Решение от 10 июля 2014 года №2-3069/14

    Дело № 2-3069/14
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    10 июля 2014 года Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:
 
    председательствующего Батуевой О.А.
 
    при секретаре Рыбаловой З.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Зиновьев ИВ о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Орджоникидзевского военного комиссариата г. Магнитогорска от <дата обезличена> о признании годным к военной службе,
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    Зиновьев ИВ обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Орджоникидзевского военного комиссариата г. Магнитогорска от <дата обезличена> о признании годным к военной службе указывая, что <дата обезличена> по результатам прохождения призывной комиссии принято решение о признании годным к военной службе. С решением не согласен, поскольку страдает заболеванием: ожоговые рубцы правой подвздошной области и правого тазобедренного сустава, в соответствии со ст. 83 п. «В» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от <дата обезличена> должен признан ограниченно годным к военной службе. Просит признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Орджоникидзевского военного комиссариата г. Магнитогорска от <дата обезличена> о признании годным к военной службе.
 
    Заявитель Зиновьев ИВ в судебном заседании поддержал заявление, доводы, изложенные в заявлении, пояснил, что <дата обезличена> года ему была установлена категория ограниченно годный к военной службе, при медицинском обследовании в <дата обезличена>, приезжал врач из г. Челябинска, установил категорию годности «г» - временно не годный к военной службе, после этого к врачам не обращался. В <дата обезличена> проходил военную медицинскую комиссию, жаловался на боли в районе рубца, направили на медицинское освидетельствование в г. Челябинск, решением областной медицинской комиссии признан годным к военной службе.
 
    Представитель призывной комиссии Орджоникидзевского военного комиссариата г. Магнитогорска Челябинской области, Отдела военного комиссариата по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Головин В.Л., действующий на основании доверенности, в судебном заседании доводы заявления не признал, пояснив, что оснований для отмены решения призывной комиссии Орджоникидзевского военного комиссариата г. Магнитогорска Челябинской области не имеется. Осенью <дата обезличена> года Зиновьев ИВ проходил медицинскую комиссию в г. Магнитогорске, определена категория годности «В» - ограниченно годный к военной службе. Врач руководящей медицинским освидетельствование граждан подлежащих призыву на военную службу военно-врачебной комиссии военного комиссариата Челябинской области не согласился с заключением, установил категорию годности «Г» - временно не годен к военной службе. До весенней медицинской комиссии в 2014 году, заявитель к врачам не обращался. В <дата обезличена> вновь медицинской комиссией в г. Магнитогорске установлена категория годности «В» - ограниченно годный к военной службе. Итоговое заключение врача, руководящего работой врачей-специалистов не утверждено врачом руководящей медицинским освидетельствованием граждан подлежащих призыву на военную службу военно-врачебной комиссии военного комиссариата Челябинской области, установлена категория «А» - годен к военной службе, призывной комиссией <дата обезличена> принято решение о призыве на военную службу.
 
    Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
 
    Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Частью 2 этой статьи установлено, что гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
 
    В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ воинская обязанность граждан Российской Федерации, в частности, предусматривает: воинский учет; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву.
 
    Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ граждане обязаны состоять на воинском учете, за исключением граждан:
 
    освобожденных от исполнения воинской обязанности в соответствии с этим Федеральным законом;
 
    проходящих военную службу или альтернативную гражданскую службу;
 
    отбывающих наказание в виде лишения свободы;
 
    женского пола, не имеющих военно-учетной специальности;
 
    постоянно проживающих за пределами Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что воинский учет граждан осуществляется военными комиссариатами по месту их жительства.
 
    В судебном заседании установлено, что Зиновьев ИВ состоит на учете в Отделе военного комиссариата по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска Челябинской области.
 
    Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28 марта 1998 N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
 
    В силу ст. 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
 
    Пунктом 51 Приказа Министерства обороны Российской Федерации от 02 октября 2007 года № 400 предусмотрено, что призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу или получивших отсрочку от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
 
    Согласно пункту 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
 
    В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
 
    В судебном заседании установлено, что Зиновьев ИВ <дата обезличена> проходил медицинское освидетельствование, в ходе которого выявлены послеожоговые рубцы правой подвздошной области и правого тазобедренного сустава, затрудняющее ношение форменной одежды, <дата обезличена> заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу признан ограниченно годным к военной службе – категория годности «В» (л. д. 34, оборотная сторона).
 
    При этом итоговое заключение врача, руководящего работой врачей специалистов не утверждено.
 
    При личном осмотре Зиновьев ИВ врачом-специалистом военно-врачебной комиссии военного комиссариата Челябинской области на основании ст. 86 графы 1 Расписания болезней и (приложение к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года № 565) определена категория годности «Г», как временно не годный к военной службе на срок до <дата обезличена> года (л. д. 34 оборотная сторона).
 
    <дата обезличена> Постановлением Губернатора Челябинской области № 290 утвержден состав призывной комиссии Орджоникидзевского района г. Магнитогорска Челябинской области. Врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию назначен МАЛ, врач-терапевт отделения подготовки и призыва граждан на военную службу Отдела военного комиссариата Челябинской области по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска (л. д. 22).
 
    <дата обезличена> Зиновьев ИВ вновь проходил медицинское освидетельствование, заключением врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу признан ограниченно годным к военной службе – категория годности «В» (л. д. 35, оборотная сторона), призывной комиссией отдела военного комиссариата Челябинской области по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска <дата обезличена> освобожден от призыва на военную службу.
 
    При контрольном медицинском освидетельствовании призывной комиссии субъекта Российской Федерации врачом, руководящим медицинским освидетельствование граждан, подлежащих призыву на военную службу итоговое заключение врача, руководящего работой врачей-специалистов отде6ла военного комиссариата Челябинской области по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска не утверждено, Зиновьев ИВ определена категория годности «А» (л. д. 35, оборотная сторона).
 
    Протоколом заседания призывной комиссии отдела военного комиссариата Челябинской области по Орджоникидзевскому району г. Магнитогорска <номер обезличен> от <дата обезличена> Зиновьев ИВ признан годным к военной службе, определена категория годности «А» (л. д. 37).
 
    Заявитель просит решение призывной комиссии от <дата обезличена> отменить, поскольку считает, что должен быть признан ограниченно годным к военной службе, поскольку заболевание, которым он страдает относится к ст. 83 пункту «В» Расписания болезней, приложения к Положению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> № 565.
 
    К пункту "В" Постановления Правительства РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" относятся:
 
    незначительно ограничивающие движения в суставах или незначительно затрудняющие ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения эластичные рубцы, неизъязвляющиеся при длительной ходьбе и других физических нагрузках;
 
    последствия глубоких ожогов с пластикой более 70 процентов поверхности кожи верхней конечности.
 
    В обоснование своих доводов представил заключение хирурга медицинского центра «Тет-а-Тет», согласно которому ему выставлен диагноз: рубцовые изменения кожи грудной клетки, подвздошной области, области тазобедренного сустава, правого бедра с права (л. д. 8). Справку врача хирурга КМВ (л. д. 9), согласно которой у Зиновьев ИВ имеются послеожоговые келоидные рубцы правого бедра, области проекции правой подвздошной кости. Консультативный осмотр врача Челябинского межтерриториального ожогового центра им. ЛРИ, по которому заявителю установлен диагноз: послеожоговые гипер- и атрофические рубцы туловища, правого бедра, правой стопы – 10% поверхности тела (л. д. 13).
 
    Представленные доказательства заявителем, не подтверждают тот факт, что послеожоговые рубцовые изменения, которые имеются на его теле, ограничивают движения в суставах, затрудняют ношение военной формы одежды, обуви или снаряжения.
 
    Кроме того, прохождение медицинского освидетельствования в любом медицинском учреждении и постановка каких-либо иных диагнозов не может рассматриваться как надлежащее медицинское освидетельствование лица, подлежащего призыву на военную службу.
 
    Суд считает, что в ходе медицинского освидетельствования у врачебной комиссии, принявшей во внимание выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья заявителя, не возникли сомнения в определении категории годности заявителя к военной службе. Врачебной комиссией были учтены выявленные при медицинском освидетельствовании данные о состоянии здоровья заявителя.
 
    Доказательства, подтверждающие необходимость в проведении амбулаторного или стационарного медицинского обследования для установления диагноза заболевания на основании жалоб призывника либо для прохождения лечения, без результатов которого невозможно правильно поставить диагноз, не представлены.
 
    Медицинское освидетельствование проводилось уполномоченными на то лицами, указанными в составе военно-врачебной комиссии, утвержденной в соответствии с законом.
 
    Порядок принятия решения призывной комиссии также нарушен не был, поскольку призывник уже после прохождения медицинского освидетельствования, с оформленным личным делом и итоговым заключением о категории годности направляется на заседание призывной комиссии, которая принимает решение о его призыве на военную службу, определяет род и вид войск.
 
    Действующее законодательство не наделяет призывную комиссию правом или обязанностью принимать решение о категории годности призывника к военной службе. Определение категории годности гражданина к военной службе является обязанностью врачей-специалистов, привлекаемых призывной комиссией к медицинскому освидетельствованию. На призывную комиссию не возложена обязанность по установлению в каком-либо порядке категории годности к военной службе, при решении вопроса о направлении призывника в войска призывная комиссия не вправе установить призывнику категорию годности, отличную от установленной в ходе медицинского освидетельствования заключением врачей-специалистов.
 
    Также призывник Зиновьев ИВ не заявлял о своем несогласии с результатом медицинского освидетельствования. Решение о его призыве на военную службу принималось в его присутствии, и он не выразил при этом своего несогласия с категорией годности к военной службе.
 
    Основанием для принятия решения суда о признании действий должностного лица незаконными в соответствии со ст. 13 ГК РФ, ст. 258 ГПК РФ является одновременно как несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанными действиями гражданских прав и охраняемых законом интересов, обратившегося в суд с соответствующим требованием.
 
    В судебном заседании не установлено как нарушение прав заявителя, так и незаконность действий призывной комиссии Орджоникидзевского военного комиссариата г. Магнитогорска при принятии решения о призыве Зиновьев ИВ на воинскую службу.
 
    При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявления Зиновьева И.В. о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Орджоникидзевского военного комиссариата г. Магнитогорска от <дата обезличена>, о возложении обязанности направить на медицинское обследование следует отказать.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
                        Р Е Ш И Л :
 
    В удовлетворении заявления Зиновьев ИВ о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии Орджоникидзевского военного комиссариата г. Магнитогорска от <дата обезличена> о признании годным к военной службе отказать.
 
    На решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Орджоникидзевский районный суд г. Магнитогорска.
 
    Председательствующий: