Решение от 17 февраля 2014 года №2-309-14

Дело № 2-309-14
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Нерюнгри 17 февраля 2014 г.
 
    Нерюнгринский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Терешкиной Е.Г., при секретаре Черниковой О.В., с участием истца Кнель В.А., представителя ответчика Шкирай А.А., действующего на основании доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кнель В.А. к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) об отмене решения о привлечении к ответственности за нарушение пенсионного законодательства,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Кнель В.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) (далее ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС (Я)) об отмене решения о привлечении к ответственности за нарушение пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что 28.10.2013г. начальником ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС (Я) в отношении нее был составлен акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах, на основании которого 05.12.2013г. было вынесено решение о привлечении ее к ответственности за несообщение о закрытии счета в банке в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Считает действия начальника ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС (Я) по применению в отношении нее санкции статьи 46.1 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» незаконным и подлежащим отмене, поскольку Управлением при вынесении решения в нарушение п.1 и п.4 статьи 44 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 г. не были рассмотрены и учтены смягчающие обстоятельства, о которых было заявлено, также имело место ненадлежащее информирование ее со стороны работников Пенсионного фонда о предоставлении всех необходимых документов.
 
    Истец Кнель В.А. требования иска поддержала в полном объеме, пояснив, что после закрытия предпринимательской деятельности, ее представитель, действующий на основании доверенности принес весь пакет документов, в числе которых находились сведения о закрытии банковского счета, в пенсионный фонд и показал данные документы специалисту, уточнив необходимо ли совершении еще каких-то действий. Однако, специалист пенсионного фонда, просмотрев документы, не сообщила о необходимости письменного уведомления о закрытии счета. Поскольку ее вины в непредоставлении письменного уведомления не имеется, просит решение пенсионного фонда о привлечении к ответственности, отменить.
 
    Представитель ответчика Шкирай А.А. исковые требования не признал, пояснив, что Кнель В.А. прекратила свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 27.12.2012г. и, в соответствии с п.1 ч.3 ст.28 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ, обязана была сообщить о закрытии счета в письменном виде либо по электронной почте в течение 7 дней со дня закрытия счета, однако этого не сделала. В связи с неисполнением указанной обязанности истец была правомерно привлечена к ответственности по ст.46.1 Закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ.
 
    Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.
        Как усматривается из материалов дела, Кнель В.А. была зарегистрирована и осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, то есть относилась к плательщикам страховых вносов в соответствии со ст.5 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Пунктом 1 ч.3 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ установлено, что плательщики страховых взносов - организации и индивидуальные предприниматели помимо обязанностей, предусмотренных ч.2 настоящей статьи, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателя об открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов. Индивидуальные предприниматели сообщают в орган контроля за уплатой страховых взносов о счетах в банке, используемых ими в предпринимательской деятельности.
 
    В соответствии со ст.46.1 указанного Федерального закона нарушение плательщиком страховых взносов установленного настоящим Федеральным законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    В случае установления фактов нарушения плательщиками страховых взносов установленного срока предоставления информации об открытии или о закрытии ими счета в каком-либо банке, такие факты отражаются в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
 
    Актом об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушениях законодательства о страховых взносах от 28.10.2013г. Государственным учреждением - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) было установлено, что Кнель В.А. 19.12.2012 г. закрыла банковский счет в ОАО «<данные изъяты>».
 
    Из материалов дела следует, что уведомление банка о закрытии счета Кнель В.А. поступило в ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС (Я) в электронном виде 08.10.2013 г.
 
    Согласно уведомлению от 28.10.2013 г. о вызове плательщика страховых взносов Кнель В.А. была вызвана в ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС (Я) для рассмотрения материалов по выявленному нарушению. При рассмотрении материалов проверки Кнель В.А. присутствовала лично.
 
    Начальник ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС (Я) принял решение, в соответствии с которым Кнель В.А. привлечена к ответственности, предусмотренной статьей 46.1 Федерального закона №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
 
    Основанием привлечения Кнель В.А. к ответственности явилось не сообщение ею в ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС (Я) сведений о закрытии счета в установленный законом срок.
 
    Согласно статьи 4 Федерального закона №212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Если срок, определенный днями, прямо не установлен в календарных днях, то он исчисляется в рабочих днях.
 
    Следовательно, не позднее 26.12.2012 г. Кнель В.А. необходимо было сообщить в орган контроля за уплатой страховых взносов о закрытии счета в банке, чего ею сделано не было.
 
    Не предоставление Кнель В.А. сведений о закрытии счета по причине ненадлежащего информирования ее со стороны работников Пенсионного фонда о предоставлении всех необходимых документов не может служить основанием для освобождения ее от ответственности, поскольку не свидетельствует об отсутствии вины плательщика страховых взносов в невыполнении обязанности возложенной на нее Федеральным законом.
 
    Кроме того, в уведомлении о закрытии банковского счета, полученного Кнель В.А. 20.12.2012г. прямо указана обязанность индивидуального предпринимателя письменно сообщить в орган контроля страховых взносов о закрытии счета, что опровергает доводы истца о том, что она не знала о данной обязанности.
 
    Привлечение к ответственности по указанной статье наступает в случае нарушения плательщиком страховых взносов установленного законом срока предоставления в орган контроля за уплатой страховых взносов информации об открытии или о закрытии им счета в каком-либо банке. Указанное нарушение может быть выражено как в форме действий, так и форме бездействия.
 
    Оснований, свидетельствующих о незаконности принятого в отношении Кнель В.А. решения, не установлено.
 
    Порядок и сроки привлечения Кнель В.А. к ответственности, регламентированные Федеральным законом №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ГУ УПФ РФ в Нерюнгринском районе РС (Я) соблюдены.
 
    В связи с установленными в судебном заседании обстоятельствами дела, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований истцу надлежит отказать.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,
 
Р Е Ш И Л:
 
    В удовлетворении исковых требований Кнель В.А. к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Нерюнгринском районе Республики Саха (Якутия) об отмене решения о привлечении к ответственности за нарушение пенсионного законодательства, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Верховный суд Республики Саха (Якутия), через суд, вынесший решение.
 
    Судья Нерюнгринского
 
    городского суда Е.Г.Терешкина