Решение от 10 июня 2013 года №2-308/2013

Решение суда приведено в соответствие с ФЕДЕРАЛЬНЫМ
 
ЗАКОНОМ № 262
 
«ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУДОВ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    р.п. Пильна 13 июня 2013 г.
 
    Пильнинский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего Карповой Т.А.,
 
    с участием представителя истца Силантьевой М.Г., действующей по доверенности,
 
    с участием представителя третьего лица – администрации Можаров-Майданского сельсовета Исаева А.А. – главы администрации,
 
    при секретаре Прокофьевой Ю.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-308/2013 по иску Баканова Д. А., третьи лица Баканова Е. В., администрация Можаров-Майданского сельсовета, к Смирновой Г. Н. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Баканов Д.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором просит признать за ним право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: …..
 
    В обоснование своих исковых требований истец указывает, что ….. он купил в собственность у Смирновой Г.Н. принадлежащий ей ….. жилой дом общей площадью … кв. метров, в том числе жилой … кв. м с хозяйственно-бытовыми постройками, расположенный на земельном участке площадью …. кв. метров, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства по адресу: ….. …..
 
    Договор продажи был удостоверен нотариусом и зарегистрирован в администрации Можаров-Майданского сельсовета. Однако на момент заключения договора продажи номер дома был …., а в последующем после проведения упорядочения почтовых адресов в. …. номер дома изменился на № ….. Кроме того, в настоящее время имеются расхождения в площади дома. Согласно данным инвентаризации от …. общая площадь дома …. кв. метров, а жилая … кв. метра. Изменение числового обозначения площадей в техническом паспорте по сравнению с договором продажи от ….г. произошло в связи с технической ошибкой.
 
    Истец указывает, что он покупал у Смирновой не только жилой дом, но и земельный участок для ведения личного подсобного хозяйства. Но поскольку на тот момент не было механизма правового регулирования сделок с земельными участками, нотариус оформила договор лишь на продажу дома, указав, на каком земельном участке он находится. Истец Смирнова Г.Н. обратилась в администрацию сельсовета об отказе от прав на земельный участок, на котором находится проданный ею дом, а он, истец, обратился в администрацию Можаров-Майданского сельсовета с заявлением о передаче данного участка ему в собственность. Распоряжением администрации Можаров-Майданского сельсовета № 36 от 21.11.1996г. земельный участок у Смирновой Г.Н. был изъят и передан ему, истцу, в собственность бесплатно.
 
    Своевременно с данным распоряжением в Комземресурсы Пильнинского района за получением свидетельства на право собственности на землю он не обратился, а впоследствии данная организация была ликвидирована. И поэтому за защитой своего права он обратился в суд. Просит признать право собственности на жилой дом по адресу ….. (упорядоченный адрес домовладения) с размерами площадей, установленных инвентаризацией, а также признать за ним право собственности на земельный участок площадью … кв. метров, расположенный по адресу: ….
 
    В судебном заседании интересы истца, просившего рассмотреть дело в его отсутствие, представляла Силантьева М.Г., действующая по доверенности, которая исковые требования Баканова Д.А. поддержала полностью, подтвердив обстоятельства, изложенные в исковом заявлении. Она пояснила суду, что истец …г. купил у Смирновой Г.Н. жилой дом, расположенный на земельном участке площадью … кв. метров в с…... При этом стороны подразумевали, что одновременно с домовладением к покупателю Баканову Д.А. переходит право собственности на земельный участок площадью…. кв. метров.
 
    На момент оформления договора продажи адрес жилого дома и земельного участка был …... В настоящее время почтовый адрес упорядочен и изменился номер дома вместо дома №.. по ул. ….. дом стал иметь номер..… по ул. …...
 
    Представитель истца пояснила, что в соответствии со ст. 13 Федерального закона от 26.01 1996г. № 15-ФЗ «О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации» правовая регламентация гражданского оборота земель не исчерпывается ГК, нормы которого применяются лишь в части, не противоречащей земельному законодательству. Согласно ст. 13 данного закона именно земельное законодательство должно определять оборотоспособность земельных участков. Земельный Кодекс РФ стал действовать с 25.10.2001г.
 
    Из-за пробелов в законодательстве по оформлению сделок с земельными участками, действовавшем на период ноября 1996г., единого правового механизма в оформлении перехода права собственности на земельный участок не имелось.
 
    В соответствии с действовавшим земельным Кодексом РСФСР земельными участками в сельской местности распоряжались сельские Советы, они должны были наделять граждан правом собственности на землю. Этот механизм при передаче земли от Смирновой Г.Н. к Баканову Д.А. был соблюден. Если бы истец с распоряжением администрации сельсовета о выделе ему в собственность земельного участка бесплатно и договором купли продажи жилого дома обратился в Комземресурсы, то ему было бы выдано свидетельство на право собственности на землю. Однако истец не довел своевременно до конца оформление земельного участка в собственность.
 
    В настоящее время Комземресурсы ликвидированы, порядок перехода прав на земельный участок прописан в ГК РФ и Земельном Кодексе РФ, вступившим в силу 25.10.2001г. Поэтому защитить права истца возможно лишь в судебном порядке. В соответствии со ст. 12 ГК РФ истец просит признать за ним право собственности не только на жилой дом, но и на земельный участок.
 
    Ответчик Смирнова Г.Н. направила в суд телефонограмму, в которой указала, что иск она признает полностью, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Третье лицо – администрация Можаров Майданского сельсовета в лице главы администрации Исаева А.А. пояснил, что исковые требования Баканова Д.А. обоснованы и просит их удовлетворить.
 
    Он пояснил суду, что ему хорошо известно о том, что Баканов Д.А. купил жилой дом у Смирновой Г.Н.. Договор был оформлен нотариально и зарегистрирован в Можаров Майданском сельсовете. Естественно, предполагалось? что вместе с домом Баканову Д.А. перейдет и земельный участок, на котором расположено домовладение. Однако на тот период не было полного пакета законодательства, регулирующего сделки с земельными участками. Земля находилась в ведении сельских Советов. Продавец Смирнова А.А. написала заявление в администрацию сельсовета об отказе от земельного участка в связи с продажей расположенного на нем дома. Покупатель дома Баканов написал заявление о предоставлении ему данного земельного участка в собственность. Распоряжением администрации Можаров Майданского сельсовета № 36 от ….. земельный участок был изъят у Смирновой Г.Н. и передан в собственность бесплатно Баканову Д.А..
Администрация сельсовета действовала в рамках своих полномочий, предоставленных ей законом.
 
    Третье лицо Баканова Е.В. направила в суд заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
 
    Заслушав объяснение представителя истца и третьего лица, обсудив позицию ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Баканова Д.А. обоснованными и подлежащими удовлетворению.
 
    Из договора купли-продажи жилого дома от ….г., заключенного между Смирновой Г. Н. и Бакановым Д. А. усматривается, что Смирнова Г.Н. продала, а Баканов Д.А. купил ….. жилой дом, имеющий общеполезную площадь … кв. метров с хозяйственно-бытовыми постройками: ….. находящийся в ……, расположенный на земельном участке площадью ….кв. метров, предоставленном для ведения личного подсобного хозяйства(свидетельство на право собственности на землю серии …., выданное комземресурсами Пильнинского района ….. (14-16)
 
    Договор купли-продажи от … был зарегистрирован в Можаров-Майданской сельской администрации, о чем сделана запись на договоре и акте о передаче жилого дома (л.д.16, 17 оборот)
 
    Из постановления № 6 от 17 января 2013 администрации Можаров Майданского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области «Об уточнении адреса объектов недвижимости» следует, что в соответствии с законом Нижегородской области от 24 октября 2005г. № 156-З «Об утверждении границ, состава территории Пильнинского муниципального района, границ и состава территорий муниципальных образований, входящих в состав Пильнинского муниципального района», Уставом Можаров Майданского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области на основании заявления Баканова Д.А., предоставившего правоустанавливающие документы на земельный участок, было постановлено: присвоить жилому дому и земельному участку (категория земли – земли населенных пунктов, разрешенное использование земельного участка – под личное подсобное хозяйство), принадлежащих Баканову Д. А. следующий почтовый адрес: …… (л.д.20).
 
    Согласно техническому паспорту на жилой дом, расположенный по адресу …., видно, что дом …г. постройки, общая площадь жилого дома … кв. метров, жилая – … кв. метров. В паспорте указано, что увеличение общей площади на … кв. м по сравнению со сведениями ЕГРОКС произошло со сносом отопительных очагов. Увеличение общей площади на … кв. метров и уменьшение жилой на.. кв. метров по сравнению с договором от …. произошло в связи с технической ошибкой (л.д.8)
 
    Из проанализированных доказательств видно, что в договоре от ….г. фактически речь идет о купле-продаже жилого дома под номером.. по …, общей площадью … кв. метров, в том числе жилой … кв. метров.
 
    Из распоряжения администрации Можаров Майданского сельсовета Пильнинского района Нижегородской области № 36 от 21 ноября 1996г. «О закреплении земельного участка» следует, что были рассмотрены заявление Смирновой Г. Н. об отказе от земельного участка в связи с продажей жилого дома и Баканова Д. А. о закреплении земельного участка в связи с покупкой жилого дома в …. (ныне дом …). Было постановлено:
 
    «1.Изъять земельный участок площадью.. кв. метров Смирновой Г.Н..
 
    2. Закрепить земельный участок Баканову Д. А. площадью … кв.м в собственность бесплатно для ведения личного подсобного хозяйства. Акт обмера от …..г… №.. ..
 
    3. Просить райкомзем выдать документы, подтверждающие право на землю и зарегистрировать данные землепользователя» (л.д.18).
 
    Статья 129 ГК РФ предусматривает, что объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом, если они не изъяты из оборота или не ограничены в обороте». Пункт 3 ст. 129 ГК РФ устанавливает, что земельные участки могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле».
 
    Согласно ст. 13 Федерального закона «О введении в действие части второй Гражданского Кодекса РФ» нормы, касающиеся сделок с земельными участками, применяются в той мере, в какой их оборот допускается земельным законодательством». Следовательно, по общему правилу оборотоспособность объектов гражданских прав презюмируется и ее ограничения прямо указаны в законе. Но по отношению к земельным участкам действует противоположное правило. В соответствии с ним именно земельное законодательство должно определять оборотоспособность земельных участков.
 
    Земельный Кодекс Российской Федерации был введен в действие Федеральным Законом от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
 
    Таким образом, на момент совершения сделки (…...) по отчуждению земельного участка площадью.. кв. м., расположенного по ул. …. и принадлежавшего Смирновой Г. Н., четкого правового механизма по отчуждению земельного участка не существовало, поскольку Земельный Кодекс Российской Федерации стал действовать с октября 2001г.
 
    Согласно ст. 53 Земельного Кодекса РФ отказ от права собственности на земельный участок осуществляется посредством подачи собственником земельного участка заявления о таком отказе в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на этот земельный участок прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права.
 
    (п. 2 в ред. Федерального закона от 22.07.2008 N 141-ФЗ)
 
    На момент отказа собственника земельного участка Смирновой Г.Н. от права собственности на принадлежавший ей земельный участок (…..1996г) не существовало органов Росреестра, а регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляли, в том числе органы местного самоуправления.
 
    В соответствии со статьей 7 гл. I, "Земельный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1)) граждане РСФСР в соответствии с настоящим Кодексом имеют право по своему выбору на получение в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду земельных участков для индивидуального жилищного строительства и личного подсобного хозяйства в городах, поселках и сельских населенных пунктах;
 
    Передача земельных участков в собственность граждан производится местными Советами народных депутатов за плату и бесплатно.
 
    Согласно статье 18 гл. I, "Земельный кодекс РСФСР" (утв. ВС РСФСР 25.04.1991 N 1103-1) ведению сельских, поселковых Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит:
 
    1) предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду в соответствии со статьей 23 настоящего Кодекса;
 
    По смыслу указанного Закона право на предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность предполагает создание гражданам равных условий для реализации данного права.
 
    Как видно из вышеприведенного распоряжения № 36 от 21 ноября 1996 г. орган местного самоуправления принял отказ собственника Смирновой Г.Н. от земельного участка и в соответствии со своими полномочиями, предусмотренными ст. 18 Земельного Кодекса РСФСР выделил данный земельный участок Баканову Д. А..
 
    Согласно п.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
 
    П.9.1 ст.3 данного Закона предусматривает, что граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.
 
    Из кадастрового паспорта земельного участка кадастровый номер ….видно, что правообладателем земельного участка по адресу: … значится Смирнова Г. Н.. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.7).
 
    Из объяснения представителя истца и объяснения третьего лица – главы администрации Можаров Майданского сельсовета следует, что с момента покупки дома и момента выделения согласно распоряжению №. от …1996г. земельного участка истец Баканов Д.А. открыто и непрерывно им пользуется. За все это время Смирнова Г.Н. никаких претензий на данный земельный участок к Баканову и администрации Можаров Майданского сельсовета не предъявляла., поскольку владение данным участком было утрачено Смирновой Г.Н. в результате ее действий, направленных на передачу имущества – она обратилась с заявлением в орган местного самоуправления об отказе от права собственности на земельный участок. В рамках действовавшего на то время законодательства действия Смирновой Г.Н., и администрации Можаров Майдансккого сельсовета по прекращению права собственности на земельный участок были законными.
 
    Глава администрации Исаев А.А. подтвердил объяснение представителя истца Силантьевой М.Г. о том, что, если бы Баканов Д.А. обратился с распоряжением №… от …. о закреплении за ним земельного участка в Комземресурсы Пильнинского района, то ему было бы выдано свидетельство на право собственности на землю, и в кадастровом паспорте именно он бы значился правообладателем земельного участка площадью.. кв. метров по ….. Но Баканов Д.А. своевременно не обратился за получением свидетельства на право собственности на землю, а через некоторое время Комземресурсы были ликвидированы. Поэтому у истца остался единственный путь по имеющимся у него документам на землю в порядке с. 12 ГК РФ просить о признании права собственности на земельный участок, что он и сделал.
 
    Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты права является признание права.
 
    В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
 
    
Ст. 59 Земельного Кодекса РФ предусматривает, что судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
 
    Суд считает, что признанием за Бакановым Д. А. права собственности на земельный участок площадью.. кв. метров, расположенный по адресу с.., не нарушит прав ответчика Смирновой Г.Н., добровольно выразившей свою волю об отказе от права собственности на данный земельный участок.
 
    В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
 
    При подаче искового заявления истец уплатил государственную пошлину в сумме.. руб. … коп.
 
    руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Баканова Д. А., третьи лица Баканова Е.В., администрация Можаров-Майданского сельсовета, к Смирновой Г.Н. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок - удовлетворить.
 
    Признать за Бакановым Д. А.,.. 4 г. рождения, пол мужской, уроженцем с…., зарегистрированным по адресу: …., паспорт … выдан … г. …, код подразделения …, право собственности на жилой дом общей площадью …., расположенный по адресу: …...
 
    Признать за Бакановым Д. А., … г. рождения, пол мужской, уроженцем с. …., зарегистрированным по адресу: …, гражданином …., паспорт … выдан … г. …, код подразделения …, право собственности на земельный участок площадью.. кв. метров, расположенный по адресу: ….
 
    Взыскать с Смирновой Г. Н. в пользу Баканова Д. А.возврат госпошлины в сумме.. руб... коп.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Пильнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Пильнинского районного суда Т.А. Карпова.
 
    .