Дата принятия: 10 апреля 2014г.
Номер документа: 2-308/2014
дело № 2-308/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Жердевка Тамбовской области «10» апреля 2014 г.
Жердевский районный суд Тамбовской области в составе:
председательствующего судьи Г.А. Хрущева
при секретаре Е.А. Хриченко
с участием помощника прокурора Жердевского района Тамбовской области С.А. Небогина,
представителя ответчика администрации Вязовского сельского совета Жердевского района Тамбовской области по доверенности ФИО7
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Жердевского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вязовского сельского совета Жердевского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по внесению бесхозяйных гидротехнических сооружений (прудов) в реестр муниципальной собственности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Жердевского района в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вязовского сельского совета Жердевского района Тамбовской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по внесению бесхозяйных гидротехнических сооружений (прудов) в реестр муниципальной собственности.
В ходе проведенной проверки установлено, что на территории Вязовского сельсовета в 6 км. юго-восточнее с. Тафинцево, в 4 км. юго-западнее с. Тафинцево и в 6 км. к югу с. Тафинцево Жердевского района, расположены гидротехнические сооружения (пруды), собственник которых неизвестен.
Отсутствие у гидротехнических сооружений (прудов) собственника, приводит к их ненадлежащему содержанию, разрушению, что может оказать негативное влияние на окружающую природную среду и привести к возникновению чрезвычайной ситуации.
Помощник прокурора Жердевского района Небогин С.А. в суде настаивает на удовлетворении иска, по основаниям, изложенным в нем.
Представитель ответчика ФИО8 в суде исковые требования признал в части признания бездействия сельсовета незаконным. Пояснил, что два пруда находятся награнице сельсоветов, значит они должны находиться в ведении района.
Выслушав участников процесса и исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор Жердевского района вправе обратиться в суд с данным иском, в интересах неопределенного круга лиц.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997г. № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» к гидротехническим сооружениям относятся плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций (за исключением объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения), предусмотренных Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении"; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.
Согласно п.п. 8, 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся: участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В силу п.1., п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Пунктом 5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей (утв. Постановлением Правительства РФ от 17.09.2003г. № 580) установлено, что принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. К заявлению должны быть приложены документы, подтверждающие, что объект недвижимого имущества не имеет собственника, или его собственник неизвестен, или от права собственности на него собственник отказался, а также документы, содержащие описание объекта недвижимого имущества, в том числе план объекта недвижимого имущества, удостоверенные соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.
В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Согласно подп. 5 п. 2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
По сообщению администрации Жердевского района от 28.02.2014г. на территории Жердевского района расположены бесхозяйные гидротехнические сооружения, в том числе в 6 км. юго-восточнее с. Тафинцево, в 4 км. юго-западнее с. Тафинцево и в 6 км. к югу с. Тафинцево Жердевского района. (л.д. 6)
Техническая инвентаризация указных выше гидротехнических сооружений (ГТС) не проводилась и сведения о регистрации права собственности до 31.04.1998г. на указанные объекты отсутствует и в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся. (л.д. 18-19)
По сведениям ТУ Росимущества в Тамбовской области сведения об указанных выше ГТС в реестре федерального имущества отсутствуют. Разъяснено, что отсутствие сведений в реестре федерального имущества не означает, что указанные объекты не находятся в собственности РФ. (л.д. 20)
В судебном заседании установлено, что пруды, расположенные в 6 км. юго-восточнее с. Тафинцево, в 4 км. юго-западнее с. Тафинцево и в 6 км. к югу с. Тафинцево Жердевского района как бесхозяйные недвижимые вещи на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество ответчиком не поставлены. Данный вывод суда подтверждается материалами дела и не опровергается пояснениями представителя ответчика.
При таких обстоятельствах заявленные требования подлежат частичному удовлетворению, поскольку в силу ст. 225 ГК РФ администрация Вязовского сельского совета, на территории которого находятся бесхозяйные ГТС не обратилась в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество с заявлением о постановки указанных объектов недвижимого имущества на учет, тем самым допустила незаконное бездействие.
В удовлетворении исковых требования в части возложения на ответчика обязанности по внесению бесхозяйных ГТС в реестр муниципальной собственности суд отказывает, поскольку в силу ст. 225 ГК РФ администрация Вязовского сельского совета вправе, а не обязана, по истечении года со дня постановки бесхозяйных ГТС на учет обратиться в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на эти объекты.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ СУД,
РЕШИЛ:
Иск прокурора Жердевского района Тамбовской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Вязовского сельского совета Жердевского района Тамбовской области, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности по внесению бесхозяйных гидротехнических сооружений (прудов) в реестр муниципальной собственности, удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие администрации Вязовского сельского совета Жердевского района Тамбовской области по не постановке на учет бесхозяйных гидротехнических сооружений в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.
В удовлетворении остальной части исковых требований прокурора Жердевского района Тамбовской области к администрации Вязовского сельского совета Жердевского района Тамбовской области, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию по гражданским делам Тамбовского областного суда в течение месяца, через Жердевский районный суд.
Председательствующий Г.А. Хрущев
