Дата принятия: 18 апреля 2014г.
Номер документа: 2-307/2014
Дело № 2-307/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
18 апреля 2014г. г.Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Болбат С.Л.,
при секретаре Елисеевой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании иск Бугаева Валерия Александровича к Управлению Росреестра по <адрес> о понуждении к государственной регистрации права собственности,
с участием истца Бугаева В.А., представителя ответчика Орловой Т.А.,
установил:
13.02.2014г. Бугаев В.А. обратился в суд с иском к Управлению Росреестра по <адрес> о понуждении к государственной регистрации права собственности жилого помещения по адресу <адрес>8 как комнаты. Указав, что Комитетом по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» ему в собственность по договору от 04.04.2013г. были переданы комнаты по адресу <адрес>. Он сдал на государственную регистрацию права собственности. Однако, т.к. по данным Ростехинвентаризации данный объект ошибочно значится как квартира, ему было отказано в государственной регистрации права собственности. Просит обязать Управление Росреестра по <адрес> зарегистрировать его право на данный объект, как на комнаты.
Определением от 31.03.2014г. к участию в деле в качестве 3-го лица на стороне истца привлечен Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ».
В судебном заседании истец на удовлетворении иска настаивал, поддержав доводы в нем изложенные.
Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения иска возражала, объяснив, что отказ в регистрации права собственности является обоснованным, объект по указанному адресу является квартирой.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Судом установлено, что истцу Бугаеву В.А. по договору социального найма № от 18.02.2013г. администрацией МО «Холмский городской округ» было предоставлено для проживания с дочерью Коваленко Ю.В. жилое помещение состоящее из 2-х комнат общей площадью 36,2кв.м по адресу <адрес>, комната 8, что подтверждается договором социального найма.
ДД.ММ.ГГГГг. Бугаев В.А. обратился в КУИ администрации МО «Холмский городской округ» с заявлением о передаче ему в собственность указанной квартиры, что подтверждается соответствующим заявлением.
ДД.ММ.ГГГГг. между истцом Бугаевым В.А. и муниципальным образованием «Холмский городской округ» в лице Комитета по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» заключен договор передачи в собственность двух комнат общей площадью 36,2кв.м по адресу <адрес>, ком.8. Дочь Коваленко Ю.В. от участия в приватизации отказалась, что подтверждается указанным договором и заявлением Коваленко Ю.В. нотариусу в деле.
ДД.ММ.ГГГГг. представитель Бугаева В.А. по доверенности сдал документы на государственную регистрацию права собственности истца на данное жилое помещение в обособленное подразделения отдела филиала Росреестра в <адрес>, что подтверждается распиской в получении документов на государственную регистрацию в деле.
Уведомлением от 16.07.2013г. истцу было сообщено о приостановлении государственной регистрации по заявлению истца от 16.07.2013г.
Из письма Росреестра представителю истца от 29.07.2013г. следует, что по запросу из ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» на предмет уточнения вида жилого помещения, жилое помещение 8 <адрес> в <адрес> является квартирой, считать по другому оснований не имеется. Изменений технических характеристик объекта не производилось.
Из иска и отметок на заявлении Бугаева В.А. в Росреестр следует, что истцу было отказано в регистрации права собственности на жилое помещение по заявлению, т.к. допущена техническая описка и данный объект числится квартирой.
Суд считает, что ответчиком – Управлением Росреестра по <адрес> технической описки, на которую указывает истец, допущено не было, понуждать Росреестр осуществить государственную регистрацию права собственности по заявлению истца оснований не имеется.
Из представленного суду Сахалинским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» инвентарного дела № на <адрес>, в <адрес>, следует, что по данным на ДД.ММ.ГГГГг. в указанном 5-ти этажном доме находилось 60 квартир. В том числе согласно экспликации к поэтажным планам строения, на 2 этаже строения под литерой А под номером 8 находится квартира, состоящая из коридора площадью 3,2кв.м, санузла площадью 1,1кв.м, кухни площадью 8кв.м, шкафа площадью 0,4кв.м, и двух жилых комнат площадями 12,8кв.м и 10,7кв.м, итого жилой площадью 23,5кв.м, общей площадью 36,2кв.м.
Согласно ответу на запрос суда об основаниях внесения сведений в кадастр недвижимости об объекте по адресу <адрес>8, следует, что Сахалинским филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» сведения об указанном выше объекте №65:09:0000012:957 внесены на основании технического паспорта в составе инвентарного дела № в соответствии с Приказом Минэконом развития РФ от 11.01.2011г. №1. В связи с поступлением заявления об исправлении описки в кадастре площадь объекта была изменена с 23,5кв.м (жилая площадь) на 36,2кв.м (общая площадь).
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1301 (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ N 67) "О государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации", утвердившим Положение о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, и "Инструкцию о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации" (далее - Инструкция), которая определяет основные требования к организации и порядку проведения технической инвентаризации и учета жилищного фонда в городах и других поселениях Российской Федерации, технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления, центры, бюро (далее именуются - БТИ).
В целях государственного учета жилищного фонда БТИ осуществляют техническую инвентаризацию жилищного фонда; оценку и переоценку жилых строений и жилых помещений, в том числе для целей налогообложения; информационное и консультационное обслуживание и иную деятельность, связанную с государственным учетом жилищного фонда. Техническая инвентаризация жилищного фонда осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами в сфере государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства. Инвентаризационные сведения и иные данные технического учета жилищного фонда обязательны для применения, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в случаях составление государственной статистической и бухгалтерской (финансовой) отчетности по жилищному фонду; исчисления и контроля базы налогообложения недвижимости в жилищной сфере; определение технического состояния и физического износа жилых строений и жилых помещений.
Таким образом, организацией уполномоченной осуществлять техническую инвентаризацию объектов, спорный объект был оценен и инвентаризирован как квартира, о чем запись внесена в кадастр недвижимости, до передачи данного объекта в собственность истцу. Доказательств нарушения порядка и правил осуществления технической инвентаризации или ведения кадастра при осуществлении данной деятельности, истцом суду не представлено.
Таким образом, на момент заключения истцом правоустанавливающего договора о передаче ему в собственность жилого помещения, такого жилого помещения как «комнаты 8 общей площадью 36,2кв.м в <адрес>, в <адрес>» не существовало. Имелся объект, внесенный в установленном порядке в кадастр недвижимости, как <адрес> в <адрес>. Квартира в собственность истца не передавалась, за регистрацией права собственности на квартиру истец в Росреестр не обращался, обязать ответчика Росреестр зарегистрировать право собственности истца на несуществующий объект – комнаты 8 общей площадью 36,2кв.м оснований не имеется.
Согласно ст. 2 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997г. (с последующими изменениями) № 122-ФЗ, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу п. 1 ст. 13 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» после приема документов, необходимых для государственной регистрации государственным регистратором проводится правовая экспертиза документов и проверка законности сделки.
Согласно пп.1,2 ст.16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ (с последующими изменениями) N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя. К заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.
Таким образом, Росреестр, действуя в пределах своих полномочий, работая по заявлению истца о регистрации права собственности на спорный объект, запросил необходимые для регистрации документы кадастрового учета объекта недвижимости за регистрацией права собственности на который обратился истец, и проводя правовую экспертизу документов, установил, что объект недвижимости указанный в заявлении истцом не существует. В кадастре имеются сведения об ином объекте недвижимости.
Из материалов дела следует, что на том же основании не было зарегистрировано право муниципальной собственности на данный объект, о чем свидетельствует отметка Росреестра об отказе в государственной регистрации на заявлении, поданном в Росреестр от имени муниципального образования.
Указанные обстоятельства в силу ст.20 закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» являются основанием для отказа истцу в регистрации права собственности на комнаты по адресу <адрес>, т.к. документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Кроме того, из материалов дела следует, что Управлению Росреестра на запрос было представлено письмо ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от 03.07.2013г. № иного содержания, нежели письмо представленное истцом в материалы гражданского дела от того же номера и даты. Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в деле подлинниками вариантов указанного письма.
Из объяснений истца следует, что первоначально ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» был дан ответ, что «по данным технического паспорта домовладение расположенного по адресу: <адрес> вид жилого помещения указана – квартира.» Но по просьбе его представителя, который занимался оформлением квартиры, в письмо были внесены исправления, что подтверждается копией того же письма, но с надписью карандашом. Такое письмо было изготовлено и представлено в суд, в нем указано, что «по данным технического паспорта домовладение расположенного по адресу: <адрес> вид жилого помещения считать комната. В техническом паспорте была допущена техническая ошибка».
Принимая во внимание изложенные противоречия в данном документе, суд его в качестве доказательства не принимает.
Таким образом, права истца действиями ответчика нарушены не были, оснований для удовлетворения иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Бугаева Валерия Александровича к Управлению Росреестра по <адрес> о понуждении к государственной регистрации права собственности отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение месяца через Холмский городской суд.
Мотивировочная часть изготовлена ДД.ММ.ГГГГг.
Судья С.Л. Болбат
