Решение от 21 июня 2013 года №2-3078/2013

    Дело № 2-3078/2013
 
Решение
 
Именем Российской Федерации
 
    21.06.2013 года город Балаково
 
    Балаковский районный суд Саратовской области в составе
 
    судьи Кузина В.В.,
 
    при секретаре судебного заседания Красовской Е.М.,
 
    с участием
 
    заявителя Овчинникова Р.О.,
 
    представителя призывной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области Сунна Н.П.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Овчинникова Р.О. об оспаривании решения призывной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области о призыве на военную службу,
 
установил:
 
    в Балаковский районный суд Саратовской области обратился Овчинников Р.О. с заявлением, в котором просил признать незаконным решение призывной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области от ---. об его призыве на военную службу. Требование обосновано следующим.
 
    ---. в его отношении призывной комиссией принято решение о призыве на военную службу, он обязан явкой ---. в отдел военного комиссариата Саратовской области по г. Балаково для отправки для прохождения военной службы. Он не согласен с данным решением, поскольку не был направлен на медицинское обследование в связи с серьёзным заболеванием грудного отдела позвоночника.
 
    В судебном заседании Овчинников Р.О. заявление поддержал и дал аналогичные объяснения, добавив, что при прохождении комиссии его осмотрел врач общей практики, а он просил направить его к хирургу по месту жительства, чего не было сделано. На момент прохождения комиссии у него не было документов, подтверждающих наличие отклонения по здоровью. Он не соглашался с заключением комиссии.
 
        Представитель призывной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области Сунна Н.П. возражала против удовлетворения заявления и пояснила следующее. По результатам медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет в --- году, призыве в период осеннего призыва --- года Овчинников Р.О. был признан годным к военной службе по состоянию здоровья, присвоена категория «А». Заявителю предоставлена отсрочка в прохождении службы, которая прекращена в связи с тем, что он отчислен из учебного учреждения. Мероприятия по военной службе возобновлены. Медицинское освидетельствование Овчинникова Р.О. проводили врачи-специалисты, в ходе которого каких-либо сложностей в установлении диагноза, в том числе у врача-хирурга, не возникло. Необходимость направления заявителя на амбулаторное или стационарное медицинское обследование для уточнения диагноза заболевания отсутствовала. Было вынесено заключение «годен к военной службе». Указанное заключение является законным и обоснованным. Овчинников ссылается на наличие у него заболеваний позвоночника. Бессимптомное течение болезней позвоночника не препятствует прохождению военной службы. Медицинские документы, представленные заявителем, не содержат данных о нарушениях функций позвоночника, вызванных имеющимися у него заболеваниями, и не опровергают заключение, вынесенное врачом-хирургом при медицинском освидетельствовании. Заявитель не заявлял о своем несогласии с медицинским заключением о годности к военной службе. О том, что Овчинников Р.О. не согласен с заключением, Призывная комиссия узнала только из сообщения суда. Основания, указанные в заключении МРТ, не являются показаниями к препятствию к прохождению в военной службе, а также препятствием при поступлении в военные учебные заведения.
 
    Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, показания специалиста, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 5.1 Федерального закона от 28.03.1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (Далее - Закона) граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию указанных граждан, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по определенной категории.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26 Закона призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
 
    Положениями п. 1 ст. 28 Закона установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу, о направлении на альтернативную гражданскую службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу, об освобождении от призыва на военную службу, о зачислении в запас, об освобождении от исполнения воинской обязанности.
 
    Статьей 22 Закона предусмотрено, что граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, непосредственно перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях исключения призыва на военную службу граждан, не подлежащих призыву по состоянию здоровья.
 
    Аналогичное положение предусмотрено ст. 22 Постановления Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2003 года N 123 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе".
 
    Пунктом 4 Положения о военно-врачебной экспертизе установлено, что под медицинским освидетельствованием понимаются изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент освидетельствования в целях определения их годности к военной службе (службе в органах).
 
    В соответствии с п. 11 указанного положения категория годности к военной службе определяется на основании требований к состоянию здоровья граждан, под которыми понимаются медицинские показатели, которые характеризуют состояние здоровья и физического развития.
 
    Согласно п. 17 указанного Положения врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе. При этом для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
 
    Приложением к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N 123, являются Требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, Расписание болезней, Таблица дополнительных требований к состоянию здоровья граждан.
 
    Судом установлено, следует из учетной карты призывника, что Овчинников Р.О. ---., ---. проходил медицинские освидетельствования, по результатам которых признавался годным. ---. он проходил медицинское освидетельствование, по результатам которого признан годным. Решением призывной комиссии Балаковского муниципального района от ---. Овчинников Р.О. признан годным к военной службе.
 
    Комиссия врачей-специалистов при проведении медицинского освидетельствования заявителя при призыве его на военную службу не установила у него никаких заболеваний, пришла к выводу о категории годности к военной службе - "А", что нашло отражение в листах медицинского освидетельствования, заключении врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан Российской Федерации при призыве на военную службу, в личном деле призывника (л.д.20-21).
 
    Оспаривая решение о призыве, Овчинников Р.О. указывал, что при прохождении медицинского освидетельствования он не был направлен на медицинское обследование в связи с серьёзным заболеванием грудного отдела позвоночника.
 
    К заявлению Овчинников Р.О. приложены выписка из амбулаторной карты от ---., эпикриз в ГАИ, переводной эпикриз, эпикриз в ---лет, выписка из рентген от ---., заключение МРТ диагностика от ---. (л.д.7-12). Таким образом, выписка из рентген от ---., заключение МРТ диагностика от ---. получены заявителем после решения Призывной комиссии о призыве.
 
    Копии медицинских документов не содержат данных о нарушениях функций позвоночника, ---, и не опровергают заключение, вынесенное врачом-хирургом при медицинском освидетельствовании.
 
    Пункт 1 приложения N 31 к Инструкции по подготовке и проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу граждан Российской Федерации, не пребывающих в запасе, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.10.2007 г. N 400 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663" предусматривает, что граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе медицинские документы о состоянии здоровья.
 
    Суд принимает во внимание, что заявитель не был лишен возможности при прохождении медицинского освидетельствования предъявить имеющиеся у него медицинские документы в призывную комиссию до даты, указанной в повестке, для пересмотра решения, однако указанным правом не воспользовался.
 
    Допрошенный в качестве специалиста С.. пояснил следующее. Он является врачом призывной комиссии, работает с ---года, стаж работы в военном комиссариате --- лет. Призывная комиссия вынесла заключение о годности Овчинникова Р.О., все врачи сделали однозначное заключение об его годности. При предоставлении отсрочки от армии, при призыве осенью --- года, весной ---года, Овчинников не возражал относительно заключения призывной комиссии, жалоб не имел, выносилось заключение о годности его к военной службе.
 
    Кроме этого суд учитывает, что граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, подлежат контрольному медицинскому освидетельствованию в призывной комиссии субъекта РФ, порядок организации и проведения которого предусмотрены п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25 февраля 2003 года N 123 и Инструкцией, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе".
 
    Заявителем не представлены доказательства, что он не соглашался с заключением призывной комиссии. Каких-либо отметок в личном деле призывника Овчинникова Р.О. о несогласии с заключением врачей-специалистов при проведении контрольного обследования, согласно Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 240, Минздрава РФ N 168 от 23 мая 2001 года "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", не имеется.
 
    При несогласии с результатами медицинского освидетельствования Овчинников Р.О. также имел право на проведение независимой экспертизы, порядок проведения которой установлен Постановлением Правительства РФ от 28 июля 2008 года N 574 "Об утверждении положения о независимой военно-врачебной экспертизе и о внесении изменений в положение о военно-врачебной экспертизе", однако указанным правом также не воспользовался.
 
    Согласно п. 7 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе независимая экспертиза производится за счет средств гражданина (его законного представителя) в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством РФ между экспертным учреждением и гражданином (его законным представителем).
 
    Каких-либо доказательств того, что Овчингников Р.О. представлял в призывную комиссию ходатайство о назначении независимой экспертизы не представлено.
 
    На основании объяснений лиц, участвующих в деле, анализируя представленные письменные доказательства, суд пришел к выводу, что медицинское освидетельствование заявителя проведено без нарушения положений Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования граждан (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан РФ, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 мая 2001 года N 240/168 "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе", доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов заявителя, а также, что он высказывал врачам-специалистам жалобы на состояние здоровья либо просил направить на медицинское обследование, а также не соглашался с заключением, не представлено, а потому отсутствуют основания для удовлетворения заявленного требования.
 
    На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
 
решил:
 
    в удовлетворении заявления Овчинникова Р.О. отказать.
 
    В удовлетворении заявления Овчинникова Р.О. об оспаривании решения призывной комиссии Балаковского муниципального района Саратовской области от ----. о призыве на военную службу, - отказать.
 
    В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.
 
    Судья     В.В. Кузин