Решение от 11 апреля 2013 года №2-308/2013

    Дело № 2-308/2013
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    г. Калач 11 апреля 2013 года.
 
    Калачеевский районный суд Воронежской области в составе:
 
    председательствующего Зеленковой Н.В.,
 
    при секретаре Краснолуцкой М.А.,
 
    с участием заместителя прокурора Воробьевского района Воронежской области
 
    Воробьева С.С.,
 
    представителя ответчика администрации Никольского 2-го сельского поселения
 
    Воробьевского муниципального района Воронежской области Шайкина С.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Воробьевского района Воронежской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Никольского 2-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в неразработке и неутверждении муниципальной целевой программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, о возложении обязанности разработать и утвердить муниципальную целевую программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности
 
    УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Воробьевского района Воронежской области обратился в суд с иском к администрации Никольского 2-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в неразработке и неутверждении муниципальной целевой программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности; обязать администрацию Никольского 2-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области разработать и утвердить муниципальную целевую программу в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности.
 
    В обоснование своих требований прокурор указал на следующее, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере прокуратурой района в деятельности администрации Никольского 2-го сельского поселения Воробьевского муниципального района выявлены существенные нарушения законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности. Так, п. 1 ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельное законодательные акты Российской Федерации», п. 8.2 ч.1 ст. 17 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере отнесены разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Требования к муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности определены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1225. При этом, согласно ч.3 ст. 48 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вышеуказанные муниципальные программы должны быть утверждены до 01.08.2010г. Вместе с тем, администрацией Никольского 2-го сельского поселения Воробьевского муниципального района до настоящего времени не разработана и не утверждена муниципальная целевая программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в связи с чем проводимые в рассматриваемой сфере мероприятия носят бессистемный и малоэффективный характер. Невыполнение органами исполнительной власти предусмотренных законом мероприятий по реализации организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг), существенным образом нарушает интересы неопределенного круга лиц- жителей Никольского 2-го сельского поселения Воробьевского муниципального района.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Воробьевского района Воронежской области Воробьев С.С. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, и просил заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
 
    Представитель ответчика администрации Никольского 2-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области Шайкин С.В. исковые требования признал и не возражал против удовлетворения исковых требований.
 
    Выслушав указанных лиц, изучив материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельное законодательные акты Российской Федерации», п. 8.2 ч.1 ст. 17 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в рассматриваемой сфере отнесены разработка и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. Требования к муниципальным программам в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности определены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 г. № 1225. Согласно ч.3 ст. 48 ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» вышеуказанные муниципальные программы должны быть утверждены до 01.08.2010г. Администрацией Никольского 2-го сельского поселения Воробьевского муниципального района до настоящего времени не разработана и не утверждена муниципальная целевая программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в связи с чем проводимые в рассматриваемой сфере мероприятия носят бессистемный и малоэффективный характер. Невыполнение органами исполнительной власти предусмотренных законом мероприятий по реализации организационных, правовых, технических, технологических, экономических и иных мер, направленных на уменьшение объема используемых энергетических ресурсов при сохранении соответствующего полезного эффекта от их использования (в том числе объема произведенной продукции, выполненных работ, оказанных услуг), существенным образом нарушает интересы неопределенного круга лиц- жителей Никольского 2-го сельского поселения Воробьевского муниципального района.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,
 
    РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие администрации Никольского 2-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области, выразившееся в неразработке и неутверждении муниципальной целевой программы в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности.
 
    Обязать администрацию Никольского 2-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области разработать и утвердить муниципальную целевую программу в области энергоснабжения и повышения энергетической эффективности.
 
    Взыскать с администрации Никольского 2-го сельского поселения Воробьевского муниципального района Воронежской области в доход государства госпошлину в сумме 200 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Калачеевский районный суд в течение 1 месяца.
 
    Судья