Решение от 07 июня 2013 года №2-307/2013

Дело № 2-307/2013
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и
 
    с. Архангельское 07 июня 2013 года
 
    Архангельский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Шариповой Л. Ф.,
 
    с участием истца Мустафина Р. И., представителя истца Сучкова В.Н. действующего на основании ордера серия от 28 мая 2013 года,
 
    с участием представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Архангельском районе РБ Султанбековой Л. Н., действующей по доверенности №2 от 15 января 2013 года,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ о признании незаконным решения УПФ РФ в <адрес> об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии, обязании ответчика включить в стаж работы – периоды прохождения срочной службы в армии, периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации, признать право и назначить досрочную трудовую пенсию,
 
у с т а н о в и л :
 
    Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ в <адрес> (далее по тексту УПФ) № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 было отказано в праве на досрочное назначение трудовой пенсии.
 
    Считая данный отказ неправомерным, ФИО2 обратился в суд с названным иском о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ. Требование мотивировано тем, что ответчик незаконно не включил в специальный стаж ФИО2 периоды прохождения срочной службы в армии, периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации.
 
    В судебном заседании ФИО2, его представитель исковые требования поддержали по указанным в иске основаниям.
 
    Представитель ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ ФИО5 иск не признала, поддержала письменные возражения на иск.
 
    Выслушав стороны, изучив и оценив материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.
 
    В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
 
    Как в соответствии с действующим трудовым законодательством РФ, так и согласно ранее действовавшему КЗоТ РСФСР в период нахождения в учебных отпусках и курсах повышения квалификации за работником сохранялось рабочее место и средний заработок.
 
    В соответствии с п. 5 Разъяснений Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право в соответствии со статьями 12, 78 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных постановлением Минтруда России № от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включаются периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.
 
    В соответствии с Положением "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время обучения на курсах повышения квалификации по специальности.
 
    Кроме того в соответствии с п. 4 Правил исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
 
    Судом установлено, что ФИО2 обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью.
 
    Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого 25 летнего стажа. По данным ответчика, специальный стаж ФИО2 составил 22 года 2 месяца 12 дней. В специальный стаж не были включены периоды прохождения срочной службы в армии, периоды нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации с отрывом от производства со ссылкой на то, что это не предусмотрено законодательством (л.д. 5).
 
    Между тем, учитывая изложенные выше нормы права, а также, в соответствии с частью 4 статьи 196 Трудового кодекса РФ, в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.
 
    Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
 
    При разрешении иска в части включения в специальный трудовой стаж ФИО2 времени нахождения в учебном отпуске и на курсах повышения квалификации суд исходит из того, что повышение квалификации является обязательным условием осуществления педагогической деятельности, в связи с чем, периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение педагогической деятельности.
 
    Судом установлено, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) – всего 56 дней - истец находился на курсах повышения квалификации с отрывом от производства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней) – всего 53 дня – истец находился в учебном отпуске (л.д. 6).
 
    При указанных обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что периоды обучения на курсах повышения квалификации, периоды нахождения в учебном отпуске (всего 109 дней) подлежат включению в специальный трудовой стаж истца.
 
    В части требования о включении периода прохождения срочной службы в армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 11 месяцев 17 дней), иск не может быть удовлетворен в силу следующего.
 
    В период, когда истец проходил срочную службу в армии действовало утвержденное Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пунктом 1 (подп. «г») которого предусматривалось, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил ФИО1.
 
    В силу пункта 4 названного Положения, в частности, служба в армии засчитывалась в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.
 
    Вместе с тем, во время прохождения истцом военной службы по призыву действовал также пункт 3 Порядка зачета в педагогический стаж времени работы в партийных и комсомольских органах, службы в Вооруженных Силах ФИО1, а также времени работы в отдельных учреждениях и организациях и обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, утвержденного приказом Министерства просвещения ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, который предусматривал включение периода службы в Вооруженных Силах ФИО1 в специальный педагогический стаж, если этому периоду непосредственно предшествовала либо следовала за ним педагогическая деятельность.
 
    Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в Тавкачевскую среднюю школу на должность учителя географии. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил срочную службу в армии.
 
    Таким образом, педагогическая деятельность истца началась через три года после окончания службы в армии. Учитывая, что до призыва на военную службу и непосредственно после службы истец не работал по педагогической специальности, суд пришел к выводу о том, что период службы ФИО2 в армии не может быть включен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.
 
    Таким образом, судом установлено, материалами дела подтверждено, что специальный стаж ФИО2 на момент его обращения за назначением досрочной трудовой пенсии составляет: 22 года 2 месяца 12 дней + 56 дней (периоды нахождения в учебном отпуске) + 53 дня (периоды обучения на курсах повышения квалификации) = 22 года 6 месяцев 1 день, что недостаточно для назначения трудовой пенсии на день обращения – ДД.ММ.ГГГГ.
 
    Согласно ст.98 ГПК РФ, в случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
 
    Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
 
Р Е Ш И Л:
 
    иск ФИО2 к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ – удовлетворить частично.
 
    Решение ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным в части не включения в стаж педагогической деятельности периоды нахождения в учебном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (13 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 10 дней) – всего 53 дня, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (26 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) – всего 56 дней.
 
    Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ, включить указанные периоды в специальный трудовой стаж ФИО2.
 
    Взыскать с ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ в пользу ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 100 (сто) рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
    Судья Соколова И. Л.