Дата принятия: 14 июня 2013г.
Номер документа: 2-307(1)/2013
№ 2-307(1)/2013
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 июня 2013 года г. Аркадак
Аркадакский районный суд Саратовской области в составе
председательствующего судьи Романова А.В.,
при секретаре Кондратенко Е.В.,
с участием заместителя прокурора Аркадакского района Саратовской области Никонов А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в неисполнении обязанности по уничтожению наркосодержащих растений,
установил:
прокурор Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлениями к администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении обязанности по уничтожению наркосодержащих растений, понуждении к уничтожению наркосодержащих растений на земельных участка: на пустыре напротив поворота автодороги по <адрес> участок дикорастущей конопли площадью 12 на 4 метра; на пустыре между домами № по <адрес> и № по <адрес> участок дикорастущей конопли площадью 8 на 3 метра; на пустыре за лесопосадкой, отделяющей <адрес> в районе <адрес> от территории <адрес> участок дикорастущей конопли площадью 27 на 12 метров; на пустыре в 25 метрах от склада на территории <адрес> участок дикорастущей конопли площадью 15 на 12 метров в течение двух недель с момента вынесения решения суда. В обоснование заявлений прокурор указал, прокуратурой проведена проверка соблюдения требований антинаркотического законодательства на территории Аркадакского муниципального района, в ходе которой установлено, что на земельных участках на территории г. Аркадака, которые относятся к землям поселения, произрастает дикорастущая конопля, однако мер по ее уничтожению администрацией муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области не принимается.
Определением от 11 июня 2013 года указанные гражданские дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения.
В судебном заседании заместитель прокурора Аркадакского района Саратовской области Никонов А.В. поддержал требования.
Представитель администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, направив заявление, в котором требования прокурора признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Суд, выслушав объяснения заместителя прокурора, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1, 2 ст. 2.1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", наркотикосодержащие растения, подлежащие контролю в Российской Федерации, включаются в Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации. Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, утверждается Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти в области здравоохранения или федерального органа исполнительной власти по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области сельского хозяйства.
Постановлением Правительства РФ N 934 от 27 ноября 2010 г. утвержден Перечень растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры и подлежащих контролю в Российской Федерации, в который включено растение "Конопля (растение рода Cannabis)".
Согласно ст. 29 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", юридические и физические лица, являющиеся собственниками или пользователями земельных участков, на которых произрастают либо культивируются наркосодержащие растения, обязаны их уничтожить, кроме случаев культивирования наркосодержащих растений для использования в научных, учебных целях и в экспертной деятельности и сортов наркосодержащих растений, разрешенных для культивирования в промышленных целях (за исключением производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ).
Согласно ст. 85 Земельного кодекса Российской Федерации в состав земель населенных пунктов входят, в том числе, земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, которые могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В соответствии со ст. 11 Федерального Закона РФ N 131-ФЗ от 6 октября 2003 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", территорию поселения составляют исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения соответствующего поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
Статьей 14 данного Федерального закона установлено, что к вопросам местного значения поселения относятся владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, а также участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Как установлено в судебном заседании, согласно актам проверки от 03 июня 2013 г. на пустыре напротив поворота автодороги по <адрес> обнаружен участок дикорастущей конопли площадью 12 на 4 метра; на пустыре между домами № по <адрес> и № по <адрес> участок дикорастущей конопли площадью 8 на 3 метра; на пустыре за лесопосадкой, отделяющей <адрес> в районе <адрес> от территории <адрес> участок дикорастущей конопли площадью 27 на 12 метров; на пустыре в 25 метрах от склада на территории бывшего <адрес> участок дикорастущей конопли площадью 15 на 12 метров.
Соответствующие земельные участки находятся в пределах населенного пункта и относятся к землям поселений общего пользования, в связи с чем, обязанность по уничтожению произрастающей дикорастущей конопли возлагается на орган местного самоуправления муниципального образования.
При таких обстоятельствах требования прокурора Аркадакского района Саратовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в неисполнении обязанности по уничтожению наркосодержащих растений являются обоснованными.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 258 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Заявления прокурора Аркадакского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в неисполнении обязанности по уничтожению наркосодержащих растений удовлетворить.
Обязать администрацию муниципального образования Аркадакского муниципального района Саратовской области в течение 14 дней со дня принятия решения принять меры к уничтожению дикорастущей конопли на земельном участке напротив поворота автодороги по <адрес> площадью 12 на 4 метра; на земельном участке между домами № по <адрес> и № по <адрес> площадью 8 на 3 метра; на земельном участке за лесопосадкой, отделяющей <адрес> в районе <адрес> от территории <адрес>» площадью 27 на 12 метров; на земельном участке в 25 метрах от склада на территории <адрес> площадью 15 на 12 метров.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня его принятия.
Судья А.В. Романов
