Решение от 01 августа 2014 года №2-307/2014

дело № 2-307/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    01 августа 2014 года                                  р.п. Мокшан
 
    Мокшанский районный суд Пензенской области в составе: председательствующего судьи Никина А.В.,
 
    с участием представителя истца Фаизовой Л.И., действующей по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
 
    при секретаре Кошкиной А.В.,
 
    рассмотрев в помещении Мокшанского районного суда Пензенской области в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Катковой Т,И. к администрации Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру,
 
установил:
 
    Каткова Т.И. обратилась в суд с иском к администрации Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру, в котором указала, что с 1989 года она проживает в квартире, расположенной в <адрес> которая ей была предоставлена в связи с трудоустройством в совхозе «Отрадный» поселка Отрадный Мокшанского района руководством совхоза. Каких-либо документов на квартиру ей передано не было, но земельный участок, на котором спорная квартира расположена, закреплен за ней в постоянное бессрочное пользование на основании Постановления главы администрации Успенского сельского совета № от ДД.ММ.ГГГГ года. Она имела намерение квартиру приватизировать, для чего обращалась в администрацию поселка, но в заключении договора ей было устно отказано в связи с тем, что правоустанавливающих документов на квартиру не имеется, и спорная квартира на балансе администрации не числится. Квартира строилась, как ей известно, хозяйственным способом за счет средств совхоза «<данные изъяты>», который в настоящее время свою деятельность прекратил, но более достоверной информацией она не располагает, нет ее и в сельской администрации. В этой квартире она проживает с 1989 года, пользуется ею по своему усмотрению, следит за ее состоянием. Согласно выписке из ЕГРПН право собственности на квартиру ни за кем не закреплено. За время проживания в этой квартире к ней никто каких-либо претензий не предъявлял, и своих правопритязаний на данное жилое помещение не заявлял. На сегодняшний день по данным ответчика единственными пользователями спорной квартиры является она, поскольку зарегистрирована в ней и проживает. Земельный участок, на котором расположена спорная квартира, сформирован и поставлен на кадастровый учет до введения в действие ЗК РФ, имеет площадь <данные изъяты> кв.м., местоположение: <адрес>, правообладателем определена она, разрешенное использование земельного участка: для ведения личного подсобного хозяйства, категория земель - земли поселений. В настоящее время она не имеет возможности признать свое право собственности на спорное жилое строение, поскольку на него отсутствуют правоустанавливающие документы. Просит суд: признать за ней право собственности на квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., из нее жилой <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
 
    В судебное заседание истец Каткова Т.И. не явилась. В заявлении просила суд рассмотреть данное гражданское дело в её отсутствие, исковые требования просила удовлетворить.
 
    Представитель истца Фаизова Л.И. поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении, просит иск удовлетворить. Пояснила, что кроме истца в квартире никто не зарегистрирован и не проживает.
 
    Представитель ответчика администрации Успенского сельского совета Мокшанского района Пензенской области в судебное заседание не явился, в письменном заявлении глава администрации Мурашкина А.С. просила суд рассмотреть данное гражданское дело без участия их представителя, решение по делу оставляет на усмотрение суда.
 
    В соответствии с ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело без участия не явившихся лиц.
 
    Рассмотрев материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, суд считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
 
    Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает, что все равны перед законом и судом; при этом государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. По смыслу названной статьи Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17, 18 и 55, конституционный принцип равенства распространяется не только на права и свободы, непосредственно провозглашенные Конституцией Российской Федерации, но и на связанные с ними другие права граждан, приобретаемые на основании федерального закона.
 
    Право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, закрепленное Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предполагает, как вытекает из преамбулы названного Закона, создание гражданам равных правовых условий для осуществления выбора способа удовлетворения потребности в жилье на основе свободы выбора места жительства, а также возможности эффективно использовать свои средства для улучшения жилищных условий, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться жильем, выступать с ним на рынке недвижимости.
 
    Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
 
    В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.Статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации» предусматривает, что граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный жилищный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом, иными нормативными актами РФ и субъектов РФ. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 11.08.1994 N 26-ФЗ, от 28.03.1998 N 50-ФЗ, от 15.05.2001 N 54-ФЗ, от 20.05.2002 N 55-ФЗ).
 
    На основании ст. 18 Закона Российской Федерации о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (в ред. Закона РФ от 23.12.1992 N 4199-1; Федеральных законов от 20.05.2002 N 55-ФЗ, от 22.08.2004 N 122-ФЗ).
 
    В том случае, если имеется распоряжение о передаче жилых помещений в муниципальную собственность, однако по каким-либо причинам они не переданы, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения ст. 35 Конституции РФ и ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ».
 
    Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.
 
    В соответствии со ст. 8 названного Закона в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.
 
    Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.
 
    Согласно ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации.
 
    Следовательно, если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 года, фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании решения суда.
 
    Судом установлено, что в соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ выданной администрацией Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области, квартира № расположенная по адресу: <адрес>, на балансе администрации Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области не числится. Администрация Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области не возражает в приватизации данной квартиры (л.д. 19).
 
    Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией Мокшанского района, Каткова Т.И. не участвовала в приватизации жилья в Мокшанском районе по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
 
    В соответствии с техническим паспортом общая площадь квартиры № дома № по <адрес> составляет – <данные изъяты> кв.м., из неё жилая – <данные изъяты> кв.м., подсобная – <данные изъяты> кв.м. (10-12).
 
    В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество данные о государственной регистрации квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, отсутствуют (л.д. 18).
 
    Согласно постановления администрации Успенского сельсовета Мокшанского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Катковой Т.И. выделен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.
 
    Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц МУП совхоз «<данные изъяты>» ликвидировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-17).
 
    При таких обстоятельствах суд приходит к убеждению, что Каткова Т.И. получила квартиру и вселилась в неё на законных основаниях, имеет право на приобретение данной квартиры в собственность согласно закону «О приватизации жилищного фонда Российской Федерации», однако по причинам от неё независящим, лишена возможности воспользоваться этим правом. Суд считает возможным признать право собственности за Катковой Т.И.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования Катковой Т.И. удовлетворить.
 
    Признать за Катковой Т.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью – <данные изъяты> кв.м., из неё жилая – <данные изъяты> кв.м., подсобная – <данные изъяты> кв.м.
 
    Решение может быть обжаловано в течение месяца в Пензенский областной суд в апелляционном порядке через Мокшанский районный суд.