Решение от 18 июня 2013 года №2-3071/13

Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    18 июня 2013 года Кузьминский районный суд г. Москвы в составе судьи Прониной И.А., при секретаре Луконькиной И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3071/13 по заявлению Калашниковой Н.Е. к УСЗН района Кузьминки г. Москвы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» не законным, присвоении звания «Ветеран труда»,
 
установил:
 
    Истец обратилась в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района Кузьминки г. Москвы о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» не законным, присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование заявленных требований указывает на то, что она была награждена знаком Победитель социалистического соревнования 1979 г., однако в присвоении звания «Ветеран труда» ей было отказано, что незаконно и нарушает ее права.
 
    Стороны в судебное заседание не явились, извещены.
 
    Суд, проверив материалы дела, считает, что заявление подлежит удовлетворению.
 
    В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение «Ветеран труда»; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
 
    Согласно п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 г. №443-ПП, звание «Ветеран труда» присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в ст.7 Федерального закона «О ветеранах»: 2.1. Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. 2.2. Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
 
    Пунктом 3 указанного Положения определено, что основанием для присвоения звания «Ветеран труда» для лиц, указанных в п.2.1 Положения, являются следующие документы: - о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; - трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин); - паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.
 
    В судебном заседании установлено, что истец Калашникова Н.Е. в 1979 г. была награжден знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» (л.д.13), о чем ей были выданы удостоверение и знак, произведена запись в трудовую книжку. Награждение истца знаком «Победитель социалистического соревнования 1979 года» состоялось от имени Министерства и ЦК профсоюза, принято на совместном заседании профкома Московского производственного трикотажного объединения «Красная заря» совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия (л.д.20-23).
 
    Письмом и.о. начальника УСЗН района Кузьминки г. Москвы от 19.04.2013 г. №1885 в присвоении звания «Ветеран труда» истцу отказано, в связи с тем, что решение о награждении принято лицами, не относящимися к органам государственной власти СССР, РСФСР, РФ, награждение знаком проводилось администрацией предприятия.
 
    Суд полагает, что указанный отказ в присвоении звания нарушает права истца и не основан на действующем законодательстве.
 
    Согласно Положению «О едином общесоюзном знаке «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 (Протокол N 5 п. 12), единым общесоюзным знаком «Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки награждаются передовые рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года десятой пятилетки (п. 1); награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств (п. 2); знак «Победитель социалистического соревнования» вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись (п. 3).
 
    Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.
 
    Как установлено судом, истец был награжден знаком, который учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ, оснований сомневаться в том, что он был награжден не от имени органов государственной власти не имеется.
 
    Порядок награждения указанными знаками носил единый общесоюзный характер и был обусловлен достижением наиболее высоких трудовых показателей в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана, в связи с чем, по своей правовой природе данные знаки представляют собой именно ведомственные знаки отличия в труде, носящие общесоюзный характер, а уровень государственных органов и профсоюзов, принимавших решение о награждении данными знаками, определялся исключительно подчиненностью соответствующих предприятий и организаций, на которых трудился награждаемый работник, в связи с чем, какие-либо различия в правовом статусе награжденных лиц в зависимости от вида органов, принявших решение о награждении, объективно отсутствовали, так как признание заслуг награжденного работника в социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качества работы, за успешное выполнение народнохозяйственного плана происходило от имени государства на общесоюзном уровне.
 
    Истец представил все необходимые документы для решения вопроса о присвоении ей звания «Ветеран труда», имеет необходимый трудовой стаж. Однако звание органом социальной защиты населения ей не было присвоено, что нарушило ее права.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку нагрудный знак Победитель социалистического соревнования 1979 г. является ведомственным знаком отличия в труде, так как награждение происходило от имени Министерства, в вышеуказанный период времени награждение данными знаками от имени Министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199, 254-257 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Признать решение УСЗН района Кузьминки г. Москвы от 19.04.2013г. №1885 об отказе в присвоении Калашниковой Н.Е. звания «Ветеран труда» незаконным.
 
    Признать за Калашниковой Н.Е. право на присвоение звания «Ветеран труда».
 
    Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Кузьминский районный суд г. Москвы.
 
    Судья: