Решение от 14 августа 2014 года №2-3086/2014

Дело № 2-3086/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    14 августа 2014 года          г. Элиста
 
    Элистинский городской суд Республики Калмыкия в составе:
 
    председательствующего судьи              Литовкина В.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Романовой В.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Берсанова Р.И., Берсановой З.У. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о признании отказа в государственной регистрации незаконным,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Берсанов Р.И. обратился в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, в котором указал, что ДД.ММ.ГГГГ его представителем были сданы документы на регистрацию права собственности на земельный участок. ДД.ММ.ГГГГ. государственным регистратором ФИО15 отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. С данным отказом он не согласен. Он является владельцем земельного пая площадью 40 га, в т.ч. пашни 18 га, пастбища 22 га, что подтверждается Свидетельством собственника на земельный и имущественный пай от 1992 г., которое утверждено на общем собрании (собрании уполномоченных трудового коллектива) совхоза «<данные изъяты>». Совхоз «<данные изъяты> ликвидирован на основании Постановления Совета Министров Калмыцкой АССР № 5 от 03 января ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он фактически владеет и пользуется земельным участком площадью 40 га, расположенным по адресу: <адрес>, для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, из земель сельскохозяйственного назначения. Указанный земельный участок состоит на кадастровом учете, имеет кадастровый номер №, общей площадью 235 га. Поскольку вышеуказанное свидетельство собственника на земельный и имущественный пай выдано до введения в действие ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», оно является юридически действительным и имеет равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Оснований для отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок не имелось. Просит суд признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в государственной регистрации права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 40 га., расположенный по адресу: Республика <адрес>, незаконным; обязать ответчика произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.
 
        Берсанова З.У. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия, в котором привела аналогичные доводы, что и истец Берсанов Р.И. Просила признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия в государственной регистрации права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, площадью 40 га., расположенный по адресу: <адрес>, незаконным; обязать ответчика произвести государственную регистрацию права собственности на указанный земельный участок.
 
        Определением Элистинского городского суда от 14 августа 2014 года гражданские дела по иску Берсанова Р.И. и по иску Берсановой З.У. объединены в одно производство.
 
    В судебном заседании Берсанов Р.И., Берсанова З.У. и их представитель Тагирова А.В. требования поддержали в полном объеме, в обоснование привели доводы, изложенные в заявлении.
 
    Представитель Управления Росреестра по Республике Калмыкия Санжиева Ю.П. заявленные требования не признала. Указала, что представленные Берсановыми свидетельства в качестве документов-оснований возникновения права собственности не соответствуют форме, утвержденной на момент их издания, выданы неуполномоченным органом и не соответствуют требованиям, предъявляемым ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    <данные изъяты>
 
    Согласно ст. 18 названного Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права и в установленных законодательством случаях должны быть нотариально удостоверены, скреплены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством должностных лиц. Тексты документов, представляемых на государственную регистрацию прав, должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их мест нахождения.
 
    На основании абз. 4 п. 1 ст. 20 Закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    Из содержания данных правовых норм следует, что правоустанавливающий документ должен бесспорно подтверждать вещное право указанного в нем лица на указанный объект недвижимости. Данное правило означает, что документ не должен содержать информацию, которая может быть неоднозначно истолкована. В частности, в нем должен быть четко индивидуализирован как субъект права, так и его объект. И субъект, и объект должны быть четко выделены из ряда иных, сходных по признакам. С учетом содержания ст.18 Закона о регистрации отсутствие в правоустанавливающем документе информации хотя бы по одному из пунктов должно влечь отказ в регистрации в связи с несоответствием представленных документов закону.
 
    Как следует из материалов дела, Берсанов Р.И. и Берсанова З.У. обратились в Управление Росреестра по Республике Калмыкия с заявлениями о государственной регистрации права на недвижимое имущество, предоставив свидетельства № 128 и № 129 собственника на земельный и имущественный пай от 1992 года, выданные внутрихозяйственной комиссией совхоза «Элистинский», кадастровый паспорт земельного участка, соглашение об определение долей в имуществе, находящемся в общей собственности.
 
    Управление Росреестра по Республике Калмыкия отказало в удовлетворении заявлений Берсановых со ссылкой на то, что представленные заявителями свидетельства не содержат необходимой информации об объекте недвижимого имущества, позволяющей его определить и внести записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также не являются документами-основаниями для внесения записи в ЕГРП.
 
    С данным решением Управления Росреестра по Республике Калмыкия суд считает необходимым согласиться.
 
    Из представленных свидетельств собственника на земельный и имущественный пай №, выданных председателем внутрихозяйственной комиссии совхоза «<данные изъяты>» в ДД.ММ.ГГГГ следует, что Берсанов Р.И. и Берсанова З.У. являются владельцами земельных паев площадью 40 га, в том числе пашня 18 га, пастбища 22 га.
 
    Право собственности на земельный участок (земельную долю) у работников колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий возникало при реорганизации таких предприятий в соответствии с Указом Президента РФ от 27.12.91 N 323, постановлениями Правительства РФ от 29.12.91 N 86 и от 04.09.92 N 708.
 
    В соответствии с указанными нормативными актами право собственности на землю, возникшее при передаче земель в общую долевую собственность участников сельскохозяйственной организации, могло быть оформлено в двух вариантах:
 
    - как доля в праве общей собственности, на весь переданный земельный участок без выделения этой доли на местности;
 
    - как право собственности на земельный участок, соответствующий по площади и качеству земельной доле, но реально выделенный на местности.
 
    Вместе с тем, представленные истцами документы не отражают информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, поскольку не содержат информации о виде регистрируемого права, размере доли в праве долевой собственности на земельный участок, а также описание земельного участка (отсутствует указание на местоположение земельного участка, его границы).
 
    В соответствии с п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При этом признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".
 
    Вопреки доводам истцов и их представителя, представленные свидетельства не соответствуют форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения", действующей на момент выдачи соответствующих свидетельств.
 
    При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что отказ в регистрации права соответствует требованиям законодательства, поскольку документы, предоставленные для государственной регистрации, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
 
    Таким образом, оснований для удовлетворения требований Берсанова Р.И. и Берсановой З.У. у суда не имеется.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении заявления Берсанова Р.И., Берсановой З.У. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Калмыкия о признании отказа в государственной регистрации незаконным и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности на земельный участок, отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Элистинский городской суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
 
    Председательствующий                          В.В.Литовкин