Дата принятия: 07 августа 2014г.
Номер документа: 2-3089/2014
Дело № 2-3089/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
07 августа 2014 года г. Миасс
Миасский городской суд Челябинской области в составе
председательствующего судьи Борозенцевой С.В.,
при секретаре Самойловой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Добшикова Ивана Александровича о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии,
УСТАНОВИЛ:
Добшиков И.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения Призывной комиссии областного военкомата АДРЕС от ДАТА года, об обязании призывной комиссии военкомата АДРЕС утвердить решение призывной комиссии военкомата АДРЕС.
В обоснование своих требований сослался на то, что состоит на воинском учете с ДАТА и является призывником военкомата АДРЕС. С ... год у него была отсрочка по обучению в Миасском филиале Челябинского государственного университета. По окончании учебного заяведения сообщил о наличии заболевания «гипертоническая болезнь» До ДАТА была предоставлена отсрочка В ... от призыва на военную службу был освобожден и зачислен в запас, однако решением призывной комиссии АДРЕС решение призывной комиссии АДРЕС было отменено и вновь предоставлена отсрочка до ДАТА года, был направлен на обследование в ГБ № 4 и консультацию у нарколога. С ДАТА по ДАТА прошел медицинское обследование, диагноз был подтвержден. Решением призывной комиссии АДРЕС было принято решение об освобождении от призыва на военную службу и зачислении в запас. Данное решение призывной комиссии военкомата АДРЕС отменено и предоставлена отсрочка согласно ст.48 «Г» Расписание болезней и ТДТ, п.п. А п.1 ст.24 ФЗ «оВОиВС» от ДАТА г., с направлением на обследование до ДАТА с консультациями у кардиолога, уролога и нефролога. Решение считает незаконным, нарушающим его право на освобождение от военной службы.
Заявитель Добшиков И.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.
Представители призывной комиссии Военного комиссариата АДРЕС Отдела Военного комиссариата АДРЕС, призывной комиссии Военного комиссариата АДРЕС в суд не явились, просят рассматривать в из отсутствие. В отзывах представленных в суд, просят отказать в удовлетворении заявления.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит требования Добшикова И.А. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно положениям части 1 статьи 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственном) или муниципальному служащему.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
Положениями пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В соответствии с пунктом 11 Положения о военно-врачебной экспертизе категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.
Согласно пункту 17 указанного Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
Согласно таблице дополнительных требований к состоянию здоровья граждан с учетом физического развития, перечня болезней и статей расписания болезней определяются показатели предназначения по предусмотренным наименованиям родов войск воинских частей.
В силу пункта 2 статьи 29 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключениями о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования; рассматривает жалобы граждан, призываемых на военную службу, на решения призывных комиссий.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона.
Аналогичные нормы установлены пунктом 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года № 123 и абзацем 24 пункта 51 Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан РФ, утвержденной приказом Минобороны РФ от 02 октября 2007 года № 400 «О мерах реализации Постановления Правительства РФ от 11 ноября 2006 года № 663».
Судом установлено, что Добшиков И.А. состоит на воинском учете с ДАТА (л.д. 47,55).
В ... года Добшиков И.А. в установленном законом порядке прошел медицинское освидетельствование, которое проводилось комиссией врачей-специалистов.
В ходе обследования был установлен диагноз: .... Определена категория годности В. Решением призывной комиссии г.Миасса Добшиков И.А. на основании п.п. А п.1 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был освобожден от призыва на военную службу, зачислен в запас(л.д.17).
Решением призывной комиссии Челябинской области по протоколу НОМЕР от ДАТА решение призывной комиссии отдела военного комиссариата г.Миасса Челябинской области об освобождении Добшикова И.А. от призыва на военную службу отменено. Добшикову И.А. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДАТА, выдано направление на медицинское обследование, в связи с необходимостью уточнения степени нарушений функции почек, консультации уролога, нефролога, динамического наблюдения и прохождения других обследований (л.д.17,21).
Приказом Министра обороны Российской Федерации № 240 и Министерства здравоохранения РФ № 168 от 23 мая 2001 года утверждена «Инструкция о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья» (далее по тексту Инструкция).
Согласно пункту 22 Инструкции обоснованность освобождения призывников или предоставления им отсрочек от призыва на военную службу по состоянию здоровья проверяется путем изучения врачами - членами призывной комиссии субъекта Российской Федерации (из числа врачей военно-врачебной комиссии военного комиссариата субъекта Российской Федерации) всех личных дел призывников и медицинских документов, подтверждающих установленный диагноз и вынесенное заключение.
При несогласии с результатами медицинского освидетельствования заявитель имеет право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574 «Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе».
Своим правом заявитель Добшиков И.А. не воспользовался. Ходатайств о назначении по данному делу судебной экспертизы Добшиковым И.А. также не заявлялось.
Доводы о том, что военно-врачебные и призывные комиссии при определении степени годности к военной службы проигнорировали многочисленные случаи обращения в медицинские учреждения, неоднократное прохождение медосвидетельствований и подтверждение диагноза, не свидетельствует о незаконности и необоснованности решения решния призывной комиссии Челябинской области, поскольку определение степени годности Добшикова И.А. к военной службе по состоянию здоровья было произведено в установленном законом порядке, выводы сделаны на основании данных объективного исследования и специальных исследований.
Согласно п. 9 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ № 123 от 25 февраля 2003 г., гражданин может обжаловать вынесенное военно-врачебной комиссией в отношении его заключение в вышестоящую военно-врачебную комиссию или в суд. По решению вышестоящей военно-врачебной комиссии гражданин может быть направлен на контрольное обследование и повторное медицинское освидетельствование. При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 г. N 574.
Добшиков И.А. обжаловал решение призывной комиссии Челябинской области. Само заключение военно-врачебной комиссии на основании которого было принято оспариваемое решение, в порядке п.9 указанного Положения не обжаловал. Заключение военно-врачебной экспертизы является обязательным для исполнения должностными лицами на территории Российской Федерации.
В соответствии с п. «а» ч. 1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» № 52-ФЗ гражданам, признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, предоставляется отсрочка от призыва на военную службу на срок до одного года.
Добшикову И.А. решение Призывной комиссии Челябинской области от ДАТА предоставлена отсрочка до ДАТА года, прав и охраняемых законом интересов заявителя не нарушает, обязанность по прохождению военной службы по призыву на него не возлагает.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199, 254-258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Добшикова Ивана Александровича о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии от ДАТА года, об обязании утвердить решение призывной комиссии военкомата г.Миасса – отказать.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.
Председательствующий
