Дата принятия: 15 октября 2019г.
Номер документа: 2-3069/2019
БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА
РЕШЕНИЕ
от 15 октября 2019 года Дело N 2-3069/2019
Бежицкий районный суд города Брянска в составе:
председательствующего судьи - Фоменко Н.Н.,
при секретаре - Ивановой Я.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чегодаевой Елены Витальевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику,
установил:
Истец обратился в Бежицкий районный суд гор. Брянска с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) (далее по тексту ГУ-УПФР в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
В обоснование иска указала, что имея необходимый стаж работы по осуществлению педагогической деятельности, 22 июля 2019 года обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии, как педагогическому работнику, в соответствии с действующим законодательством, однако получила отказ из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа. При этом в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности истцу не засчитаны следующие периоды работы:
- с 05 апреля 1995 года по 01 августа 1996 года, с 01 июля 1999 года по 31 июля 2000 года - периоды отпуска по уходу за детьми;
- с 08 ноября 2000 года по 15 ноября 2000 года, 03 января 2001 года по 13 января 2001 года, с 24 марта 2001 года по 31 марта 2001 года, с 28 мая 2001 года по 30 июня 2001 года, с 24 сентября 2001 года по 29 сентября 2001 года, с 29 октября 2001 года по 06 ноября 2001 года, с 01 января 2002 года по 12 января 2002 года, с 25 марта 2002 года по 30 марта 2002 года, с 28 октября 2002 года по 06 ноября 2002 года, с 27 мая 2003 года по 28 июня 2003 года с 01 ноября 2003 года по 17 февраля 2004 года - периоды нахождения в учебных отпусках;
- с 11 января 2005 года по 29 января 2005 года; с 08 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года; с 14 февраля 2017 года по 16 февраля 2017 года - время обучения на курсах повышения квалификации;
- с 23 апреля 2014 года по 30 апреля 2014 года, с 20 апреля 2017 года по 24 апреля 2017 года - периоды отпусков без сохранения заработной платы,
- 21 мая 2015 года по 02 ноября 2015 года - период простоев, ссылаясь на то, что включение вышеперечисленных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516.
Полагая отказ в досрочном назначении страховой пенсии незаконным, Чегодаева Е.В., ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований, просит суд:
- обязать УПФР в городском округе гор. Брянска (межрайонное) включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды:
- с 11 января 2005 года по 29 января 2005 года; с 08 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года; с 14 февраля 2017 года по 16 февраля 2017 года - время обучения на курсах повышения квалификации;
- с 08 ноября 2000 года по 15 ноября 2000 года, 03 января 2001 года по 13 января 2001 года, с 24 марта 2001 года по 31 марта 2001 года, с 28 мая 2001 года по 30 июня 2001 года, с 24 сентября 2001 года по 29 сентября 2001 года, с 29 октября 2001 года по 06 ноября 2001 года, с 01 января 2002 года по 12 января 2002 года, с 25 марта 2002 года по 30 марта 2002 года, с 28 октября 2002 года по 06 ноября 2002 года, с 27 мая 2003 года по 28 июня 2003 года с 01 ноября 2003 года по 17 февраля 2004 года - периоды нахождения в учебных отпусках;
- признать наличие у Чегодаевой Е.В. по состоянию на 21 января 2019 года выработанного 25-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Истец, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, при этом уточненные исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика Ширшова С.Н., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя. В представленных суду возражениях исковые требования не признала, ссылаясь на то, что включение спорных периодов не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516. Просил в удовлетворении исковых требований Чегодаевой Е.В. о праве на назначение досрочной страховой пенсии по старости отказать.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Как следует из материалов дела, 22 июля 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности на основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решением ГУ-УПФР в городском округе г. Брянска N от14 августа 2019 годав назначении требуемого вида пенсии истцу отказано из-за отсутствия необходимого 25-летнего стажа.
Судом установлено, что Чегодаева Е.В. осуществляет педагогическую деятельность с 15 августа 1991 года, на момент рассмотрения дела работает учителем начальных классов МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N гор. Брянска <адрес>
Трудовая деятельность Чегодаевой Е.В. подтверждается имеющейся в материалах дела копией трудовой книжки, справками работодателей и не оспаривается ответчиком.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с подпунктом 19 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Аналогичные положения содержатся в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ (далее - Закон о трудовых пенсиях).
Согласно статье 30 Закона о страховых пенсиях, граждане приобретают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила, исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с частью 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона о страховых пенсиях, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях.
В силу пункта 4 данных Правил в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости истцу не включены следующие периоды:
- с 08 ноября 2000 года по 15 ноября 2000 года (00 лет 00 мес. 08 дней),
- 03 января 2001 года по 13 января 2001 года (00 лет 00 мес. 11 дней),
- с 24 марта 2001 года по 31 марта 2001 года (00 лет 00 мес. 08 дней),
- с 28 мая 2001 года по 30 июня 2001 года (00 лет 01 мес. 03 дня),
- с 24 сентября 2001 года по 29 сентября 2001 года (00 лет 00 мес. 06 дней),
- с 29 октября 2001 года по 06 ноября 2001 года (00 лет 00 мес. 08 дней),
- с 01 января 2002 года по 12 января 2002 года (00 лет 00 мес. 12 дней),
- с 25 марта 2002 года по 30 марта 2002 года (00 лет 00 мес. 06 дней),
- с 28 октября 2002 года по 06 ноября 2002 года (00 лет 00 мес. 09 дней),
- с 27 мая 2003 года по 28 июня 2003 года (00 лет 01 мес. 02 дней),
- с 01 ноября 2003 года по 17 февраля 2004 года (00 лет 03 мес. 17 дней) - периоды учебных отпусков;
- с 11 января 2005 года по 29 января 2005 года (00 лет 00 мес. 19 дней),
- с 08 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года (00 лет 00 мес. 11 дней),
- с 14 февраля 2017 года по 16 февраля 2017 года (00 лет 00 мес. 03 дней), периоды нахождения на курсах повышения квалификации.
Разрешая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорных периодов, суд приходит к следующему.
В период трудовой деятельности в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N" гор. Брянска (с 15 августа 1991 года по 31 августа 2005 года) Чегодаева Е.В. на основании приказовN22 от 10 ноября 2000 года, N 240/3 от 09 января 2001 года, N 75/3 от 03 апреля 2001 года, N 99 от 25 июня 2001 года, N 12/1 от 24 сентября 2001 года, N 21 от 30 октября 2001 года, N 53/1 от 04 января 2001 года, N 85 от 20 марта 2002 года, N 34/1 от 29 октября 2002, N 146 от 28 мая.2003 года, N 45 от 23.10.2003 года находилась в учебных отпусках: с 08 ноября 2000 года по 15 ноября 2000 года (00 лет 00 мес. 08 дней); 03 января 2001 года по 13 января 2001 года (00 лет 00 мес. 11 дней); с 24 марта 2001 года по 31 марта 2001 года (00 лет 00 мес. 08 дней); с 28 мая 2001 года по 30 июня 2001 года (00 лет 01 мес. 03 дня); с 24 сентября 2001 года по 29 сентября 2001 года (00 лет 00 мес. 06 дней); с 29 октября 2001 года по 06 ноября 2001 года (00 лет 00 мес. 08 дней); с 01 января 2002 года по 12 января 2002 года (00 лет 00 мес. 12 дней); с 25 марта 2002 года по 30 марта 2002 года (00 лет 00 мес. 06 дней); с 28 октября 2002 года по 06 ноября 2002 года (00 лет 00 мес. 09 дней); с 27 мая 2003 года по 28 июня 2003 года (00 лет 01 мес. 02 дней); с 01 ноября 2003 года по 17 февраля 2004 года (00 лет 03 мес. 17 дней) с сохранением средней заработной платы, а также на основании приказа N 501 от 31 декабря 2004 года в период с 11 января 2005 года по 29 января 2005 года (00 лет 00 мес. 19 дней) проходила курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, и в указанные периоды страховые взносы работодателем были уплачены в Пенсионный фонд РФ, что подтверждается представленной справкой МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N" <адрес> от 24 июля 2019 года N 225.
Кроме того, в период трудовой деятельности в МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N <адрес>", где истец работает учителем начальных классов с 01 сентября 2005 года по настоящее время, Чегодаева Е.В. на основании приказов N 15-к от 04 декабря 2011 года, N 34-к от 27 февраля 2017 года в периоды с 08 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года (00 лет 00 мес. 11 дней); с 14 февраля 2017 года по 16 февраля 2017 года (00 лет 00 мес. 03 дней) находилась на курсах повышения квалификации, что подтверждается справкой МБОУ "Средняя общеобразовательная школа N гор. Брянска <данные изъяты> от 22 июля 2019 года N.
Трудовым законодательством РФ предусмотрено право работников на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации.
Применительно к положениям статьи 187 Трудового кодекса РФ гарантировано сохранение за работником места работы (должность) и средней заработной платы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы.
Из чего следует, что время нахождения работника на курсах повышения квалификации, а также в учебном отпуске является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
При этом курсы повышения квалификации, повышение уровня образования, в связи с постоянным совершенствованием образовательных стандартов, являются обязательной частью работы педагога.
Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: с 11 января 2005 года по 29 января 2005 года (00 лет 00 мес. 19 дней); с 08 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года (00 лет 00 мес. 11 дней); с 14 февраля 2017 года по 16 февраля 2017 года (00 лет 00 мес. 03 дней),
а также периоды нахождения истца в учебных отпусках: с 08 ноября 2000 года по 15 ноября 2000 года (00 лет 00 мес. 08 дней); 03 января 2001 года по 13 января 2001 года (00 лет 00 мес. 11 дней); с 24 марта 2001 года по 31 марта 2001 года (00 лет 00 мес. 08 дней); с 28 мая 2001 года по 30 июня 2001 года (00 лет 01 мес. 03 дня); с 24 сентября 2001 года по 29 сентября 2001 года (00 лет 00 мес. 06 дней); с 29 октября 2001 года по 06 ноября 2001 года (00 лет 00 мес. 08 дней); с 01 января 2002 года по 12 января 2002 года (00 лет 00 мес. 12 дней); с 25 марта 2002 года по 30 марта 2002 года (00 лет 00 мес. 06 дней); с 28 октября 2002 года по 06 ноября 2002 года (00 лет 00 мес. 09 дней); с 27 мая 2003 года по 28 июня 2003 года (00 лет 01 мес. 02 дней); с 01 ноября 2003 года по 17 февраля 2004 года (00 лет 03 мес. 17 дней) подлежат включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в исчислении календарно, поскольку работодателем за ней сохранялось место работы, производилась выплата заработной платы, в связи с чем, удовлетворение требований в этой части основано на положениях ст. ст. 173, 187 Трудового кодекса РФ.
Учитывая выводы суда о включении истцу в специальный стаж ее работы спорных периодов, с учетом периодов работы, засчитанных ответчиком в бесспорном порядке, суд признает наличие у Чегодаевой Елены Витальевны по состоянию на 21 января 2019 года выработанного 25-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования Чегодаевой Елены Витальевны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе г. Брянска (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости как педагогическому работнику - удовлетворить.
Включить Чегодаевой Елене Витальевне в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как педагогическому работнику, следующие периоды:
- с 11 января 2005 года по 29 января 2005 года (00 лет 00 мес. 19 дней),
- с 08 февраля 2011 года по 18 февраля 2011 года (00 лет 00 мес. 11 дней),
- с 14 февраля 2017 года по 16 февраля 2017 года (00 лет 00 мес. 03 дней) - время обучения на курсах повышения квалификации;
- с 08 ноября 2000 года по 15 ноября 2000 года (00 лет 00 мес. 08 дней),
- с 03 января 2001 года по 13 января 2001 года (00 лет 00 мес. 11 дней),
- с 24 марта 2001 года по 31 марта 2001 года (00 лет 00 мес. 08 дней),
- с 28 мая 2001 года по 30 июня 2001 года (00 лет 01 мес. 03 дня),
- с 24 сентября 2001 года по 29 сентября 2001 года (00 лет 00 мес. 06 дней),
- с 29 октября 2001 года по 06 ноября 2001 года (00 лет 00 мес. 08 дней),
- с 01 января 2002 года по 12 января 2002 года (00 лет 00 мес. 12 дней),
- с 25 марта 2002 года по 30 марта 2002 года (00 лет 00 мес. 06 дней),
- с 28 октября 2002 года по 06 ноября 2002 года (00 лет 00 мес. 09 дней),
- с 27 мая 2003 года по 28 июня 2003 года (00 лет 01 мес. 02 дней)
- с 01 ноября 2003 года по 17 февраля 2004 года (00 лет 03 мес. 17 дней) - периоды учебных отпусков.
Признать наличие у Чегодаевой Елены Витальевны по состоянию на 21 января 2019 года выработанного 25-летнего специального стажа в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий судья Н.Н. Фоменко
Мотивированное решение суда изготовлено 22 октября 2019 года.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
