Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-308/2014
Дело № 2-308/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2014 года п. Шушенское
Шушенский районный суд Красноярского края, в составе:
Председательствующего судьи Мальцевой Л.Н.
при секретаре Немцевой И.С.,
с участием истца Поленкова Н.И., представителя ответчика - Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Шушенском районе Красноярского края Витвера Е.М., действующего по доверенности от 09.01.2014,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Поленков Н.И. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шушенском районе Красноярского края об отмене решения и возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Поленков Н.И. обратился в суд с иском к УПФР в Шушенском районе, в котором просит: отменить решение УПФР в Шушенском районе от ДД.ММ.ГГГГ № по делу № об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты; обязать ответчика назначить ему ежемесячную выплату, предусмотренную Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», с даты обращения истца с заявлением в Пенсионный фонд.
В обоснование своих заявленных требований Поленков Н.И. указал на то, что его Поленкова И.А. является нетрудоспособной, ей 81 год, обслуживать себя самостоятельно она не может, ей требуется постоянная посторонняя помощь и уход. Он не работает, т.к. в связи с болезнью и беспомощным состоянием матери, он вынужден постоянно ухаживать за ней. В этой связи истец обратился в УПФР в Шушенском районе с заявлением о назначении ему ежемесячной компенсационной выплаты как лицу осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином. Решением УПФР в Шушенском районе от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении вышеуказанной ежемесячной выплаты в связи с тем, что он являлся получателем пенсии согласно ст.8 закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года. Ранее он являлся получателем трудовой пенсии, которая ему была установлена на 2 года. Впоследствии пенсия ему отменена, в настоящее время пенсию он не получает. Истец считает, что решение УПФР в Шушенском районе необоснованно и незаконно, так как противоречит Конституции РФ, Указу Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
Истец Поленков Н.И. в судебное заседание настаивает на заявленных требованиях, пояснив, что ранее производимые ему выплаты трудовой пенсии в течение 2 лет не могут быть связаны с осуществлением ежемесячной выплаты как трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособной матерью. Пенсионный фонд незаконно отказал в назначении ему выплаты за осуществление ухода за нетрудоспособной матерью.
Представитель ответчика УПФР в Шушенском районе Витвер Е.М., действующий на основании доверенности, иск не признал, пояснил, что согласно Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», установлены компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, в том числе за престарелыми гражданами достигшими возраста 80 лет, но при этом должна быть предоставлена справка о том, что лицу, осуществляющему уход, пенсия не назначалась. Поленков Н.И. ранее являлся получателем пенсии по инвалидности, в связи с чем, ему было отказано в назначении ежемесячной выплаты.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании Указа Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 (ред. От 26.02.2013) «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами», с 1 июля 2008 года установлены ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.
Во исполнение Указа Президента от 26.12.2006 № 1455, Постановлением Правительства РФ N 343 от 04 июня 2007 года (ред. 02.05.2013 № 396) утверждены Правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом 1 группы (за исключением инвалидов с детства 1 группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет.
Данными Правилами определен порядок назначения и осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход, в том числе за лицом, достигшим возраста 80 лет.
В соответствии с п.п. 4,5 Правил, компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином. Компенсационная выплата назначается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии нетрудоспособному гражданину.
Согласно подпункту «в» п.6 Правил для назначения компенсационной выплаты предоставляется, в том числе справка органа, осуществляющего назначение и выплату пенсий по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась.
Поленков Н.И. является сыном Поленкова И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и осуществляет уход за матерью.
Поленков Н.И. согласно записи в трудовой книжке №, с ДД.ММ.ГГГГ не работает, уволившись по собственному желанию. Согласно справки КГКУ «ЦЗН Шушенского района» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в службе занятости населения не состоит и не получает пособие по безработице.
Согласно справке УПФ РФ в Шушенском районе от ДД.ММ.ГГГГ №, Поленков Н.И. являлся получателем пенсии по инвалидности <данные изъяты> гр. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст.8 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001.
ДД.ММ.ГГГГ Поленков Н.И., неработающий, трудоспособный, обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты по уходу за нетрудоспособным гражданином Поленкова И.А., относящейся к категории престарелых, достигших возраста 80 лет.
Решением УПФР в Шушенском районе от ДД.ММ.ГГГГ № Поленкову Н.И. обратившемуся за назначением ежемесячной выплаты как лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином, достигшим возраста 80 лет, отказано, так как Поленков Н.И. являлся получателем пенсии согласно ст.8 Закона РФ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001.
Из анализа приведенных выше правовых норм следует, что право на получение компенсационных выплат имеют не все лица, осуществляющие уход за престарелыми гражданами, а только те из них, которые являются неработающими и трудоспособными, то есть, граждане способные к труду, но оставившие работу (не поступившие на работу) ввиду необходимости осуществления ухода за престарелыми гражданами и, не имеющие вследствие этого какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии (пособия).
Согласно представленным документам истец на момент обращения в Пенсионный фонд ДД.ММ.ГГГГ трудоспособен, не работает, на учете в службе занятости населения не состоит, пособие по безработице не получает.
Таким образом, данных о том, что Поленков Н.И. в настоящее время и на момент обращения назначения ребенку пенсии по инвалидности имеет какой-либо доход в виде заработка либо пенсии, суду не представлено.
Доводы представителя ответчика о том, что истец ранее являлся получателем пенсии, в связи с чем, в настоящее время не имеет права на получение компенсационных выплат, основан на ошибочном толковании норм действующего законодательства и документально не подтвержден.
Учитывая, что истец, являясь трудоспособным, осуществляет уход за престарелой матерью достигшей возраста 80 лет, в связи с чем, не работает, и на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении ежемесячных, не имел какого-либо дохода в виде заработка либо пенсии, в том числе и пенсии по инвалидности, у него возникло право на получение компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
Суд считает, что решение УПФР в Шушенском районе от ДД.ММ.ГГГГ № является незаконным, и подлежит отмене.
В соответствии с п. 8 Правил, компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми для представления документами в орган, осуществляющий выплату пенсии, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату.
Принимая во внимание, что Поленков Н.И. с заявлением о назначении выплаты обратился ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд, поэтому право у истца на получение ежемесячной компенсационной выплаты возникло с ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Отменить решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шушенском районе Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Поленков Н.И. в назначении ежемесячной выплаты, предусмотренной Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шушенском районе Красноярского края назначить Поленков Н.И. ежемесячную компенсационную выплату, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином Поленкова И.А., достигшим возраста 80 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Шушенский районный суд.
Решение на 21.04.2014 не вступило в законную силу.
Председательствующий Л.Н. Мальцева
