Решение от 10 июля 2014 года №2-306/2014

РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    10 июля 2014 года г. Белев Тульской области
 
    Белевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Хардыбакина В.И.
 
    при секретаре Поповой Ю.В.
 
    с участием помощника прокурора Белевского района Тульской области Косихиной М.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-306/2014 по иску прокурора Белевского района Тульской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кожуровское Белевского района Тульской области об обязании разработать и принять порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений,
 
    установил:
 
    прокурор Белевского района Тульской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Кожуровское Белевского района Тульской области об обязании разработать и принять порядок уведомления представителя нанимателя ( работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений, в течение двух месяцев после вступления в силу решения суда.
 
    Ссылаясь на Федеральный закон от 25 декабря 2008 года № 273 - ФЗ «О противодействии коррупции», а также Федеральный закон «О прокуратуре РФ» просит возложить обязанность на администрацию муниципального образования Кожуровское Белевского района Тульской области разработать и принять порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений, так как в ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что такой правовой акт, который регламентировал бы исполнение установленной законом обязанности лицами, состоящими на муниципальной службе, представителем нанимателя, для которых является глава муниципального образования Кожуровское Белевского района, до настоящего времени не принят.
 
    В судебном заседании помощник прокурора Белевского района Тульской области Косихина М.В. иск прокурора полностью поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении.
 
    Ответчик администрация муниципального образования Кожуровское Белевского района Тульской области, своевременно и надлежащим образом извещенный о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился. Письменно просил рассмотреть дело без его участия. Возражений по иску не имеет.
 
    В силу ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело без ответчика администрации муниципального образования Кожуровское Белевского района Тульской области.
 
    Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
 
    Статьей 2 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» определено, что правовую основу противодействия коррупции среди прочих нормативных правовых актов составляют и муниципальные правовые акты.
 
    Из содержания части 4 статьи 5 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ следует, что органы местного самоуправления осуществляют противодействие коррупции в пределах своей компетенции.
 
    Частью 1 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» установлено, что муниципальный служащий обязан уведомлять представителя нанимателя (работодателя) обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
 
    Частью 5 статьи 9 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организация проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений определяются представителем нанимателя (работодателем).
 
    В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела.
 
    Согласно свидетельства серии 71 №002114772, выданного 18 мая 2009 года межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 10 по Тульской области, администрация муниципального образования Кожуровское Белевского района Тульской области, зарегистрирована как юридическое лицо за номером 106715200187 3(л.д.7).
 
    Согласно сообщения № 378 от 16 мая 2014 года главы администрации муниципального образования Кожуровское Белевского района Тульской области нормативно-правовой акт «О порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений», в администрации не разрабатывался и не принимался (л.д. 6).
 
    Не доверять представленным истцом документам у суда нет оснований, поскольку они выданы компетентными органами и в соответствие с действующим законодательством, а поэтому суд признает их относимыми, допустимыми и достоверными доказательствами.
 
    Кроме того, при принятии решения судом также учитываются и положения ч. 2 ст. 68 ГПК РФ, в соответствии с которой признание стороной обстоятельств (ответчиком), на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
 
    Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора района являются обоснованными, основанными на нормах законодательства и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    исковые требования прокурора Белевского района Тульской области удовлетворить.
 
    Обязать администрацию муниципального образования Кожуровское Белевского района Тульской области разработать и принять порядок уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений, перечень сведений, содержащихся в уведомлениях, организацию проверки этих сведений и порядок регистрации уведомлений, в течение двух месяцев после вступления в силу решения суда.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда в течении е месяца с даты его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Белевский районный суд.
 
    Председательствующий В.И.Хардыбакин