Решение от 07 мая 2014 года №2-307/2014

    Дело № 2-307/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    07 мая 2014 года п. Добринка Липецкой области
 
    Добринский районный суд Липецкой области в составе:
 
    председательствующего Варнавской Э.А.,
 
    при секретаре ФИО4,
 
    с участием помощника прокурора ФИО5,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> гражданское дело № по иску и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ИП ФИО2 о понуждении к совершению действий,
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    И.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц и муниципального образования обратился с иском к ИП ФИО2 о понуждении к совершению действий, в обоснование своих требований указывая, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об охране труда и технике безопасности ИП ФИО2 В результате проверки деятельности ИП ФИО2 установлено, что данным индивидуальным предпринимателем в нарушение законодательства не проведена специальная оценка условий труда двух рабочих мест продавцов, план мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда не разработан и не утвержден, приказ о проведении специальной оценки условий труда и привлечении к этой работе специализированной организации не издавался, что подтверждается объяснениями индивидуального предпринимателя ФИО2 Просит признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, связанное с необеспечением проведения специальной оценки условий труда рабочих мест продавцов. Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест продавцов.
 
    В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО5 заявленные требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в иске и приведенные в установочной части решения.
 
    Ответчик ИП ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Обратился в суд с заявлением, согласно которому исковые требования прокурора <адрес> о понуждении к совершению действий признал в полном объеме, обязался обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест продавцов в ближайшее время, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
 
    Выслушав доводы помощника прокурора, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению, исходя из следующих правовых норм.
 
    Согласно ч.3 ст.37 Конституции России каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
 
    В силу ст.21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а так же на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
 
    Согласно ст.22 ТК РФ работодатель, кроме всего прочего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    В соответствии со ст.209 ТК РФ охрана труда представляет собой систему сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающую в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.
 
    Статья 212 ТК РФ возлагает на работодателя обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. При этом работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте, а также проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.
 
    Согласно ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N426-03 "О специальной оценке условий труда" специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников. По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.
 
    В соответствии со ст. 9 ФЗ № 426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ для организации и проведения специальной оценки условий труда работодателем образуется комиссия по проведению специальной оценки условий труда (далее - комиссия), число членов которой должно быть нечетным, а также утверждается график проведения специальной оценки условий труда.
 
    Статьей 10 ФЗ № 426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ под идентификацией потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов понимаются сопоставление и установление совпадения имеющихся на рабочих местах факторов производственной среды и трудового процесса с факторами производственной среды и трудового процесса, предусмотренными классификатором вредных и (или) опасных производственных факторов, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социальнотрудовых отношений. Процедура осуществления идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов устанавливается методикой проведения специальной оценки условий труда, предусмотренной частью 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.
 
    В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не идентифицированы, условия труда на данном рабочем месте признаются комиссией допустимыми, а исследования (испытания) и измерения вредных и (или) опасных производственных факторов не проводятся.
 
    В случае, если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте идентифицированы, комиссия принимает решение о проведении исследований (испытаний) и измерений данных вредных и (или) опасных производственных факторов в порядке, установленном статьей 12 настоящего Федерального закона.
 
    Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов не осуществляется в отношении:
 
    рабочих мест работников, профессии, должности, специальности которых включены в списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых осуществляется досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
 
    рабочих мест, в связи с работой на которых работникам в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
 
    рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации рабочих мест по условиям труда или специальной оценки условий труда были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
 
    Согласно ст. 11 ФЗ № 426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ в отношении рабочих мест, на которых вредные и (или) опасные производственные факторы по результатам осуществления идентификации не выявлены, работодателем подается в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, по месту своего нахождения декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда.
 
    Декларация соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда действительна в течение пяти лет.
 
    В соответствии со ст. 12 ФЗ № 426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ все вредные и (или) опасные производственные факторы, которые идентифицированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, подлежат исследованиям (испытаниям) и измерениям.
 
    Результаты проведенных исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов оформляются протоколами в отношении каждого из этих вредных и (или) опасных производственных факторов, подвергнутых исследованиям (испытаниям) и измерениям.
 
    По результатам проведения исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов экспертом организации, проводящей специальную оценку условий труда, осуществляется отнесение условий труда на рабочих местах по степени вредности и (или) опасности к классам (подклассам) условий труда.
 
    Согласно ст. 15 ФЗ № 426-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
 
    Ответчик ИП ФИО2 исковые требования признал добровольно, о чем написал соответствующее заявление.
 
    Признание иска ответчиком и удовлетворение вследствие этого заявленных требований не противоречит закону, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    Более того, признание иска ответчиком полностью соответствует материалам дела, представленным истцом доказательствам, и способствует более быстрому и бесконфликтному разрешению спора.
 
    Ответчику разъяснены и понятны последствия принятия судом признания иска в соответствии со ст.ст.173, 198 ГПК РФ о том, что признание ответчиком иска и его принятие судом обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований. В случае признания иска ответчиком в мотивированной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом, в связи с чем, суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.
 
    Принимая во внимание, что признание иска ответчиком сделано добровольно, его волеизъявление является осознанным и ясным, последствия принятия признания иска ему разъяснены и понятны, признание иска не противоречит закону и не нарушает интересы и права третьих лиц, суд считает возможным принять признание иска и удовлетворить требования истца.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО2, связанное с необеспечением проведения специальной оценки условий труда рабочих мест продавцов.
 
    Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 обеспечить проведение специальной оценки условий труда рабочих мест продавцов в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
 
    Принятое по делу решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Липецкого областного суда посредством подачи апелляционной жалобы лицами, участвующими в деле, через Добринский районный суд <адрес> в течение месяца со дня, следующего за днём принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).
 
    Председательствующий Э.А. Варнавская