Дата принятия: 01 августа 2014г.
Номер документа: 2-307/2014
Дело № 2-307/2014
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1 августа 2014 года г. Закаменск
Закаменский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Косолаповой Л.Н. (единолично), при секретаре Дымпиловой Т.А.,
с участием представителя истца- Абросова А.П., действующего на основании доверенности от ....;
представителя ответчика администрации муниципального образования городское поселение «город Закаменск» Горбачевой А.А., действующей на основании доверенности от ....;
представителей третьего лица на стороне ответчика администрации муниципального образования «Закаменский район» Гомбоевой С.Н., Мункуевой Т.В., действующих на основании доверенностей от ... и ... соответственно,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ермолаевой Л.Е. к администрации муниципального образования городское поселение «город Закаменск» о признании действий незаконными, обязании произвести выплату стоимости изъятой квартиры, убытков, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд, Ермолаева Л.Е. просит признать действия администрации муниципального образования городское поселение «город Закаменск» незаконными по заказу вторичной оценки стоимости квартиры в аварийном доме и дальнейшее затягивание вопроса выплаты компенсации, обязать администрацию МО ГП «г.Закаменск» произвести выплату стоимости изъятой квартиры в размере ... рублей, убытки, причиненные изъятием жилого помещения в сумме ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
В обоснование иска Ермолаева Л.Е. указала, что является собственником квартиры в жилом доме, который ... был признан аварийным, подлежащим сносу и включен в региональный реестр аварийного жилья. В начале ... года все жильцы дома были выселены, а дом взят под охрану. Согласно Федеральному закону от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» была создана муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Закаменский район» на 2013-2015 годы» и утверждена Постановлением МО «Закаменский район» №926 от 07.05.2013 года. В этой программе предусмотрены способы переселения граждан, в том числе выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом №185-ФЗ. Ею был избран способ переселения путем получения выкупной цены. Она собрала и передала необходимые документы для получения компенсации за изъятое жилье. В связи с возрастом и инвалидностью ... группы вынуждена была занять денежные средства и купить себе квартиру (....), полагала, что получив компенсацию, рассчитается с долгами.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г. №332 утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2015 годах». Согласно Приложению № 1 к указанной Программе в неё был включен аварийный дом, где находится её квартира.
Спустя 18 дней было принято постановление Правительства Республики Бурятия №378 от 15.07.2013 г. «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г. №332 «Об утверждении республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2015 годах», где способ переселения граждан путем выкупа изымаемого жилого помещения у собственников был исключен. На этом основании ей отказали в выплате денежной компенсации.
На основании её заявлений в судебные органы, ... Верховный Суд Российской Федерации вынес определение, которое признало противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления в законную силу Постановления Правительства Республики Бурятия от 15.07.2013 г. №378, в той мере, в какой не допускается заключение с собственником жилья соглашения о выкупе изымаемого жилого помещения.
Руководствуясь данным решением Верховного Суда РФ она вновь обратилась к главе администрации МО ГП «г.Закаменск» ...4 с требованием о выплате выкупной цены за изъятую квартиру в размере ... руб., из расчета ... руб. за 1 кв.м. жилой площади (площадь квартиры ... кв. м.), которая была рассчитана городской администрацией и включена в адресную программу. В ответ на её обращение глава администрации города пояснил, что выплату ей произведут, но в меньшем размере, согласно новой оценке рыночной стоимости изъятой квартиры.
Действия администрации МО ГП «г.Закаменск» по заказу вторичной оценки стоимости её квартиры и дальнейшее затягивание вопроса выплаты компенсации, считает противозаконными. В результате незаконных действий ответчика она понесла убытки в сумме ... руб., ей причинен моральный вред который она оценивает в ... рублей,
В судебное заседание истец Ермолаева Л.Е. не явилась, обратилась с заявлением о рассмотрении дела в её отсутствие.
Представитель истца Абросов А.П. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Дополнил, что до настоящего времени администрация МО ГП «г.Закаменск» не выплатила Ермолаевой Л.Е. стоимость выкупной цены за изъятую квартиру в аварийном жилом доме №... по .... Стоимость выкупной цены за изъятую у истицы квартиры в размере ... руб., определила администрация города при формировании муниципальной адресной программы, затем указанная сумма была включена в республиканскую адресную программу и утверждена постановлением Правительства Республики Бурятия. Кроме того, правильность указанного расчета подтверждается действующим законодательством, а именно положениями ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, Приказом от 27.12.2012 г. №554 Минрегионразвития РФ «О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенного для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ», в котором стоимость 1 кв.м. по Республике Бурятия в 2013 году составляла ... руб. Согласно приказа №67/пр от 27.02.2014 г. Министерства строительства и ЖКХ РФ стоимость 1 кв.м. в 2014 году по Республике Бурятия составила уже ... руб. Однако Ермолаева требует сумму выкупной цены за изъятую квартиру исходя из расчета произведенного администрацией МО ГП «г.Закаменск», т.е. по ценам 2013 года. В настоящее время администрация МО ГП «г.Закаменск» в выплате указанной суммы выкупной цены истице отказала, хотят провести повторную оценку, однако оценка уже проведена и утверждена, проведение повторной оценки рыночной стоимости квартиры, из которой истица выселена ... года назад, считает незаконным, поскольку ведет к затягиванию данного вопроса, нарушению прав истца. Кроме того, истица на протяжении многих лет с момента признания дома аварийным пытается добиться того, чтобы ей было предоставлено равноценное жилье в безопасном для проживания доме, либо выплачена компенсация. В том, что жилой дом пришел в непригодное для проживания состояние, вины истицы нет.
Просит взыскать с ответчика в пользу истицы выкупную цену за изъятую квартиру в размере ... рублей.
В результате пренебрежительного отношения к истице, которая является пожилым человеком, инвалидом ... группы, действиями ответчика ей причинены моральные и физические страдания, которые выразились в том, что она вынуждена ходить по кабинетам чиновников, добиваясь справедливости, терпеть унижения и отказы, в связи с чем ухудшается состояние её здоровья. Компенсацию морального вреда истица оценила в размере ... руб., которую он просит взыскать с ответчика.
Кроме того, истица понесла убытки связанные с переездами на разные квартиры, ремонтами, ветшанием домашних вещей, заняла денежные средства на приобретение квартиры, с бесконечными судебными тяжбами и затратами на подготовку к ним документов и консультаций с юристами, поездками в ... и обратно на судебные слушания. Убытки оцениваются истицей в размере ... руб., исходя из следующего расчета:
1) Судебные издержки: оплата госпошлины по всем гражданским делам, связанным с обращением Ермолаевой по вопросу выплаты ей выкупной цены за изъятую квартиру, в том числе за подачу апелляционной жалобы: ... руб. = ... руб.
2) Оплата за оформление доверенности на представителя по данному делу- ... руб.
3) Поездки из ... в ... и обратно на судебное слушание и медицинское обследование: ... руб. = ... руб.
4) Потеря процента по вкладу, т.е. денежные средства, которые Ермолаева могла бы получить по вкладу, если бы своевременно получила выкупную стоимость за изъятую квартиру: ... руб. х ... месяцев = ... руб.
Указанную сумму убытков также просит взыскать с ответчика в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО ГП «г. Закаменск» Горбачева А.А. исковые требования признала частично, суду пояснила, что администрация города согласна с исковыми требованиями в части выплаты компенсации за изъятую квартиру, но не согласна с её размером- ... руб. Поддерживает позицию о необходимости проведения независимой оценки рыночной стоимости квартиры в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Дополнила, что при формировании заявки на предоставление финансовой поддержки по переселению граждан из аварийного жилья из Фонда содействия реформированию ЖКХ, граждане, имеющие в собственности другое жилое помещение пригодное для проживания, имели возможность получить за аварийное жилье компенсацию из расчета ... руб. за 1 кв.м. аварийного жилья. В администрации города велась регистрация всех граждан, проживающих в аварийных домах. Истцом также были представлены все необходимые документы. На основании всех представленных муниципальными образованиями Республики Бурятия заявок, Министерством строительства и ЖКХ РБ была сформирована Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республики Бурятия в 2013-2015 годах», утвержденная Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г.№ 332. В указанной программе был предусмотрен выкуп жилья у собственников, аналогичные положения были закреплены и в муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда муниципального образования «Закаменский район» на 2013-2015 годы», утвержденной Постановлением главы МО «Закаменский район» от 07.05.2013 г. № 926.
Определение выкупной цены было регламентировано ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ. Но по результатам согласования указанной Республиканской программы в Фонде содействия реформированию ЖКХ Правительством Республики Бурятия было вынесено Постановление № 378 от 15.07.2013 г. согласно которого, возможность выкупа у собственников жилых помещения была исключена.
Федеральным законом от 23.07.2013 г. № 240-ФЗ ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию ЖКХ» была отменена, и внесены изменения в ч. 6 указанной статьи. Согласно ч. 7 (редакция действовавшая до 01.08.2013 г.) региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда предусматривала выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания. При этом для выплаты выкупной цены средства, указанные в части 6статьи 16, могли быть использованы не более чем в размере, рассчитанном исходя из трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 16. При этом предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства. Приказом Минрегиона России от 27.12.2012 г. № 554 размер стоимости 1 кв.м. по Республике Бурятия в 2013 году составил ... руб.
Согласно действующей редакции ч. 6 статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ, средства Фонда, средства долевого финансирования за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов расходуются на приобретение жилых помещений в многоквартирных домах (в том числе в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, включая многоквартирные дома, строящиеся (создаваемые) с привлечением денежных средств граждан и (или) юридических лиц) или в домах, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на строительство таких домов, а также на выплату лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены за изымаемые жилые помещения в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. При этом не допускается привлечение внебюджетных средств на строительство многоквартирных домов и домов, указанных в пункте 2 части 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, если они строятся (создаются) субъектами Российской Федерации или муниципальными образованиями за счет средств Фонда, средств долевого финансирования за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и (или) средств местных бюджетов.
Учитывая изложенное, до 01.08.2013 г. стоимость 1 кв.м. аварийного жилья рассчитывалась следующим образом: ... = ... руб. х (общая площадь аварийного жилья), а с 01.08.2013 г. расчет осуществляется в соответствии с ч.7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. по рыночной стоимости.
Определением Верховного суда Российской Федерации от 02.04.2014 г. признано противоречащим федеральному законодательству и недействующим постановление Правительства РБ от 15.07.2013 г. № 378 в той мере, в какой не допускается заключение с собственником жилья соглашения о выкупе изымаемого жилого помещения. На основании указанного определения Правительством Республики Бурятия вынесено Постановление от 08.07.2014 г. № 319 согласно которому в Республиканскую программу внесены следующие дополнения: «Программа предусматривает выплату за счет средств местных бюджетов лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации».То есть указанным определением Верховный Суд признал незаконным именно положения исключающие возможность выкупа жилья в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, из определения не следует обязанность осуществить выкуп именно по условиям и в размере, предусмотренном программой действующей в редакции до 27.07.2013 г.
В остальной части исковые требования не признает, просит в удовлетворении отказать в связи с тем, что размер убытков не подтверждён документально, а именно: не приложены квитанции по уплате госпошлины, не приложены билеты на проезд; кроме того, администрация города не несет никаких обязательств перед гр. Абросовым А.П., тем более потеря процента по вкладу гр. Абросова не может быть включена в расчет убытков, причиненных изъятием жилого помещения у Ермолаевой.
Также не представлено фактов, подтверждающих причинение морального вреда истцу незаконными действиями администрации. Между представленными медицинскими справками и действиями администрации отсутствует причинно-следственная связь. Более того, имеется решение Закаменского районного суда от ... г., апелляционное определение Верховного суда РБ от ... которыми отказано в удовлетворении заявления гр. Ермолаевой Л.Е. об обязании в выплате компенсации. Администрация ответственность за действия Правительства РБ выразившиеся в принятии акта противоречащего федеральному законодательству не несет.
Представители третьего лица на стороне ответчика администрации муниципального образования «Закаменский район» Гомбоева С.Н., Мункуева Т.В., исковые требования Ермолаевой Л.Е. признали частично, поддержали доводы ответчика, пояснили, что поскольку ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ утратила силу 01.08.2013 года, следовательно расчет стоимости 1 кв.м. аварийного жилья при формировании заявки на предоставление финансовой поддержки по Программе не действует на сегодняшний день. Выкупная стоимость определяется в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, т.е. по рыночной стоимости. В остальной части исковых требований просили отказать.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Установлено, что Ермолаева Л.Е. является собственником квартиры № ... в доме № ... по ул.... на основании договора мены от ... года.
Согласно заключению межведомственной комиссии №... от ... жилой дом по ... признан аварийным, подлежащим сносу (акт обследования жилого дома ... №... от ... г.)
В соответствии с ч.10 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации, признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.
В силу частей 1-3 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Порядок подготовки и принятия такого решения определяется федеральным законодательством.
Решение органа государственной власти или органа местного самоуправления об изъятии жилого помещения подлежит государственной регистрации в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Федеральный закон от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» (редакция действовавшая до 01.08.2013 г.) в части 7 ст. 16 предусматривал, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда может предусматривать выплату за счет средств, указанных в части 6 настоящей статьи, лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.
Федеральным законом от 23.07.2013 г. N 240-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 21.07.2007 г. №185-ФЗ согласно которым часть 7 ст.16 утратила силу с 1 августа 2013 года.
Согласно муниципальной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда МО «Закаменский район» на 2013-2015 годы», утвержденной Постановлением МО «Закаменский район» №926 от 07.05.2013 г. в разделе 1. «Технико-экономическое обоснование Программы» предусмотрены способы переселения граждан, в том числе выплата лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации и частью 7 ст.16 Федерального закона №185-ФЗ, при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г. №332 утверждена Республиканская адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2015 годах». Согласно Приложению № ... к указанной Программе дом № ... по ул.... включен в Перечень аварийных многоквартирных домов.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 15 июля 2013 года № 378 «О внесении изменений в Постановление Правительства Республики Бурятия от 27.06.2013 г. № 332 «Об утверждении республиканской адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства в Республике Бурятия в 2013-2015 годах» способ переселения граждан путем выкупа жилья у собственников был исключен. В результате реализации указанной Программы граждане, проживающие в аварийных многоквартирных домах муниципальных образований, указанных в Приложении № 1 к Программе (в ред. Постановления Правительства РБ от 15.07.2013 N 378), должны быть переселены во вновь построенные благоустроенные применительно к условиям соответствующего населенного пункта жилые помещения в многоквартирных домах малоэтажной застройки.
Определением Верховного Суда Российской Федерации от ... признано противоречащим федеральному законодательству и недействующим с момента вступления в законную силу Постановление Правительства Республики Бурятия от 15.07.2013 г. №378, в той мере, в какой не допускается заключение с собственником жилья соглашения о выкупе изымаемого жилого помещения.
На основании указанного определения Правительством Республики Бурятия принято Постановление от 08.07.2014 г. № 319 согласно которому в Республиканскую программу внесены следующие дополнения: «Программа предусматривает выплату за счет средств местных бюджетов лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.»
... Министерством строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства РБ направлено письмо главе МО «Закаменский район» о корректировке программы переселение из аварийного жилищного фонда, согласно которому, должны быть внесены изменения в муниципальную программу в части, допускающей заключение с собственником жилья соглашения о выкупе изымаемого жилого помещения.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования Ермолаевой Л.Е. к администрации МО ГП «г.Закаменск» в части обязания произвести выплату выкупной цены изъятого жилого помещения являются законными и подлежащими удовлетворению.
Решая вопрос о размере суммы выкупной цены, суд находит обоснованными доводы истицы об обязании выплаты ей денежной суммы в размере ... руб., которая была определена администрацией МО ГП «г.Закаменск» при формировании муниципальной адресной Программы, а также указанная сумма была заложена в республиканскую адресную Программу, что подтверждается сообщением главы городского поселения №... от ... года.
Согласно ч. 7 ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 г. 185-ФЗ (редакция действовавшая до 01.08.2013 г.) региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда может предусматривать выплату за счет средств, указанных в части 6 настоящей статьи, лицам, в чьей собственности находятся жилые помещения, входящие в аварийный жилищный фонд, выкупной цены в соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при условии наличия у таких лиц в собственности других жилых помещений, пригодных для проживания. При этом для выплаты выкупной цены средства, указанные в части 6настоящей статьи, могут быть использованы не более чем в размере, рассчитанном исходя из трех четвертей предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемой в соответствии с пунктом 5 части 2 настоящей статьи. При этом предельная стоимость одного квадратного метра общей площади таких жилых помещений не должна превышать стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов для каждого субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Приказом Минрегиона России от 27.12.2012 г. № 554 размер стоимости 1 кв.м. по Республике Бурятия составлял ... руб.
Таким образом, выкупная цена изымаемого жилого помещения у Ермолаевой (на период до 01.08.2013 г.) рассчитывалась следующим образом:
-стоимость 1 кв.м. аварийного жилья составляла: ...= ... руб.,
-общая площадь изъятой квартиры Ермолаевой составляет ... кв.м.
Выкупная цена квартиры Ермолаевой составляла: .... = ... руб.
Вместе с тем, обращаясь в суд Ермолаева просит выплатить ей выкупную цену в размере ... руб., как рассчитано администрацией городского поселения, т.е. в меньшем размере.
Доводы ответчика о том, что с 01.08.2013 г. расчет выкупной цены осуществляется в соответствии с ч.6 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, судом отклоняются, поскольку на момент обращения Ермолаевой в городскую администрацию о выплате выкупной цены изымаемой квартиры и формирования муниципальной адресной Программы редакция Федерального закона от 21.07.2007 г. №185-ФЗ, действовавшая до 01.08.2013 г., предусматривала расчет исходя из стоимости 1 кв.м. аварийного жилья.
Согласно ч.1 ст.4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.
С учетом указанной нормы закона, суд находит расчет выкупной цены, произведенный истцом обоснованным, кроме того, из ответа главы МО ГП «г. Закаменск» ...4 за исх. №... от ... следует, что при формировании заявки на предоставление финансовой поддержки по программе «Переселение граждан из аварийного жилого фонда» из Фонда содействия реформированию ЖКХ, граждане, имеющие в собственности другое жилое помещение, пригодное для проживания, имели возможность получить за аварийное жилье компенсацию из расчета ... руб. за кв.м. аварийного жилья. Ермолаева предоставила копии необходимых документов и была зарегистрирована в администрации города.
По указанным основаниям, доводы ответчика об определении выкупной цены изымаемого жилого помещения исходя из рыночной стоимости аварийного жилья, суд считает необоснованными.
Таким образом, суд приходит к выводу, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит стоимость выкупной цены изъятого жилого помещения в размере ... руб.
Кроме того, истец просит суд обязать ответчика возместить ей убытки и компенсировать моральный вред, причиненный в связи с длительным рассмотрением её обращений и ухудшением состояния здоровья.
В соответствии со ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимание обстоятельства. Суд также должен учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.
В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК Российской Федерации истец обязан доказать обстоятельства, предусмотренные ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации и ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Применительно к положениям ст.151 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение морального вреда возможно в случае нарушения личных неимущественных прав истца, либо посягательства на принадлежащие истцу другие нематериальные блага.
Рассмотренный спор относится к жилищному и связан с выкупом у собственника сносимого жилого помещения, признанного аварийным.
Таким образом, исковые требования Ермолаевой Л.Е. о возмещении причиненного морального вреда, полежат оставлению без удовлетворения.
Применительно к положениям предусмотренным ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации истец, как собственник изымаемого у него жилого помещения в связи со сносом, имеет право на возмещение убытков, связанных с переездом на другое место жительства.
Каких либо доказательств того, что в связи с переселением из аварийного жилого помещения Ермолаева понесла какие-либо убытки, связанные с переездом в другое жилое помещение, истец суду не представила.
Таким образом, поскольку обстоятельства, предусмотренные ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации истец не доказала, исковые требования в этой части также не подлежат удовлетворению.
Требования истца о взыскании с ответчика в качестве убытков денежных средств, потраченных на уплату госпошлин, связанных с рассмотрением иных гражданских дел, но связанных с отказом администрации МО ГП «г.Закаменск» в выплате выкупной цены за изъятое аварийное жилье в сумме ... руб., за потерю процентов по вкладу в размере ... руб., за поездки ... судом отклоняются, как необоснованные, в связи с тем, что возмещение указных расходов не предусмотрено ч.7 ст.32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Требования истца о признании противозаконными действий администрации МО ГП «г.Закаменск» по заказу вторичной оценки стоимости её квартиры и дальнейшее затягивание вопроса выплаты компенсации, суд считает безосновательными, поскольку не представлены доказательства свидетельствующие о понуждении истца провести рыночную оценку стоимости изымаемого жилого помещения, кроме того, муниципальная и республиканская адресные Программы рассчитаны на период 2013-2015 г.г.
Поскольку исковые требования Ермолаевой в части возложения на ответчика обязанности произвести выплату стоимости изъятой квартиры удовлетворены, на основании ч.1 ст.98, ч.1 ст. 100 ГПК Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей и оплате по оформлению доверенности на представителя в размере ... руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Ермолаевой Л.Е. к администрации муниципального образования городское поселение «город Закаменск» удовлетворить частично.
Обязать администрацию МО ГП «г.Закаменск» произвести выплату Ермолаевой Л.Е. стоимости изъятой квартиры в размере ... рублей.
Взыскать с администрации МО ГП г.Закаменск в пользу Ермолаевой Л.Е. расходы по уплате госпошлины в размере ... рублей, расходы на оформление доверенности представителя в размере ... рублей.
В остальной части исковые требования Ермолаевой Л.Е. оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья: Л.Н. Косолапова
Мотивированный текст решения изготовлен 06 августа 2014 года.
Решение не вступило в законную силу