактористом в полевых условиях, суд не может согласиться, поскольку, хотя и имела место отмена данной доплаты, как указано в его лицевом счете №488 за 1987г., это, как считает суд, не является бесспорным доказательством того, что работа Зотова И.А. трактористом не связана была с полевыми геологическими работами.
 
    Так, согласно лицевых счетов №488 за 1987г., №447 за 1988г., Зотову И.А. за работу трактористом выплачивалось полевое довольствие, а, в соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 04.06.1986г. №209/12-66 п.1- полевое довольствие выплачивается в целях компенсации повышенных расходов работникам:
 
    а) отрядов, участков, нефтегазоразведок, партий и экспедиций и приравненных к ним организаций за время проведения в районе их деятельности полевых геологоразведочных, топографо-геодезических и связанных с ними работ по обеспечению выполнения заданий, содержащихся в их планах и проектах работ.
 
    Согласно п.2, указанного Положения, выплата полевого довольствия работникам производится за все календарные дни нахождения на работах, предусмотренных пунктом 1 настоящего Положения, и оформляется приказом по организации, в штате которой они состоят.
 
    Согласно п.3, указанного Положения, полевое довольствие исчисляется в процентах к месячному должностному окладу (тарифной ставке) работника в следующих размерах:
 
    б) в других районах страны - 40 процентов.
 
    Согласно п.7,указанного Положения, полевое довольствие не выплачивается:
 
    а) работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту своего постоянного жительства.
 
    Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться к месту своего постоянного жительства, в каждом конкретном случае решается руководителем организации с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха;
 
    б) работникам за время нахождения в ежегодном отпуске и на санаторно-курортном лечении;
 
    в) работникам за время работы на базах отрядов, участков, нефтеразведок, партий, экспедиций и приравненных к ним организаций, расположенных в поселках городского типа, если они обеспечены благоустроенных жильем по нормам, установленным для этих населенных пунктов исполнительными комитетами местных Советов народных депутатов.
 
    Как указано выше, Зотов И.А. получал полевое довольствие не только в период работы дизелистом, но и в период работы трактористом и доказательств, свидетельствующих о том, что он данное полевое довольствие не получал, ответчиком суду представлено не было, тогда как, в соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    С доводами ответчика, что выплата Зотову И.А. полевого довольствия не может служить подтверждением занятости работника непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических работах, что данное полевое довольствие выплачивалось и работникам, обслуживающим экспедиции, суд не может согласиться, поскольку установлено, что Зотов И.А. работал трактористом в Таштагольской ГРП ПГО «Запсибгеология» Шалымской геологоразведочной экспедиции и был занят в выполнении технологического процесса на полевых геологических работах и полевое довольствие ему выплачивалось именно за работу тракториста, а не за работу, связанную с обслуживанием экспедиции.
 
    Согласно справке №1573 от 21.11.2012г., выданной ОАО «Шалымская геологоразведочная экспедиция», где хранится архив Шалымской геологоразведочной экспедиции ПГО «Запсибгеология», Зотов И.А. с 19.02.1981г. по 15.10.1987г. работал в Белкинской геологоразведочной партии Шалымской геологоразведочной экспедиции дизелистом, занятый полный рабочий день с выплатой полевого довольствия, с 16.10.1987г. по 07.09.1988г. работал в Белкинской геологоразведочной партии Шалымской геологоразведочной экспедиции трактористом, занятый полный рабочий день с выплатой полевого довольствия и стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», составил 07 лет 06 месяцев 19 дней, т.е. работодатель непосредственно признал, что Зотов И.А. фактически выполнял работу тракториста в бригаде непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых работах.
 
    Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе проводилась документальная проверка специального трудового стажа Зотова И.А., о чем свидетельствует акт №10 от 24.12.2012г., исследовались указанные выше приказы, льготная справка, подтверждающая особые условия труда в полевых условиях с полным рабочим днем, выданная Зотову И.А., расчетные ведомости за 1981-1988гг., где также было отражено, что Зотов И.А. работал трактористом, выплата заработной платы производилась в полном объеме, выплачивалось полевое довольствие и, как считает суд, на основании указанного выше акта, у ответчика не имелось оснований отказать Зотову И.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
 
    Руководствуясь ст.12, 56 ГПК РФ, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Отказ комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе в назначении Зотову И.А. в зачете периода работы с 16.10.1987г. по 07.09.1988г. трактористом Таштагольской ГРП Шалымской геологоразведочной экспедиции ПГО «Запсибгеология» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, признать незаконным.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г.Таштаголе Кемеровской области включить в трудовой стаж Зотова И.А., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с 16.10.1987г. по 07.09.1988г. трактористом Таштагольской ГРП Шалымской геологоразведочной экспедиции ПГО «Запсибгеология» и назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 27.11.2012г..
 
    Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца.
 
    Председательствующий: Андреева А.А.