Решение от 29 мая 2014 года №2-308/2014

    Дело № 2-308/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Невельск 29 мая 2014 года
 
    Невельский городской суд Сахалинской области в составе:
 
    председательствующего - судьи Калачевой Е.В.,
 
    при секретаре судебного заседания – Гущиной И.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску Невельского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной миграционной службы по Сахалинской области, Фаёзову Я.А. о признании недействительным регистрационный учет по месту пребывания,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Невельский городской прокурор обратился в суд с указанным иском, в интересах Российской Федерации. В обоснование требований указано, что в результате проведенной Невельской городской прокуратурой проверки установлено, что по <адрес>, находящегося в собственности у ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на регистрационный учет гражданин <данные изъяты> Фаёзов Я.А. На регистрацию ответчика по указанному адресу предоставлено заявление о продлении сроков пребывания в РФ иностранного гражданина до ДД.ММ.ГГГГ. Факт постановки на регистрационный учет подтверждается уведомлениями и прибытии иностранного гражданина в место пребывания с отметкой ТП УФМС России по Сахалинской области в Невельском районе о постановке на учет. Фактически в указанное помещение гражданин Фаёзов Я.А. не вселялся, не проживал и не проживает в настоящее время, целью его регистрации являлось лишь получение регистрационных документов. Таким образом, иностранный гражданин Фаёзов Я.А. представил заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего жительства, что затрудняет или делает невозможной обеспечение исполнение государством функции по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. В обоснование требований ссылаются на ст. ст. 7, 8, п.4 ч.1 ст.19 Федерального закона от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ», подп. «ж» п.31 Постановления Правительства РФ от 17.07.11995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию». ст. 45 ГПК РФ, ст. 27 ФЗ «О прокуратуре» и с учетом уточнений просит признать регистрационный учет Фаёзова Я.А. по месту пребывания недействительным.
 
    При этом, суд, установив ошибку в исковом заявлении в написании отчества ответчика Фаёзова Я.А., признает правильным отчество последнего - А., что подтверждается сведениями, имеющимися в материалах дела.
 
    В судебное заседание представитель УФМС России по Сахалинской области и Ножкин П.П. не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали.
 
    При таких обстоятельствах, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    В судебном заседании прокурор Помогаев Е.Ю. уточнил исковые требования, поддержал их по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.
 
    Ответчик Фаёзов Я.А., представитель ФИО5- Ножкин П.Н., действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями согласились. При этом суду пояснили, что регистрацию в жилом помещении ответчик произвел без цели проживания, в дом не вселялся и не проживал в нем.
 
    Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.
 
    Согласно статье 4 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", миграционный учет осуществляется в целях, в частности, формирования полной, достоверной, оперативной и актуальной информации о перемещениях иностранных граждан, необходимой для прогнозирования последствий указанных перемещений, а также для ведения государственного статистического наблюдения в сфере миграции; защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации и иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, а также в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации и общественной безопасности путем противодействия незаконной миграции и иным противоправным проявлениям.
 
    Согласно статье 11 указанного Закона, миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    В соответствии со статьей 2 данного Закона местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (далее - место пребывания) является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Учет иностранного гражданина или лица без гражданства по месту пребывания (далее - учет по месту пребывания) - фиксация в установленном порядке уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами сведений о нахождении иностранного гражданина или лица без гражданства в месте пребывания.
 
    В силу положений статьи 7 вышеуказанного Закона при осуществлении миграционного учета иностранные граждане обязаны представлять достоверные сведения и осуществлять другие юридически значимые действия, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с указанными нормативными правовыми актами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.
 
    Согласно части 1 статьи 20 указанного Закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Порядок осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007г. № 9, согласно пункту 20 которого иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.
 
    В соответствии с положениями частей 1, 2 статьи 21 названного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    Как усматривается из материалов дела, Фаёзов Я.А. является гражданином <данные изъяты>, прибывшим в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ и на основании заявления Фаёзова Д.А. от ДД.ММ.ГГГГ в миграционный учет были внесены изменения срока пребывания до ДД.ММ.ГГГГ по месту пребывания по <адрес>, регистрации по месту жительства ответчик на территории Сахалинской области не имеет. Данные обстоятельства подтверждаются заявлением Фаёзова Д.А., уведомлением о прибытии иностранного гражданина в место пребывания № с отметкой ТП УФМС в Невельском районе, миграционной картой Фаёзова Я.А., паспортом Фаёзова Я.А., патентом, квитанцией об уплате налога, адресной справкой.
 
    Вместе с тем, указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности гражданину ФИО5, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.
 
    При этом указанный собственник жилого помещения не предоставлял полномочий Фаёзову Д.А. на распоряжение жилым помещением и осуществление регистрационного учета в нем иностранного гражданина Фаёзова Я.А., что последний не отрицал в судебном заседании и подтвердил представитель собственника – Ножкин П.Н.
 
    Несмотря на наличие регистрационного учета по <адрес>, ответчик Фаёзов Я.А. не вселялся в жилое помещение и не проживает в нем.
 
    Таким образом, на основании исследованных доказательств, а также с учетом объяснения ответчика Фаёзова Я.А. и представителя ФИО5, суд установил, что ответчик, будучи иностранным гражданином, временно находящимся на территории Российской Федерации поставлен на регистрационный учет по месту пребывания в жилом помещении по <адрес>, однако никогда в него не вселялся и не проживал в нем.
 
    При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение действующего законодательства, ответчик Фаёзов Я.А. представил в орган миграционной службы заведомо несоответствующие действительности сведения о месте своего пребывания, в связи с чем, у суда имеются основания для признания регистрационного учета иностранного гражданина Фаёзова Я.А. по указанному месту пребывания недействительной.
 
    Исходя из изложенного, исковые требования Невельского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.19, 333.36 Налогового кодекса РФ, суд также взыскивает с ответчика государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 200 рублей, от уплаты которой при подаче иска в суд прокурор освобожден.
 
    На основании вышеизложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
    Р Е Ш И Л:
 
    Исковые требования Невельского городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной миграционной службы по Сахалинской области, Фаёзову Я.А. о признании недействительным регистрационного учета по месту пребывания, – удовлетворить.
 
    Признать регистрационный учет иностранного гражданина Фаёзова Я.А. по месту пребывания по <адрес>, - недействительным.
 
    Взыскать с Фаёзова Я.А. государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Невельский городской округ» в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Невельский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
 
    Мотивированное решение изготовлено 03 июня 2014 года.
 
    Председательствующий Е.В. Калачева