Решение от 16 мая 2013 года №2-3072/2013

РЕШЕНИЕ
 
именем Российской Федерации
 
    16.05.2013 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе:
 
    Председательствующего судьи Лещенко Л.А.
 
    с участием адвоката Морозовой И.М.
 
    при секретаре Лазареве Р.Н.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3072/2013 по иску Кирюхина В.В. к ГУ - Управлению Пенсионного Фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г.Самары о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец Кирюхин В.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Самары с вышеуказанным иском, просил отменить решение Управления Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах г. Самара № 119 от 30.01.2013года, обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, с. 16.11.2012года.
 
    Указал, что обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г. Самары 16.11.2012 года с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173, в связи с тем, что проработал более 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда и имеет общий страховой стаж более 25 лет. Длительное время работал в одной и той же организации – Строительном управлении № 5 в должности мастера строительных и монтажных работ, а также в должности прораба. Ответчиком в его специальный стаж был включен период работы в данной организации продолжительностью 12 лет 2 месяца 0 дней, однако периоды учебных отпусков во время работы в данной организации ему в специальный стаж засчитаны не были. С данным решением ответчика не согласен, считает его незаконным и необоснованным, поскольку за периоды нахождения его в учебных отпусках со всех получаемых им сумм производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, с учетом периодов учебных отпусков, его специальный стаж составит более требуемых 12 лет 6 месяцев.
 
    В судебном заседании истец Кирюхин В.В., его адвокат Морозова И.М., действующая на основании ордера № 000212/13 от 16.05.2013года, уточнили исковые требования, просили назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с 16.11.2012 года, т.е. с момента возникновения права, по достижении им возраста 55 лет. Пояснили, что истец обучался на вечернем отделении института без отрыва от производства, что подтверждается справками, представленным в материалы дела, копией диплома. С учетом периодов учебных отпусков и учебных сборов, составивших в общей сложности 175 дней, у истца на момент достижения им возраста 55 лет, с 16.11.2012года возникло право на досрочную трудовую пенсию по старости.
 
    Представитель ответчика Барбашова О.А., действующая на основании доверенности, с иском не согласилась по основаниям, изложенным в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 118 от 30.01.2013г.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав представленные документы, полагает, что уточненные исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Право на социальное обеспечение относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется ст.39 Конституции РФ.
 
    В соответствии с п. 3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
 
    В соответствии с определением Конституционного суда РФ от 06.12.2001 года №310-0, согласно ч.1 ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственной пенсии, как того требует ч.2 ст.39 Конституции РФ, федеральный законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий.
 
    В соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.
 
    Согласно ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173, право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
 
    В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 указанного Федерального закона трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
 
    Судом установлено, что Кирюхин В.В., 16.11.1957 года рождения, обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском и Советском районах города Самары с заявлением об установлении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с нормами, предусмотренными пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ».
 
    В соответствии с решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском и Советском районах г.о. Самара № 119 от 30.01.2013года, Кирюхину В.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно нормам пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона № 173 «О трудовых пенсиях в РФ» из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев.
 
    Основания принятого Управлением решения подробно изложены в протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № 118 от 30.01.2013г., согласно которому в специальный стаж В.В. Кирюхина засчитаны периоды работы должности мастера строительных и монтажных работ Строительного Управления № 5 треста КПД, переименованного в ОАО ИСК «Домостроитель» с 16.04.1984 по 03.06.1984, с 24.06.1984 по 02.01.1985, с 23.01 1985 по 05.01.1986, с 21.01.1986 по 02.03.1986, с 01.07.1986 по 31.08.1989, в должности прораба строительного управления № 5 с 01.09.1989 по 29.08.1990, с 25.09.1990 по 01.03 1996, в должности прораба ЗАО «Стройкомплекс» с 02.03.1996 по 29.11.1996, с 01.01.1997 по 03.02.1997 года, всего 12 лет 2 месяца 0 дней. Периоды учебных отпусков с 04.06.1984 по 23.06.1984, с 03.01.1985 по 22.01.1985, с 06.01.1986 по 20.01.1986, с 03.03.1986 по 30.06.1986, период учебных сборов с 30.08.1990 по 24.09.1990, периоды работы в связи с отсутствием занятости с 30.11.1996 по 31.12.1996, с 04.02.1997 по 03.04.1997 не могут быть засчитаны в специальный стаж в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 1107.2002г.№ 516, всего 0 лет 9 месяцев 19 дней.
 
    Суд не может согласиться с решением ответчика об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.
 
    Как следует из представленной суду копии трудовой книжки №..., дата заполнения дата, на имя Кирюхина В.В. 09.06.1980 года он принят плотником 3 разряда в СУ-5 треста КПД. На основании приказа Минпромстроя СССР № 87 от 25.03.1982 года, трест крупнопанельного домостроения переименован в домостроительный комбинат (ДСК) с местом расположения в г. Куйбышев. 16.04.1984 года Кирюхин В.В. переведен с должности плотника на должность мастера, 01.09.1989 года с должности мастера переведен на должность производителя работ (прораба). На основании Постановления № 2372 от 05.05.1993 года Администрации Советского района г. Самара, домостроительный комбинат преобразован в Акционерное общество открытого типа Инвестиционно-строительную компанию «Домостроитель». 01.03.1996 года Кирюхин В.В. уволен переводом в ЗАО «Стройкомплекс» по согласованию между руководителями организаций. В ЗАО «Стройкомплекс» Кирюхин В.В. работал с 01.03.1996года по 03.04.1997г. производителем работ, с 04.04.1997 года переведен начальником участка, 01.07.2011года уволен по собственному желанию.
 
    Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Мастера строительных и монтажных работ, производители работ включены в число профессий, дающих право на досрочное назначение пенсии, в связи с утверждением 26.01.1991 постановлением Кабинета Министров СССР N 10 Списков N 1 и N 2.
 
    В соответствии со справкой ОАО ИСК «Домостроитель» № 279 от 22.08.2011г., Кирюхин В.В. действительно работал в Строительном управлении № 5 (СУ-5) с 16.04.1984 года мастером строительно-монтажных работ. В период работы у него имелись следующие отвлечения от основной работы: учебные отпуска с 04.06.1984 по 23.06.1984, с 03.01.1985 по 22.01.1985г., с 06.01.1986 на 15 календарных дней, с 03.03.1986 по 30.06.1986г., учебные сборы с 30.08.1990 на 25 календарных дней. Занятость на производстве составила 100%, полный рабочий день при полной рабочей неделе. В отпусках без сохранения заработной платы и в командировках на этот период не находился. Период работы с 16.04.1984 по 01.09.1989 года предусмотрен списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10. С 01.09.1989 по 01.03.1996 года Кирюхин В.В. работал в должности прораба, занятость на производстве составила 100% полный рабочий день при полной рабочей неделе. В отпусках без сохранения заработной платы и в командировках на этот период не находился. Указанный период работы Кирюхина В.В. также предусмотрен списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
 
    Как следует из материалов дела, право Кирюхина В.В. на включение периодов работы в ОАО ИСК «Домостроитель» (ранее СУ-5 треста КПД) в должности мастера, прораба, периода работы в ЗАО «Стройкомплекс» в должности производителя работ, в специальный стаж ответчиком не оспаривается.
 
    Вместе с тем, периоды нахождения Кирюхина В.В. в учебных отпусках с 04.06.1984 по 23.06.1984, с 03.01.1985 по 22.01.1985, с 06.01.1986 по 20.01.1986, с 03.03.1986 по 30.06.1986, период учебных сборов с 30.08.1990 по 24.09.1990г. во время его трудовых отношений с ОАО ИСК «Домостроитель» (ранее СУ-5 треста КПД) ответчиком неправомерно исключены из его специального стажа.
 
    Истец Кирюхин В.В. во время работы в ОАО ИСК «Домостроитель» (ранее СУ-5 треста КПД) обучался в Куйбышевском ордена «Знак Почета» инженерно-строительном институте им. А.И. Микояна. Согласно копии диплома №... от дата года, Кирюхин В.В. в 1980 году поступил в Куйбышевский ордена «Знак Почета» инженерно-строительный институт им. А.И. Микояна и в 1986 году окончил полный курс названного института по специальности «Промышленное и гражданское строительство».
 
    Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.
 
    В соответствии со ст. 174 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения среднего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в указанных учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.
 
    Статьей 198 КЗоТ РФ от 9 декабря 1971 года, действующего в период обучения истца было предусмотрено, что студентам, успешно обучающимся в вечерних высших учебных заведениях, на период выполнения лабораторных работ, сдачи зачетов и экзаменов ежегодно предоставляется отпуск на первом и втором курсах - 20 календарных дней, на третьем и последующих курсах - 30 календарных дней. Студентам вечерних и заочных высших учебных заведений на период подготовки и защиты дипломного проекта (работы) предоставляется отпуск продолжительностью в 4 месяца. За время отпусков, предоставляемых в связи с обучением в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, за работниками сохраняется средняя заработная плата.
 
    Таким образом, периоды нахождения в учебных отпусках с 04.06.1984 по 23.06.1984, с 03.01.1985 по 22.01.1985, с 06.01.1986 по 20.01.1986, с 03.03.1986 по 30.06.1986г. подлежат зачету в специальный стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку ученические отпуска, предоставляемые с сохранением средней заработной платы и места работы, являются разновидностью дополнительных отпусков, так как за работником сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.
 
    Согласно представленной в материалы дела копии военного билета №... на имя Кирюхина В.В., он находился на учебных военных сборах продолжительностью 25 дней в 1990 году.
 
    В силу ст. 111. КЗоТ РФ от 9 декабря 1971 года на время выполнения государственных или общественных обязанностей, если по действующему законодательству эти обязанности могут осуществляться в рабочее время, работникам гарантируется сохранение места работы (должности) и среднего заработка.
 
    Работникам, привлекаемым к выполнению воинских обязанностей, предоставляются гарантии и льготы, предусмотренные законодательством.
 
    Средний заработок сохраняется в случаях выполнения следующих государственных или общественных обязанностей в рабочее время:
 
    1) осуществление избирательного права;
 
    2) участия депутатов в сессиях Советов народных депутатов, а в случаях, установленных законодательством, и при выполнении ими других депутатских обязанностей;
 
    3) исключен. - Закон РФ от 25.09.1992 N 3543-1;
 
    3) явки по вызову в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору и в суд в качестве свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, переводчика, понятого, а также участия в судебных заседаниях в качестве народных заседателей, общественных обвинителей и общественных защитников, представителей общественных организаций и трудовых коллективов;
 
    5) исключен. - Закон РФ от 25.09.1992 N 3543-1;
 
    4) участия в работе комиссий по назначению пенсий при исполнительных комитетах Советов народных депутатов и врачебно-трудовых экспертных комиссий (ВТЭК) в качестве выделенных профсоюзными организациями членов этих комиссий;
 
    5) явки по вызову в комиссии по назначению пенсий в качестве свидетелей для дачи показаний о трудовом стаже;
 
    6) участия членов добровольных пожарных дружин в ликвидации пожара или аварии;
 
    7) выполнения других государственных или общественных обязанностей - в случаях, предусмотренных законодательством.
 
    В соответствии с п. 2 ст. 6 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе (далее - Закон N 53-ФЗ) граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.
 
    При этом на основании п. 7 ст. 1 Закона N 53-ФЗ компенсация расходов, понесенных организацией в этом случае, является расходным обязательством РФ и осуществляется в порядке, определяемом Правительством РФ.
 
    На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и в соответствии с Письмом Минздравсоцразвития России от 15.03.2011 N 784-19 средний заработок, сохраняемый за время нахождения работника на военных сборах, отнесен к объекту обложения страховыми взносами.
 
    Поэтому период с 30.08.1990 по 24.09.1990г. прохождения истцом военных учебных сборов является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    Из изложенного выше следует, что периоды прохождения военных учебных сборов подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следовательно, период с 30.08.1990 по 24.09.1990г.из подсчета специального стажа исключен необоснованно.
 
    В соответствии с п. 1 ст.19 Закона №173-Ф3 от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия назначается со дня обращения за пенсией, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
 
    Кирюхин В.В., дата года рождения, достиг возраста 55 лет дата.
 
    Указанные выше спорные периоды работы, которые суд считает подлежащими включению в специальный стаж истца, составляют 00 лет 6 мес. 22 дня. С учетом включенных ответчиком в специальный стаж истца периодов работы продолжительностью 12 лет 2 месяца 00 дней, суд приходит к выводу о том, что на дату достижения истцом возраста 55 лет, т.е. на дата, у Кирюхина В.В. возникло право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
 
    Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    Уточненные исковые требования Кирюхина В.В. - удовлетворить.
 
    Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском и Советском районах г.о. Самары включить в специальный стаж Кирюхина В.В., дата года рождения, периоды учебных отпусков с 04.06.1984 по 23.06.1984, с 03.01.1985 по 22.01.1985, с 06.01.1986 по 20.01.1986, с 03.03.1986 по 30.06.1986, период учебных сборов с 30.08.1990 по 24.09.1990г. и назначить Кирюхину В.В., дата года рождения досрочную трудовую пенсию по старости с 16.11.2012года.
 
    Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме, с 17.05.2013г.
 
    Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 17.05.2013г.
 
    Судья Лещенко Л.А.