Решение от 28 мая 2014 года №2-307/2014

    Дело № 2-307/2014
 
28 мая 2014 года
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    Виноградовский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Бачиной С.Ю.,
 
    с участием помощника прокурора Виноградовского района Архангельской области Кроттова Д.А.,при секретаре Дубининой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в п. Березник гражданское дело по иску прокурора Виноградовского района Архангельской области в интересах Раковой Е.В. к ООО «ЛЗП «Борецкий» о взыскании недоначисленной заработной платы за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и понуждении к начислению заработной платы в установленном законом порядке,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Виноградовского района обратился в интересах Раковой Е.В. в суд с иском к ответчику о взыскании недоначисленной заработной платы и понуждении к начислению заработной платы в установленном законом порядке, ссылаясь на незаконность действий работодателя по начислению и выплате истцу заработной платы в размере менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в сумме 5554 рубля. Просит обязать ответчика до прекращения трудовых отношений начислять     истцу заработную плату не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на размер которой начислять районный коэффициент и надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; взыскать с ответчика в пользу истца недоначисленную заработную плату за январь 2014 года в сумме ** рубля.
 
    Помощник прокурора Виноградовского района Кроттов Д.А. в судебном заседании заявленные требования поддержал и уточнил, просит взыскать недоначисленную заработную плату за январь 2014 года в сумме ** рублей ** копеек.
 
    Истец Ракова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена.
 
    Представитель ответчика - ООО «ЛЗП «Борецкий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений по существу иска не представил.
 
    В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.
 
    Суд, заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
 
    Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ (в редакции Федерального закона от 03.12.2012 N 232-ФЗ) "О минимальном размере оплаты труда" минимальный размер оплаты труда с 01 января 2013 года установлен в сумме 5 205 рублей в месяц.
 
    С 1 января 2014 года минимальный размер оплаты труда изменен в связи с принятием Федерального закона от 02.12.2013 N 336-ФЗ "О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" и составляет 5 554 рубля в месяц.
 
    Судом установлено, что в спорный период времени истец работала в      ООО «ЛЗП «Борецкий». Учреждение расположено в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
 
    За спорный период истцу была начислена заработная плата не менее установленного по Российской Федерации минимального размера оплаты труда пропорционально отработанному времени.
 
    Начисленная истцу за спорный период заработная плата включает в себя оплату по тарифной ставке (окладу), компенсационные и стимулирующие выплаты, в том числе районный коэффициент - 20% и процентную надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 50%.
 
    Сторонами также не оспаривается, что без учета районного коэффициента и надбавки за стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, размер заработной платы истца не всегда достигает установленного на территории Российской Федерации минимального размера оплаты труда.
 
    Применительно к настоящему спору указанное несоответствие является следствием того, что компенсационные выплаты за работы в особых климатических условиях начислялись не на минимальный размер оплаты труда, а на оклад и выплаты.
 
    Между тем суд приходит к выводу, что районный коэффициент и надбавка за стаж работы для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, должны начисляться к совокупной заработной плате, размер которой без этих коэффициентов и надбавки не может быть менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на территории Российской Федерации.
 
    Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" и другие законодательные акты Российской Федерации" из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 года также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Однако, действующей в настоящее время частью 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в редакции Федеральных законов от 30 июня 2006 года N 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
 
    Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятие тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
 
    В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Данный размер МРОТ не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, без включения районного коэффициента, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенный в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
 
    Часть 3 статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
 
    Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
 
    Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
 
    Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
 
    Процентное выражение районного коэффициента (20%) и процентной надбавки за работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (50%), которые в соответствии со статьями 315-317 Трудового кодекса РФ подлежат выплате истцу, ответчиком признаётся.
 
    Следовательно, истцу должно быть начислено за каждый из     полностью отработанных в 2014 году месяцев не менее 9441,80 рубля, в том числе:
 
    минимальный размер оплаты труда - 5554 рубля;
 
    районный коэффициент- 5554 х 20% =1110,80 рубля;
 
    северная надбавка - 5554 х 50% = 2777 рублей.
 
    Судом установлено, что заработная плата истца за январь 2014 года составила ** рубля.
 
    При выполнении нормы рабочего времени, подтвержденной справками работодателя от 07.04.2014 о норме часов и от 14.05.2014 о начисленной заработной плате, недоначисленная истцу заработная плата составляет ** рубля (**-**).
 
    При рассмотрении дела судом установлены неправомерные действия работодателя в отношении истца, которые выразились в том, что за работу в особых условиях труда Раковой Е.В. выплачивалась заработная плата в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
 
    Судебная защита оспариваемых, но не нарушенных прав согласуется с задачами гражданского судопроизводства, установленными в ст. 2 ГПК РФ. Поэтому суд считает необходимым обязать ООО «ЛЗП «Борецкий» впредь начислять и выплачивать Раковой Е.В. заработную плату не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на размер которой начислять районный коэффициент и процентную надбавку за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования прокурора Виноградовского района - удовлетворить.
 
    Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ЛЗП «Борецкий» до прекращения трудовых отношений начислять Раковой Е.В. заработную плату в размере не менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, с начислением на нее районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛЗП «Борецкий» в пользу Раковой Е.В. недоначисленную заработную плату за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, за январь 2014 года в сумме ** рублей ** копеек.
 
    Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ЛЗП «Борецкий» государственную пошлину в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в сумме ** рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Виноградовский районный суд.
 
    Судья             С.Ю. Бачина