Решение от 29 апреля 2013 года №2-308/2012

Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    29 апреля 2013 года                          г. Трехгорный
 
    Трехгорный городской суд Челябинской области в составе:
 
    председательствующего      Лукьянова А.П.,
 
    при секретаре          Третьяковой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-308/2012 по иску Иванцова Владимира Сергеевича к Министерству социальных отношений Челябинской области, Управлению социальной защиты населения администрации г. Трехгорного о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», обязывании присвоить звание,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Иванцов В.С. обратился в суд с иском об оспаривании решения Министерства социальных отношений Челябинской области об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» от ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В обоснование искового заявления указано, что он имеет стаж трудовой деятельности, необходимый для назначения пенсии по старости, а также награжден Государственной корпорацией «Росатом» знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности». В связи с этим он обратился с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ заместитель Министра социальных отношений Челябинской области отказал ему в присвоении звания «Ветеран труда», ссылаясь на то, что государственные корпорации не относятся к числу федеральных органов государственной власти, чьи ведомственные награды подлежат учету при присвоении звания «Ветеран труда».
 
    В судебное заседание истец Иванцов В.С. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
 
    Представитель ответчика - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, представлен отзыв, согласно которому не согласны с исковыми требованиями, в связи с отсутствием правовых оснований для присвоения заявителю звания «Ветеран труда», поскольку Госкорпорация «Росатом» не является федеральным органом исполнительной власти, а в соответствии с Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Губернатора Челябинской области №111 от 20.04.2006 при решении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются только ведомственные знаки отличия в труде, решения о награждении которыми приняты руководителями федеральных органов государственной власти. Просили рассмотреть дело в отсутствии представителя.
 
    Представитель ответчика - Управления социальной защиты населения администрации г. Трехгорный в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствии.
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
        Согласно ст. 7 Федерального закона «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    Постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 года №111 утверждено Положение о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области.
 
    Согласно названному положению звание «Ветеран труда» присваивается гражданам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Иванцов В.С. имеет общий страховой стаж трудовой деятельности более 29 лет, что подтверждается трудовой книжкой.
 
    Приказом Генерального директора Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» от ДД.ММ.ГГГГ Иванцов В.С. награжден знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности».
 
    Иванцов В.С. обратился в Управление социальной защиты населения администрации г. Трехгорный с заявлением о присвоении ему звания «Ветеран труда», представив необходимые документы.
 
    Письмом заместителя Министра социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ с учетом правового положения государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», принявшему решение о награждении знаком отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», Иванцову В.С. отказано в присвоении звания «Ветеран труда».
 
    Суд считает не основанным на законе отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении Иванцову В.С. звания ветерана труда по мотиву награждения его знаком отличия Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».
 
    В соответствии с Федеральным законом «О государственной корпорации по атомной энергии «Ростатом», Указом Президента Российской Федерации от 20.03.2008 «О мерах по созданию Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» Федеральное агентство по атомной энергии упразднено.
 
    Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О государственной корпорации по атомной энергии» Госкорпорация «Росатом» является юридическим лицом, созданным Российской Федерацией в организационно-правовой форме государственной корпорации. Статус, цели создания и деятельности, функции и полномочия Корпорации определяются настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.
 
    Согласно п. 16 ст. 3 указанного закона Госкорпорация имеет право учреждать в установленном порядке эмблему Корпорации, знаки отличия и награждать ими работников Корпорации, организаций Корпорации и иных организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии.
 
    Приказом Государственной Корпорации по атомной энергии «Росатом» от 26.06.2008 №225 «Об учреждении ведомственных знаков отличия» учрежден знак отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности», почетная грамота, а также утверждено Положение о знаке отличия в труде «Ветеран атомной энергетики и промышленности» и о почетной грамоте.
 
    Суд считает, что изменение наименования с Министерства атомной промышленности РФ на Федеральное Агентство по атомной энергии РФ, а в последствии на Госкорпорацию по атомной энергии «Росатом», не является основанием для ущемления прав конкретного гражданина на получение социальных льгот и выплат и не умаляет его личный вклад в развитие атомной энергетики и промышленности в Российской Федерации.
 
    Знак отличия в труде Госкорпорации по атомной энергии «Росатом» «Ветеран атомной энергетики и промышленности», которым награжден Иванцов В.С., относится к числу ведомственных знаков отличия в труде.
 
    Учитывая изложенное, а также то, что у истца имеется стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, суд считает неправомерным отказ Министерства социальных отношений Челябинской области в присвоении ему звания «Ветеран труда».
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 13, 56, 194, 198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Иванцова Владимира Сергеевича удовлетворить.
 
    Признать решение Министерства социальных отношений Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в присвоении Иванцову Владимиру Сергеевичу звания «Ветеран труда» незаконным.
 
    Обязать Министерство социальных отношений Челябинской области присвоить Иванцову Владимиру Сергеевичу звание «Ветеран труда».
 
    Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца через Трехгорный городской суд.
 
    Председательствующий