Решение от 19 июня 2013 года №2-307/2013

    Дело № 2- 307/2013
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    19 июня 2013 года                                                                     г. Городище
 
    Городищенский районный суд Пензенской области в составе
 
    председательствующего судьи Наливаева А.ВА.,
 
    при секретаре судебного заседания Лебедевой О.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Заушниковой Л.И. Петрову А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Администрация Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области обратилась в суд с иском к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Заушниковой Л.И., Петрову А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, указав в иске, что постановлением главы администрации Городищенского района Пензенской области от (дата) (номер) «О выдаче документов на землю владельцам долей акционерных обществ «Сурское», «Русскоишимское», колхоза им. Ленина, на территории колхоза им. Ленина Нестерову И.Я., Маркиной П.В., Заушниковой Н.Е., Шестериной Н.С., Колбасину М.Е. предоставлены в собственность земельные доли общей площадью 8,3 га каждому. Комитетом по земельным ресурсам Городищенского района Пензенской области Нестерову И.Я., Маркиной П.В., Заушниковой Н.Е., Шестериной Н.С., Колбасину М.Е. выданы свидетельства на право собственности на землю.
 
    Собственники земельных долей Нестеров И.Я., Маркина П.В., Заушникова Н.Е., Шестерина Н.С., Колбасин М.Е. умерли. Собственники земельных долей не пользовались принадлежащими им земельными долями, не распорядились ими способами, предусмотренными законами, не зарегистрировали право собственности в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
 
    Администрацией Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых в соответствии с законодательством могут быть признаны невостребованными. В данный список были включены Нестеров И.Я., Маркина П.В., Заушникова Н.Е., Шестерина Н.С., Колбасин М.Е. Список был опубликован в газете «Пензенская правда» (номер) от (дата) и размещен на официальном сайте администрации в сети «Интернет», а также на информационном щите Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области, расположенном по адресу: (адрес), (адрес) (адрес), с указанием даты проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей. В период с момента опубликования (обнародования) списка невостребованных земельных долей возражения в письменной форме о необоснованности включения в данный список земельных долей Нестерова И.Я., Маркиной П.В., Заушниковой Н.Е., Шестериной Н.С., Колбасина М.Е. в администрацию Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области от кого-либо не поступали.
 
    В установленные дату и время общее собрание участников долевой собственности не состоялось в связи с отсутствием его участников. В связи с этим по истечении четырех месяцев с даты опубликования списка администрацией Павло-Куракинского сельсовета постановлением от (дата) (номер) «Об утверждении списка невостребованных долей» данный список был утвержден самостоятельно. В указный список вошли и невостребованные земельные доли Нестерова И.Я., Маркиной П.В., Заушниковой Н.Е., Шестериной Н.С., Колбасина М.Е.
 
    Администрация просила признать право муниципальной собственности Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области на невостребованные земельные доли Нестерова И.Я., Маркиной П.В., Заушниковой Н.Е., Шестериной Н.С., Колбасина М.Е. общей площадью <данные изъяты> га земельного участка с кадастровым номером (номер), площадью всего земельного участка <данные изъяты> кв.м. на землях бывшего колхоза им. Ленина из земель сельскохозяйственного назначения, расположенных на территории Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области.
 
    При подготовке дела к рассмотрению судом установлены наследники умерших Заушниковой Н.Е. и Колбасина М.Е., соответственно Заушникова Л.И. и Петров А.В., которые согласно определению суда привлечены к участию в деле в качестве соответчиков.
 
    В судебном заседании представитель администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области и.о. главы администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области исковые требования поддержал в полном объеме, настаивал на их удовлетворении.
 
    Ответчики Заушникова Л.И. и Петров А.В. в судебное заседание не явились, о дне слушания дела извещены надлежащим образом. От них в суд поступили письменные заявления, где они просили суд рассмотреть дело в их отсутствие. Исковые требования, заявленные истцом признают.
 
    Ответчик Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направило, не просило суд рассмотреть дело в отсутствии представителя.
 
    Представитель третьего лица - Администрации Городищенского района Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.
 
    Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, в судебное заседание своего представителя не направило, о дне слушания дела извещено надлежащим образом.
 
    Изучив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
 
    Как следует из Постановления Главы Городищенской районной администрации Пензенской области (номер) от (дата) «О выдаче документов на землю владельцам земельных долей акционерных обществ «Сурское», «Русско-Ишимское», колхоза им. Ленина, комитету по земельным ресурсам и землеустройству района предложено оформить и выдать свидетельства на право собственности на землю владельцам земельных долей акционерных обществ «Сурское», «Русско-Ишимское», колхоза им. Ленина согласно списков собственников земельных долей, представленных сельскохозяйственными предприятиями.
 
    Согласно кадастровому паспорту земельного участка с кадастровым номером (номер) его площадь составляет <данные изъяты> кв.м., относится к категории: земли сельскохозяйственного назначения, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, вид права -общая долевая собственность, размер доли - <данные изъяты> га. К паспорту прилагается список правообладателей. В данном списке указаны: Нестеров И.Я., Маркина П.В., Заушникова Н.Е., Шестерина Н.С., Колбасин М.Е.
 
    Нестерову И.Я., Маркиной П.В., Заушниковой Н.Е., Шестериной Н.С. выданы свидетельства о праве общей долевой собственности на землю по адресу: колхоз им. Ленина, общей площадью <данные изъяты> га, что подтверждается данными свидетельств на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты>(номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)).
 
    В соответствии с п.п. 1, ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения. Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.
 
    Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
 
    В судебном заседании было установлено, что Нестеров И.Я., Маркина П.В., Заушникова Н.Е., а после нее Заушникова Л.И., Шестерина Н.С., Колбасин М.Е., а после него Петров А.В. не передавали принадлежащую каждому из них земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение более трех лет подряд.
 
    Право Нестерова И.Я., Маркиной П.В., Заушниковой Н.Е., а после нее Заушниковой Л.И., Шестериной Н.С., Колбасина М.Е., а после него Петрова А.В. на земельные доли в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Пензенской области от (дата) (номер).
 
    Согласно сообщению нотариуса ФИО12 (номер) от (дата), наследниками по закону являются: после смерти Заушниковой Н.Е. - Заушникова Л.И., после смерти Колбасина М.Е. - Петров А.В.
 
    В соответствии с п. 4 ст. 1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
 
    В судебном заседании было установлено, что Заушникова Л.И. и Петров А.В. являясь наследниками к имуществу соответственно Заушниковой Н.Е. и Колбасина М.Е., приняли наследственное имущество, открывшееся после их смерти, однако не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельные доли, земельными долями не распоряжались, названные земельные доли не были ими востребованы. Данное обстоятельство подтверждается их письменными заявлениями, адресованными суду.
 
    Из свидетельств на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты>(номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), серии <данные изъяты>(номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), следует, что Нестерову И.Я., Маркиной П.В., Заушниковой Н.Е., Шестериной Н.С., Колбасину М.Е. выданы свидетельства на земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на землю по адресу: (адрес) расположенный по адресу: (адрес), (адрес)
 
    Согласно выписки из ЕГРЮЛ (номер) от (дата), следует, что колхоз им. Ленина ликвидирован.
 
    Администрация Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области, является органом местного самоуправления, который вправе осуществлять полномочия, предусмотренные п.п. 3-5, 7-8 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в отношении невостребованных долей принадлежащих Нестерову И.Я., Маркиной П.В., Заушниковой Н.Е., Шестериной Н.С., Колбасину М.Е.
 
    Согласно ст. 8 Закона Пензенской области от 07 апреля 2003 года № 461-ЗПО (ред. от 10 июля 2012 года) «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» публикация обязательных сообщений по вопросам, связанным с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, сообщения о наличии земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности предлагаемых для передачи в аренду либо к продаже, информации о возможности приобретения земельной доли, находящейся в муниципальной собственности, списка невостребованных земельных долей, извещения о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельных участков, извещения о проведении общего собрания участников долевой собственности, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1, 14.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», осуществляется в газетах «Издательский дом Пензенская правда».
 
    В судебном заседании было установлено, что администрацией Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п. 1 ст. 12.1 и земельные доли, которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». В указанный список включены Нестеров И.Я., Маркина П.В., Заушникова Н.Е., Шестерина Н.С., Колбасин М.Е.
 
    Список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности был опубликован в газете «Издательский дом «Пензенская правда», размещен на информационном щите, расположенном на территории Павло-Куракинского сельсовета по адресу: (адрес), (адрес) (адрес), что подтверждается данными газеты «Издательский дом «Пензенская правда» № 100 от 23.12.2011 года.
 
    Администрацией Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области также был размещен список невостребованных земельных долей на официальном сайте в сети «Интернет», а также на информационном щите Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области.
 
    Суд приходит к выводу, что органом местного самоуправления - администрацией Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области был соблюден порядок и условия, предусмотренные ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (ред. от 29 июня 2012 года) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» для признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Нестерова И.Я., Маркиной П.В., Заушниковой Н.Е., Шестериной Н.С., Колбасина М.Е.
 
    Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Заушникова Л.И., Петров А.В. не представили в суд доказательства, подтверждающие намерение распорядиться земельными долями, и об истребовании данных доказательств они не ходатайствовали.
 
    Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Следовательно, гражданские права и обязанности возникают в частности из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
 
    Согласно ч.1 ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
 
    При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности заявленного требования о признании права муниципальной собственности администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области на земельную долю Нестерова И.Я. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), Маркиной П.В. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), Заушниковой Н.Е. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), Шестериной Н.С. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>(номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), Колбасина М.Е. (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты>(номер) (регистрационная запись (номер) от (дата)), в праве общей долевой собственности на землю по адресу: (адрес), (адрес)
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 125 ГК РФ от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно ч. 1 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 1151 ГК РФ порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
 
    В соответствии с п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432. Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности принимает в установленном порядке имущество, обращенное в собственность Российской Федерации, а также выморочное имущество, которое в соответствии с законодательством Российской Федерации переходит в порядке наследования в собственность Российской Федерации.
 
    Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, а также ст. 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года № 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Принимая во внимание, что собственники невостребованных земельных долей по свидетельствам серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата))- Нестеров И.Я., серии <данные изъяты> (номер) (регистрационная запись (номер) от (дата))- Маркина П.В.,серии <данные изъяты>(номер) (регистрационная запись (номер) от (дата))- Шестерина Н.С. умерли, наследственные дела после их смерти не заводилось, никто из наследников не принял наследство, имущество умершей считается выморочным и следовательно, Территориальное Управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области является надлежащим ответчиком по делу.
 
    При указанных обстоятельствах суд находит иск Администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Заушниковой Л.И., Петрову А.В. признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли подлежащим удовлетворению.
 
    Администрация Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области является органом местного самоуправления Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района.
 
    В соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков.
 
    Согласно Положению о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05 июня 23008 года № 432 (ред. от 29 июня 2012 года) «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» агентство является федеральным органом исполнительной власти.
 
    Следовательно, государственная пошлина не подлежит взысканию с ответчика - Территориального Управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Иск Администрации Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области к Территориальному Управлению федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пензенской области, Заушниковой Л.И. Петрову А.В. о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить.
 
    Признать право муниципальной собственности Павло-Куракинского сельсовета Городищенского района Пензенской области на невостребованные земельные доли площадью <данные изъяты> га каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером (номер) по адресу (адрес), (адрес) следующих лиц:
 
    -Нестерова И.Я. (свидетельство о праве собственности на землю серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)),
 
    -Маркиной П.В. площадью <данные изъяты> га (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)),
 
    -Заушниковой Н.Е. площадью <данные изъяты> га (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)),
 
    -Шестериной Н.С. площадью <данные изъяты> (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)),
 
    -Колбасина М.Е. площадью <данные изъяты> га (свидетельство на право собственности на землю серии <данные изъяты> (номер), регистрационная запись (номер) от (дата)).
 
    Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Городищенский районный суд в течение месяца.
 
    Судья                                                                       А.В. Наливаев