Решение от 22 апреля 2014 года №2-309(1)/2014

    Дело № 2-309(1)/2014
 
Решение
 
именем Российской Федерации
 
    22 апреля 2014 года рабочий поселок Базарный Карабулак
 
    Саратовской области
 
    Базарно-Карабулакский районный суд Саратовской области
 
    в составе председательствующего судьи Чибисовой И.Н.
 
    при секретаре Темновой И.Ю.,
 
    с участием представителя ответчика открытого акционерного общества «Саратовэнерго» по доверенности Калямина К.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черкунова А.В. к открытому акционерному обществу «Саратовэнерго» о признании незаконными действия по введению ограничения режима потребления электроснабжения, обязании восстановить подачу электрической энергии в жилое помещение,
 
установил:
 
    Черкунов А.В. обратился в суд с вышеуказанным иском. Свои требования мотивирует тем, что он проживает в жилом помещении по адресу: <адрес>, р.<адрес> является потребителем жилищно-коммунальных услуг, в том числе электроснабжения, за услуги которого оплачивает в ОАО «Саратовэнерго». 25 ноября 2013 года ему было прекращено предоставление коммунальной услуги – электроснабжение, в связи с невыполнением обязанности по оплате за электрическую энергию. Введение ограничения энергоснабжения осуществлено с нарушением действующего законодательства. Нарушение обязанности потребителя по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги может явиться предпосылкой приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 года № 354. При этом приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг должно производиться в соответствии с указанными Правилами. Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги, через 30 дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в порядке, указанном в Правилах. Однако указанный порядок был нарушен. Так, в уведомлении от 08.11.2013 года указан срок оплаты задолженности до 25.11.2013 года, который составляет менее 30 дней, что является нарушением пункта 119 Правил. Он не был извещен за 3 суток письменно, путем вручения ему извещения под расписку, о планируемом полном ограничении режима потребления. В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «Саратовэнерго» ссылается на Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, но данная ссылка является неправомерной, так как в соответствии с п. 20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 года № 442, ведение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей коммунальной услуги по электроснабжению осуществляется по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством Российской Федерации, то есть в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354. В связи с изложенным, просит признать действия ОАО «Саратовэнерго» по введению ограничения режима потребления электроснабжения ввиду ненадлежащего уведомления незаконными; обязать ОАО «Саратовэнерго» в течение двух дней с момента вынесения решения восстановить подачу электрической энергии в его жилой дом.
 
    В судебное заседание истец Черкунов А.В. не явился без указания причин, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии (л.д.5). Суд рассмотрел дело в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации (далее ГПК РФ).
 
    Представитель ОАО «Саратовэнерго» Калямин К.В. иск не признал и пояснил, что потребитель электроэнергии Черкунов А.В. за период с 23.11.2012 года по 09.10.2013 года имел задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 3430 руб.61 коп и 08.11.2013 году в соответствии с пунктом 19 Правил полного и/или частичного ограничения режима потребления электрической энергии было направлено уведомление об ограничении режима потребления электроэнергии и по истечении 15-дневного срока для оплаты образовавшейся задолженности 25.11.2013 года применено в отношении потребителя ограничение режима потребления. Полагает, что пункты 117 и 119 Правил предоставления коммунальных услуг распространяются на отношения между исполнителями коммунальных услуг и потребителями, они же являются ресурсоснабжающей организацией, а не исполнителем коммунальных услуг.
 
    Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
 
    В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
 
    Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1 статьи 153 ЖК РФ).
 
    Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицом, осуществляющим соответствующие виды деятельности (часть 3 статьи 154 ЖК РФ).
 
    В соответствии со статьёй 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Согласно статье 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
Согласно статье 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимости по адресу Саратовская обл., р.п. Базарный Карабулак, ул. Некрасова, 20 кв.2 не имеется.
 
    Согласно технического паспорта на жилой дом, имеющегося в делах Федерального государственного унитарного предприятия «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости», на основании договора приватизации от 17 января 1996 года Черкунов А.В., ФИО4 и ФИО5 являются собственниками спорного жилого помещения.
 
    Черкунов А.В. зарегистрирован по адресу: <адрес>, р.<адрес>, что подтверждается копией паспорта (л.д. 8).
 
    Представитель ответчика не оспаривает, что ФИО1 является потребителем электрической энергии и до 22.11. 2012 года исправно оплачивал фактически полученный объем электроэнергии.
 
    За период с 23.11.2012 года по 09.10.2013 года образовалась задолженность за потребленную электроэнергию в сумме 3430 руб.61 коп.
 
    В соответствии с пунктом 19 Правил полного и/или частичного ограничения режима потребления электрической энергии было направлено уведомление об ограничении режима потребления электроэнергии и по истечении 15-дневного срока для оплаты образовавшейся задолженности 25.11.2013 года применено в отношении потребителя ограничение режима потребления.
 
    Согласно подпункта «е» пункта 17 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» возобновление подачи электрической энергии осуществляется после добровольного погашения потребителем задолженности в размере, указанном в уведомлении о планируемом введении ограничения режима потребления, либо по соглашению сторон, либо на основании решения суда.
 
    В силу пункта 19 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 4.05.2012 № 442 (далее Правила), введение ограничения режима потребления в отношении граждан - потребителей в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ими своих обязательств осуществляется в следующем порядке:
 
    а) при возникновении у гражданина-потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 2 расчетных периода вводится частичное ограничение режима потребления, если для этого имеется техническая возможность. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения такого частичного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении частичного ограничения режима потребления в случае непогашения им образовавшейся задолженности в определенный в уведомлении срок;
 
    б) при возникновении у гражданина- потребителя задолженности по оплате электрической энергии и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, за 3 расчетных периода вводится полное ограничение режима потребления. При этом не менее чем за 15 дней до предполагаемого введения полного ограничения инициатор введения ограничения или сетевая организация (если по ее инициативе вводится ограничение режима потребления) направляет гражданину-потребителю уведомление о планируемом введении полного ограничения режима потребления в случае непогашения им в полном объеме образовавшейся задолженности до истечения очередного срока платежа с указанием дня, начиная с 00 часов которого этот гражданин-потребитель должен ввести полное ограничение режима своего потребления.
 
    08. 11. 2013 года ответчиком Черкунову А.В. вручено уведомление о том, что его задолженность за потребленную электроэнергию по состоянию на 08.11.2013 года превышает три счетных периода и составляет 3361 руб.50 коп. Также указано на необходимость оплатить образовавшуюся задолженность, в противном случае в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 442 от 4 мая 2012 года, 25.11.2013 года будет введено полное ограничение подачи электроэнергии (л.д. 9).
 
    25.11. 2013 года подача электроэнергии в квартиру истца по адресу: <адрес>, р.<адрес> прекращена полностью путем отключения фазового провода в счетчике потребителя, что подтверждается актом ограничения режима потребления электроэнергии (л.д. 10).
 
    В судебном заседании установлено, что у истца имеется второй прибор учета потребляемой электроэнергии, расположенный вне жилого помещения, в хозяйственной постройке. Представитель ответчика не оспаривает, что истец производит оплату и в настоящее время в полном объеме потребляемой электроэнергии по второму прибору учета электроэнергии. За период приостановления подачи электроэнергии в жилое помещение (с 25.11.2013 года), по второму прибору учета объем потребленной электроэнергии увеличился значительно.
 
    Таким образом, в судебном заседании установлено, что у истца имеется задолженность по оплате электрической энергии за 3 расчетных периода из расчета по нормативу потребления 59 кВт. на 1 человека х 4 человека, проживающих в жилом помещении х 3 расчетных месяца х тариф 2руб. 70 коп. = 1911 руб. 60 коп. Задолженность до настоящего времени не погашена. 08.11.2013 года истцу было вручено ответчиком уведомление о необходимости оплатить задолженность до 25.11.2013 года. В случае неоплаты 25.11. 2013 года будет введено полное ограничение подачи электроэнергии. Следовательно, истец о полном ограничении подачи электроэнергии был предупрежден в установленном порядке.
 
    Принимая во внимание представленные доказательства, суд приходит к выводу, что ОАО «Саратовэнерго» соблюден порядок приостановления услуги по электроснабжению жилого дома истца, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», в связи с чем, нельзя признать действия ОАО «Саратовэнерго» по введению полного ограничения режима потребления электроэнергии в жилом помещении Черкунова А.В. незаконными.
 
    До настоящего времени истцом не исполнена обязанность по оплате за потребленную электроэнергию по прибору учета поставляемой электроэнергии в жилое помещение и мер к погашению задолженности не предпринималось. Следовательно, в иске Черкунову А.В. следует отказать в полном объеме.
 
    Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Черкунову А.В. в иске к открытому акционерному обществу «Саратовэнерго» о признании незаконными действия по введению ограничения режима потребления электроснабжения, обязании восстановить подачу электрической энергии в жилое помещение, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда с подачей жалобы через Базарно-Карабулакский районный суд в месячный срок.
 
    Судья И.Н. Чибисова