Дата принятия: 24 апреля 2014г.
Номер документа: 2-307/2014
Дело № 2-307/2014
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 апреля 2014 года г. Карачаевск
Карачаевский районный суд Карачаево – Черкесской Республики в составе:
председательствующего Тоторкулова Т.А.,
при секретаре судебного заседания Хасановой А.А.,
с участием представителя истца – старшего помощника прокурора Карачаевского района Хубиев С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Карачаевского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Карачаевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Учкуланского сельского поселения и библиотеке –филиалу Учкуланского сельского поселения об обязании обеспечить комплектования библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещенных на Интернет-сайте Минюста России,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Карачаевского района обратился в суд с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Учкуланского сельского поселения и библиотеке –филиалу Учкуланского сельского поселения об обязании обеспечить комплектования библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещенных на Интернет-сайте Минюста России. В обосновании иска указало, что прокуратурой района проведена проверка в деятельности а. Учкулан к исполнению законодательства о противодействии экстремизму.
Так, в соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) противодействие экстремистской деятельности основывается, в том числе на приоритете мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно ст.3 Федерального закона № 114-ФЗ основным направлением противодействия экстремисткой деятельности является принятие мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранения причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Статьей 4 Федерального закона № 114-ФЗ определено, что органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещено распространение экстремистских материалов, а также их хранение в целях распространения.
В соответствии с п.п. 6.1, 19 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма; организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
В ходе проверки установлено, что в библиотеке-филиале Учкуланского СП не имеется Федеральный список экстремистских материалов и заведующая сведениями о наличии данного списка, а также мер к его получению не принимала, сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов не проводила.
Учредителем библиотеки-филиала Учкуланского СП является администрация Учкуланского СП Карачаевского муниципального района.
При указанных обстоятельствах, создаются предпосылки для пополнения фонда библиотеки экстремистскими материалами и их распространения среди читателей сельского поселения.
Указанные нарушения свидетельствуют об отсутствии профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Законодательство о противодействии экстремистской деятельности имеет своей целью защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации. Подобное состояние дел не отвечает достижениям указанных целей.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В настоящее время невозможно определить круг лиц, которые будут посещать библиотеку, в связи с чем, иск предъявляется прокурором в защиту неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, просит обязать администрацию Учкуланского сельского поселения и библиотеку-филиал Учкуланского СП обеспечить комплектование библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещенным на Интернет-сайте Минюста России.
В судебном заседании представитель заявителя – старший помощник прокурора Карачаевского района Хубиев С.А.. заявленные требования поддержал и просит их удовлетворить по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель ответчика администрации Учкуланского СП – глава администрации Каменномостского сельского поселения Карачаевского муниципального района Тебуев К.Н., в судебное заседание не явился, согласно телефонограмме просил рассмотреть гражданское дело без его участия, в удовлетворении заявленных требований не возражает.
Представитель ответчика библиотеки –филиала Учкуланского сельского поселения – заведующая библиотеки Лайпанова Ф.Б. в судебное заседание не явилась, согласно телефонограмме просила рассмотреть гражданское дело без ее участия, в удовлетворении заявленных требований не возражает.
Выслушав доводы старшего помощника прокурора Карачаевского района Хубиева С.А., исследовав представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования прокурора Карачаевского района подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Прокуратурой района проведена проверка в деятельности а. Учкулан по исполнению законодательства о противодействии экстремизму.
Так, в соответствии с требованиями ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремисткой деятельности» (далее Федеральный закон № 114-ФЗ) противодействие экстремистской деятельности основывается, в том числе на приоритете мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
Согласно ст.3 Федерального закона № 114-ФЗ основным направлением противодействия экстремисткой деятельности является принятие мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранения причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности.
Статьей 4 Федерального закона № 114-ФЗ определено, что органы местного самоуправления участвуют в противодействии экстремистской деятельности в пределах своей компетенции.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещено распространение экстремистских материалов, а также их хранение в целях распространения.
В соответствии с п.п. 6.1, 19 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района относится участие в профилактике терроризма и экстремизма; организация библиотечного обслуживания населения библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов.
В ходе проверки установлено, что в библиотеке-филиале Учкуланского СП не имеется Федеральный список экстремистских материалов и заведующая сведениями о наличии данного списка, а также мер к его получению не принимала, сверки имеющегося библиотечного фонда и поступающей литературы с регулярно пополняющимся федеральным списком экстремистских материалов не проводила.
Учредителем библиотеки-филиала Учкуланского СП является администрация Учкуланского СП Карачаевского муниципального района
При указанных обстоятельствах, создаются предпосылки для пополнения фонда библиотеки экстремистскими материалами и их распространения среди читателей сельского поселения.
Указанные нарушения свидетельствуют об отсутствии профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности и защиту детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.
Законодательство о противодействии экстремистской деятельности имеет своей целью защиту прав и свобод человека и гражданина, основ конституционного строя, обеспечения целостности и безопасности Российской Федерации. Подобное состояние дел не отвечает достижениям указанных целей.
В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В настоящее время невозможно определить круг лиц, которые будут посещать библиотеку, в связи с чем иск предъявляется прокурором в защиту неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным, суд находит заявление прокурора Карачаевского района обоснованным. Суд считает необходимым обязать администрацию Учкуланского сельского поселения и библиотеку –филиал Учкуланского сельского поселения обеспечить комплектования библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещенных на Интернет-сайте Минюста России.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Карачаевского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Учкуланского сельского поселения и библиотеке – филиалу Учкуланского сельского поселения об обязании обеспечить комплектования библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещенных на Интернет-сайте Минюста России - удовлетворить.
Обязать администрацию Учкуланского сельского поселения и библиотеку-филиал Учкуланского СП обеспечить комплектование библиотечного фонда в соответствии с постоянно обновляющимся федеральным списком экстремистских материалов, размещенным на Интернет-сайте Минюста России.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в Судебную коллегию по апелляционному рассмотрению гражданских дел Верховного суда КЧР через Карачаевский районный суд.
Отпечатано собственноручно в совещательной комнате.
Председательствующий подпись Т.А. Тоторкулов
