Решение от 28 апреля 2014 года №2-308/2014

    Дело № 2-308/2014
 
    Поступило в Купинский районный суд
 
    Новосибирской области 01.04.2014 года
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    28 апреля 2014 года                     г. Купино                                      Новосибирская область
 
    Купинский районный суд Новосибирской области в составе:
 
    председательствующего судьи Дроздовой А.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Лымарь Е.С.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Алпеева Ивана Николаевича и Алпеевой Татьяны Владимировны к администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности по <......> доле каждому на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»,
 
Установил:
 
    Алпеев И.Н. и Алпеева Т.В. обратились в Купинский районный суд Новосибирской области с иском к администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности по <......> доле каждому на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
 
    В обоснование заявленных требований указывают на то, что они зарегистрированы по месту жительства и постоянно проживают по адресу: <...>, <...>, с <.....> года. <.....> года ими был заключен договор № <......> социального найма жилого помещения с муниципальным образованием Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области в лице главы администрации П.П.Н.. Квартира, в которой они проживают, ранее находилась в собственности ЗАО «<......>» <......> района <......> области и на основании акта приема-передачи от <.....> года была принята в собственность Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области, но в связи с отсутствием финансирования на оформление и получение свидетельства о государственной регистрации права, квартира в реестр собственников жилья Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области не включена.
 
    Квартира расположена на <......> этаже одноэтажного жилого дома и состоит из <......> жилых комнат, кухни, коридора, общая площадь квартиры составляет <......> кв.м., вспомогательная <......> кв.м., жилая площадь <......> кв.м., инвентарный номер <......>. Основные характеристики указаны в соответствии с планом объекта и информацией № <......>, составленными <.....> года ОГУП «Техцентр НСО.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицо на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки отчуждения этого имущества.
 
    Статья 2 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе приобрести это помещение в собственность.
 
    На основании ст. 11 ФЗ РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    По смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передачи жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции Российской Федерации и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Квартира, на которую они претендуют, до настоящего времени не оформлена и не оформляется в муниципальную собственность Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области, что препятствует осуществлению их прав.
 
    Государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, и оно обязано обеспечить также возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    В нарушение ст.ст. 2, 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизировать квартиру они не могут, поскольку администрация Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области не имеет возможности для оформления права муниципальной собственности на данную квартиру и его регистрации для дальнейшей передачи им порядке приватизации.
 
    На основании вышеуказанных норм законов РФ суд может признать за ними право собственности на квартиру, которая была предоставлена им ЗАО «<......>» <......> района <......> области, и в настоящее время передана в муниципальную собственность Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области, но на квартиру отсутствуют какие-либо правоустанавливающие документы, и отсутствует титульный собственник.
 
    Ранее в приватизации жилья они участия не принимали, занимаемая ими квартира также не была приватизирована. Квартира не является служебным жильем и не бронирована. Другим жильем они не обеспечены, государственной помощи для приобретения (строительства жилья) не получали.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ они могут самостоятельно выбрать способ защиты своих прав, а именно признание за ними в судебном порядке права общей долевой собственности на квартиру. На указанную квартиру никто претензий не заявляет и не оспаривает их прав. Просят суд признать за ними право общей долевой собственности по <......> доле каждому на вышеуказанную квартиру.
 
    В судебном заседании истцы Алпеев И.Н. и Алпеева Т.В. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и пояснили аналогично изложенному в исковом заявлении.
 
    Ответчик - представитель администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял. Согласно представленному отзыву от <.....> года просят рассмотреть данное гражданское дело в их отсутствие, ввиду отсутствия возражений от администрации Новоключевского сельсовета в исковых требованиях просят не отказать.
 
    Суд на основании ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика, о чем не возражают участвующие в деле лица.
 
    Выслушав доводы истцов, допросив свидетелей Г.С.Т. и П.Г.Н.., изучив материалы дела, исследовав и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность.
 
    Согласно ст. 4 того же Закона РФ не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов…
 
    На основании ст. 11 того же Закона РФ каждый гражданин имеет право на приобретение с собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
 
    По смыслу указанного выше Закона РФ право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.
 
    Статья 7 вышеназванного закона устанавливает, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органом государственной власти или органом местного самоуправления с гражданином, получающим жилое помещение в собственность, в порядке, установленном законодательством, а право собственности на приобретённое жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    Так как право муниципальной собственности на жилое помещение возникло после вступления в силу ФЗ от 21.07.1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», то согласно п. 2 ст. 8 ГК РФ, п. 2 ст. 4 Закона о регистрации, государственная регистрация права гражданина на жилое помещение, передаваемое в порядке, установленным Законом, осуществляется после государственной регистрации права муниципальной собственности на такое жилое помещение.
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы или переданы, но не оформлены надлежащим образом, то граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    В соответствии со ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.
 
    В нарушение ст. 18 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцы, имея право на приватизацию жилого помещения, квартиры, в которой они проживают и которая передана в собственность (на баланс) администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области, не могут его реализовать, поскольку администрация Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области не зарегистрировала свое право собственности на переданный жилищный фонд, то есть по обстоятельствам, от них не зависящим.
 
    В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является его признание. Защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд в соответствии с подведомственностью дел.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    Факт постоянного проживания истцов в спорной квартире подтверждается пояснениями свидетелей и письменными доказательствами.
 
    В судебном заседании установлено, что в <......> году истец Алпеев И.Н. получил от колхоза «<......>» <......> района <......> области квартиру № <......> по ул. <...>, выделенную ему для проживания. В последующие годы колхоз неоднократно реорганизовывался, менялась форма собственности. На основании акта-приема передачи от <.....> года квартира была передана в собственность (на баланс) администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области, но оформить юридически право собственности на данную квартиру администрация сельсовета не имеет возможности из-за отсутствия финансирования, поэтому не возражает о передаче этой квартиры в собственность истцов.
 
    По договору социального найма жилого помещения № <......> от <.....> года Алпееву И.Н. и членам его семьи - Алпеевой Т.В. предоставлена во владение и пользование квартира № <......> в доме № <......> по ул. <...>. Истцы постоянно проживают и зарегистрированы в указанной квартире по настоящее время согласно справке, выданной администрацией Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года.
 
    На основании ответа на заявление из администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области от <.....> года № <......>, квартира № <......> дома № <......> по ул. <...> находилась в собственности ЗАО «<......>» <......> района <......> области и на основании акта приема-передачи от <.....> года принята в собственность Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области. В связи с отсутствием финансирования на оформление и на получение свидетельства о государственной регистрации права, квартира в Реестр собственников жилья Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области не внесена, поэтому документы по приватизации квартиры администрацией не могут быть оформлены.
 
    Согласно справке ОАО «<......>» <......> района <......> области № <......> от <.....> года квартира № <......> дома № <......> по ул. <...> <...> на балансе ОАО «<......>» Купинского района Новосибирской области не числится.
 
    Согласно выписке из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок, Алпееву И.Н., проживающему по адресу: ул. <...> <...>, принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью <......> кв.м., расположенный по адресу: <...>, категория земель: земли населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге № <......> <.....> г.г. лицевой счет № <......> администрации Новоключевского сельсовета сделана запись.
 
    На основании справки администрации города Купино Купинского района Новосибирской области от <.....> года Алпеев И.Н., Алпеева Т.В. на <.....> года в банке данных лиц, приватизирующих жилье в г. Купино, не значатся.
 
    Из уведомления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области от <.....> года следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют правопритязания, заявленные в судебном порядке права требования, аресты (запрещения) на вышеуказанный объект недвижимого имущества.
 
    В соответствии с техническим планом объекта – квартиры № <......> по ул. <...>, составленным ОГУП «Техцентр НСО» по состоянию на <......> года, и информацией № <......> ОГУП «Техцентр НСО» от <.....> года спорная квартира зарегистрирована под инвентарным номером <......>. Квартира № <......> в жилом доме № <......> по ул. <...>, <.....> года ввода в эксплуатацию, расположена на <......> этаже одноэтажного двухквартирного жилого дома, материл стен: ж/б блоки, состоит из кухни, <......> жилых комнат, коридора, общая площадь <......> кв.м., жилая площадь <......> кв.м., вспомогательная (подсобная) площадь <......> кв.м.
 
    На данную квартиру претензий никто не предъявляет и не оспаривает прав истцов, квартира не является служебным жильем и не приватизирована. Наличие обстоятельств, препятствующих приватизации спорного жилого помещения истцами, не установлено. Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд признает их относимыми и допустимыми и считает, что имеются достаточные основания для признания права общей долевой собственности за истцами на указанную квартиру в порядке приватизации.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 218 ГК РФ, 3, 194-199 ГПК РФ, суд
 
Решил:
 
    Исковые требования Алпеева Ивана Николаевича и Алпеевой Татьяны Владимировны к администрации Новоключевского сельсовета Купинского района Новосибирской области о признании права общей долевой собственности по <......> доле каждому на квартиру в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» удовлетворить в полном объеме.
 
    Признать за Алпеевым Иваном Николаевичем и Алпеевой Татьяной Владимировной в порядке закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право общей долевой собственности по <......> доле каждому на квартиру № <......> жилого дома № <......> по улице <...>, расположенную в одноэтажном двухквартирном жилом доме, материал стен: ж/б блоки, состоящую из трех жилых комнат, кухни, коридора, общей площадью <......> кв.м., жилой площадью <......> кв.м., вспомогательной (подсобной) площадью <......> кв.м., имеющую инвентарный номер <......>
 
        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы через Купинский районный суд Новосибирской области, принявший настоящее решение.
 
    Председательствующий:             Дроздова А.С.