Решение от 01 августа 2014 года №2-307/2014

                                                                                                                Дело № 2-307/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    01 августа 2014 года                      п. Междуреченский
 
    Кондинский районный суд суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:
 
    председательствующего Назарука Р. В.,
 
    при секретаре Сафроновой И. В.,
 
    с участием представителя истца Папуловой В. М. по доверенности от 22.05.2014г., представителя администрации городского поседения Мортка Касицыной Г. В. по доверенности от 18.07.2014г., представителя администрации Кондинского района Шкляр И. А. по доверенности от 23.06.2014г., представителя третьего лица - отдела по опеке и попечительству администрации Кондинского района Дерябиной Л. А. по доверенности № 6 от 07.07.2014г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Назарова Р. В. к администрации городского поселения Мортка, администрации Кондинского района об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями и обязании обеспечить в ДД.ММ.ГГГГ благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Назаров Р. В. обратился в суд с иском к администрации городского поселения Мортка (далее администрация гп. Мортка), администрации Кондинского района об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями и обеспечении в ДД.ММ.ГГГГ благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>.
 
    Иск мотивирован тем, что Назаров Р. В. является сиротой, так как мать лишена родительских прав, отец умер. Постановлением главы Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № истец был помещен в реабилитационный центр для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Алый парус» в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ обучался в средней школе <адрес>, затем окончил в <адрес> колледж и затем служил в рядах Вооруженных сил Российской Федерации. В настоящее время истец проживает по <адрес>, в жилом помещении, которое принадлежит Папуловой В. М. Ранее истец был обеспечен жилым помещением, расположенным по <адрес>, с ним был заключён договор социальная найма. На момент заключения договора социального найма истец фактически находился в <адрес>, жилое помещение было выделено в <адрес> без его участия. В выделенном ему жилье в <адрес> не нуждался, договор социального найма был заключен в связи с необходимостью регистрации по месту жительства для трудоустройства. Истец неоднократно обращался к главе администрации гп. Мортка о смене жилья на жилье в <адрес>. Также обращался к главе администрации Кондинского района о нарушении строительных норм при строительстве предоставленного ему жилого помещения. Учитывая изложенное, в связи с тем, что истец не нуждался в жилом помещении <адрес>, где жилое помещение не соответствует никаким санитарным и человеческим нормам, а также что истец фактически проживал в <адрес>, считает, что администрация Кондинского района обязана включить его в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированного жилого помещения и администрация гп. Мортка, администрация Кондинского района обязаны обеспечить его в ДД.ММ.ГГГГ благоустроенным жилым помещением общей площадью не ниже установленных социальных норм по договору найма специализированного жилого помещения на территории муниципального образования гп. Мортка в <адрес> за счёт средств бюджета.
 
    Ответчиком - администрацией гп. Мортка представлены возражения на иск (л.д. 51-52). С исковыми требованиями не согласны, поскольку в соответствии с Законом Ханты-Мансийского А. О. - Югры от 20 июня 2006 года № 60-оз «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» действовавшим до 01 января 2013 года администрация Кондинского района наделялась отдельным государственным полномочием по предоставлению социальной поддержки по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.
 
    На финансовые средства в виде субвенций, переданные администрации Кондинского района из бюджета ХМАО-Югры администрацией Кондинского района было приобретено жилое помещение пол <адрес>. Согласно постановлению администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении жилого помещения по договору социального найма» администрацией гп. Мортка на основании личного заявления Назарова Р. В. от ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № на квартиру по <адрес>.
 
    Дом, в котором расположена выделенная Назарову Р. В. квартира построен в ДД.ММ.ГГГГ, квартира была новая, на момент передачи Назарову Р. В. в данной квартире никто не проживал. Согласно акту приема-передачи квартиры, который является приложением к договору социального найма, Назаров Р. В. претензий к передаваемому жилью не имел.
 
    На основании заявления Назарова Р. В. от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 2 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № был расторгнут. В настоящее время Назаров Р. В. в очереди нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма не значится.
 
    Ответчиком - администрацией Кондинского района представлен возражения на иск (л. д.79-81). Указывает, что жилое помещение по договору социального найма в п. Мортка было предоставлено Назарову Р. В. на основании его личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ, из содержания которого следует, что Назаров просит предоставить ему жилое помещение по окончанию службы в армии (в ДД.ММ.ГГГГ) в <адрес>. На основании данного заявления между администрацией гп. Мортка и Назаровым Р. В. был заключён договор социального найма на жилую квартиру по <адрес>, к качеству предаваемой квартиры Назаров Р. В. претензий не имел.
 
    Таким образом, истцу согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» было предоставлено жилое помещение на условиях социального найма. ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного заявления Назарова Р. В. договор социального найма был расторгнут. Изъявив желание расторгнуть договор социального найма, предоставленного ему жилого помещения и расторгнув его Назаров Р. В. намеренно ухудшил свои жилищные условия.
 
    Учитывая изложенное, администрацией Кондинского района не нарушены права Назарова Р. В. Кроме того, администрация Кондинского района не может включить истца в список детей-сирот, поскольку Федеральным законом предусмотрено однократное предоставление жилого помещения.
 
    Истец Назаров Р. В. в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом о времени и месте рассмотрения гражданского дела. Суд, с учётом мнения сторон рассмотрел дело в отсутствие истца.
 
    В судебном заседании представитель истца Папулова В. М. исковые требования к администрации Кондинского района поддержала по доводам изложенным в иске и просит суд обязать администрацию Кондинского района обязать включить Назарова Р. В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями и обязать обеспечить в ДД.ММ.ГГГГ благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес>. Исковые требования к администрации гп. Мортка не поддержала, но и не отказалась от данных требований.
 
    Представитель администрации гп. Мортка Касицына Г. В. оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.
 
    Представитель администрации Кондинского района Шкляр И. А. исковые требования не признала полностью, обосновав свою позицию по иску доводами, изложенными в возражениях.
 
    Представитель третьего лица - отдела по опеке и попечительству администрации Кондинского района Дерябина Л. А. с исковыми требованиями не согласилась и суду показала, что Назаров Р. В. реализовал своё право на получение жилого помещения как сирота в полном объёме. Назарову Р. В. в ДД.ММ.ГГГГ по его заявлению было предоставлено жилое помещение по <адрес> на условиях социального найма. При подписании договора социального найма Назарова Р. В. устраивало жилое помещение, однако в ДД.ММ.ГГГГ Назаров Р. В. самостоятельно расторг договор социального найма на жилое помещение, тем самым ухудшил свои жилищные условия.
 
    Суд, заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в ред. Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
 
    В силу п. 4 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 № 159-ФЗ проживание вышеуказанных граждан в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием ряда обстоятельств, в том числе в случае, если жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации.
 
    В силу ч. 2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
 
    Судом установлено, что Назарову Р. В. на основании личных заявлений от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 60, 146) и постановления администрации Кондинского района № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях социального найма было предоставлено жилое помещение по <адрес> (л.д. 54).
 
    С Назаровым Р. В. был заключён договор социального найма жилого помещения ДД.ММ.ГГГГ на жилое помещение по <адрес>. В соответствии с актом передачи жилой квартиры Назаров Р. В. к качеству передаваемой квартиры претензий не имеет (л.д. 55-59).
 
    На основании заявления Назарова Р. В. от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма на жилое помещение по <адрес> расторгнут. Согласно акту приема-передачи жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение находится в неудовлетворительном состоянии (л.д. 61, 63).
 
    Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что истец, имевший статус ребенка, оставшегося без попечения родителей был обеспечен органами местного самоуправления жилым помещением по договору социального найма.
 
    В данном жилом помещении он был зарегистрирован, заключил договор социального найма, претензий относительно его технического состояния не имел. Каких-либо доказательств того, что квартира в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлась непригодной для проживания, не представил.
 
    Доводы искового заявления относительно того, что жилое помещение на момент его предоставления являлось не пригодным для проживания не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.
 
    Согласно статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Согласно ч. 1 ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
 
    В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
 
    В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могу подтверждаться никакими другими доказательствами.
 
    Согласно справки отдела по жилищной политике администрации Кондинского района от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом по <адрес> не состоит в реестре жилых домов признанных непригодным для проживания по городскому поселению Мортка.
 
    Кроме того, суд принимает во внимание, что истец на учет лиц, нуждающихся в жилом помещении, после ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 118-119) не встал и в настоящее время на таком учете не стоит, к настоящему моменту достиг возраста 23 лет.
 
    Дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, в том числе и на обеспечение жилым помещением, распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими возраста 23 лет.
 
    По достижении возраста 23 лет указанные граждане уже не могут рассматриваться в качестве лиц, имеющих право на предусмотренные Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ меры социальной поддержки, так как они утрачивают одно из установленных законодателем условий получения такой социальной поддержки.
 
    Руководствуясь приведенными положениями закона и принимая во внимание, что истец как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее был обеспечен жилым помещением в виде отдельной квартиры по <адрес>, то есть уже реализовал право на однократное обеспечение жилым помещением как сирота, в течение нескольких лет пользовался данным жилым помещением, в последующем в добровольном порядке отказался от этого жилого помещения, в настоящее время на учете лиц, нуждающихся в жилых помещениях, не стоит и в силу возраста не относится к категории лиц, установленных Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, то оснований для возложения на администрации гп. Мортка, Кондинского района обязанности предоставить истцу благоустроенное жилое помещение на условиях специализированного найма как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеется.
 
    Также отсутствуют и основания для включения истца в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями.
 
    Руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,
 
РЕШИЛ:
 
    В удовлетворении исковых требований Назарова Р. В. к администрации городского поселения Мортка, администрации Кондинского района об обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей подлежащих обеспечению жилыми помещениями и обязании обеспечить в ДД.ММ.ГГГГ благоустроенным жилым помещением по договору найма специализированного жилого помещения в <адрес> отказать полностью.
 
    Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Кондинский районный суд в течение месяца, со дня, следующего за днём его изготовления в окончательной форме.
 
    Мотивированная часть решения изготовлена 04 августа 2014 года.
 
    Судья:          Р. В. Назарук