Дата принятия: 24 июля 2014г.
Номер документа: 2-306/2014
Дело № 2-306/2014г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Нея 24 июля 2014г.
Нейский районный суд Костромской области в составе:
Председательствующего МАТЮХИНОЙ З.Н.
При секретаре КИРИЛЛОВОЙ Е.Ю.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Солтановского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (Росимущество), инспекции МРИ ФНС России № 3 по Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (выморочное имущество),
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Солтановского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (Росимущество), инспекции МРИ ФНС России № 3 по Костромской области о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (выморочное имущество.)
В обоснование своих требований истец указывает следующее:
Во исполнение Указов Президента РФ, касающихся земельной и аграрной реформы в России, Постановлением главы администрации Нейского района и города Неи Костромской области от 13.04.1994г. № 114 «Об утверждении списков собственников земельных долей и выдаче свидетельств гражданам на право собственности» каждому совершеннолетнему гражданину была выделена земельная доля из земель сельскохозяйственного назначения.
Администрацией Солтановского сельского поселения сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список, а также список выморочных земельных долей был опубликован в районной газете «Нейские вести» №12 от 31.01.2013г. и тогда же было вывешено для публичного ознакомления объявление о времени и месте проведения общего собрания участников общей долевой собственности на земельные участки по вопросу признания указанных земельных долей невостребованными и список этих долей.
Общее собрание не состоялось по причине отсутствия кворума, поэтому администрация Солтановского сельского поселения утвердила такой список самостоятельно.
Список умерших граждан, утверждённый администрацией:
1. ФИО2, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
2. ФИО3, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
3. ФИО4, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
4. ФИО5, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
5. ФИО6, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
6. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ
7. ФИО8, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
8. ФИО9, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
9. ФИО10, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
10.ФИО11, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
11.ФИО12, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
12.ФИО38 дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
13.ФИО13, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
14.ФИО14, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
15.ФИО15, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
16.ФИО16, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ
17.ФИО17, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
18.ФИО40 дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
19.ФИО39 дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
20.ФИО18, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
21.ФИО19, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
22.ФИО20, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
23.ФИО37, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
24.ФИО21, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
25.ФИО22, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
26.ФИО23, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
27.ФИО24, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
28.ФИО25, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
29.ФИО26, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
30.ФИО27, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
31.ФИО 41, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
32.ФИО27, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
33.ФИО28, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
34.ФИО29, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ
35.ФИО30, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
36.ФИО31, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
37.ФИО32, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
38.ФИО33, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
39.ФИО34, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
40.ФИО35, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
41.ФИО36, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.1151 ГК РФ, действовавшей до вступления в законную силу ФЗ от 23.07.2013г. №223-ФЗ «О внесении изменений в ст.1151 ч.3 ГК РФ» выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ (кроме жилых помещений). От имени Российской Федерации в данном случае выступает Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Костромской области (Росимущество), что им не было сделано.
На основании изложенного истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Солтановское сельское поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области на невостребованные умершими дольщиками и их наследниками, не принявшими наследство, а также умершими дольщиками с наследниками и без наследников, то есть выморочные земельные доли, из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 44:12:000000:122.
В судебном заседании представитель истца в лице главы администрации Солтановского сельского поселения ФАДЕЕВОЙ О.А. иск поддержала по тем же основаниям, как они изложены в исковом заявлении.
Ответчик - ТУ Росимущества в Костромской области в судебное заседание своего представителя не направили, в своих письменных объяснениях просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
По существу иска в отзыве указывают, что в силу п.2 ст.1151 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013г. № 223-ФЗ) в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходит выморочное имущество в виде жилых помещений, земельных участков, а также доли в праве общей долевой собственности на указанные объекты недвижимого имущества, находящиеся на соответствующей территории…
На основании вышеизложенного считают себя ненадлежащим ответчиком.
Кроме того, указывают, что спорный объект в реестре федерального недвижимого имущества не учтён, поэтому ТУ Росимущества в Костромской области имущественных притязаний на предмет спора не имеет.
Ответчик - Инспекция МРИ ФНС № 3 по Костромской области своего представителя в судебное заседание не направили, о дате и месте рассмотрения дела извещены.
Третье лицо - Управление по работе с муниципальной собственностью администрации муниципального района г.Нея и Нейский район Костромской области своего представителя не направили, о дате и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991г. № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992г. № 708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», принятых на основании Указа Президента РФ от 27.12.1991г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», в России производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закреплённые ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями).
Во исполнение указанных нормативных актов работники ТОО «Верхнее-Нейское» Обелевской сельской администрации, правопреемником после ликвидации которой является Солтановское сельское поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области бесплатно получили земельные паи в общей долевой собственности по 9,7 га, в том числе пашни - 6,9 га (по 1/290 доли) каждый.
В соответствии с п.2 ст.260 ГК РФ на основании закона и в установленном им порядке определяются земли сельскохозяйственного и иного целевого назначения, использование которых для других целей не допускается или ограничивается. Пользование земельным участком, отнесённым к таким землям, может осуществляться в пределах, определяемых его целевым назначением.
В силу п.2 ст.12 ФЗ РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счёт земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести её в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить её другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счёт земельной доли.
Таким образом, Федеральный закон от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает особые правила для земель указанной категории.
В силу п.3 ст.1 вышеуказанного Закона одним из принципов оборота земель сельскохозяйственного назначения является сохранение целевого использования земельных участков.
Данным Законом также предусматривается возможность прекращения прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
В соответствии с п.1 ст.12.1 ФЗ № 101-ФЗ «Об обороте земель
сельскохозяйственного назначения», невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трёх и более лет подряд…
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными… (п.3).
Список невостребованных земельных долей публикуется в средствах массовой информации и утверждается на общем собрании участников долевой собственности (п.4, п.5).
Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьёй порядке невостребованными (п.8).
В судебном заседании установлено, что на 15 мая 2013г. было назначено общее собрание владельцев земельных долей, но которое признано несостоявшимся из-за отсутствия кворума, поэтому список невостребованных земельных долей умерших дольщиков, после смерти которых земельные доли никому не передавались (выморочные доли) был утверждён постановлением главы администрации Солтановского сельского поселения.
До этого собрания в газете «Нейские вести» от 31.01.2013г. № 12 был опубликован список на невостребованные земельные доли тогда же было вывешено объявление для публичного ознакомления о времени и месте проведения общего собрания.
После опубликования указанной информации никто из пайщиков в администрацию Солтановского сельского поселения с вопросами и возражениями не обратился.
Таким образом, процедура признания земельных долей невостребованными была проведена в соответствии со ст.12 ФЗ РФ от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
Из материалов дела усматривается, что после смерти дольщиков (согласно списка) никто из наследников не принял в наследство земельные доли, т.е. в течение более чем трёх лет не распорядились своими долями и не принимали никаких мер по надлежащему использованию находящихся в долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения.
Так, в суд не представлено фактов распоряжения земельной долей, в частности: обращение о выделе земельного участка в натуре, совершение сделок с долей, фактическое использование земли по целевому назначению и т.д.
В реестре федерального недвижимого имущества указанные невостребованные земельные доли не учтены.
Исходя из вышеуказанного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Иск администрации Солтановского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области - УДОВЛЕТВОРИТЬ.
Признать за муниципальным образованием - Солтановское сельское поселение муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области право собственности на невостребованные земельные доли умерших дольщиков (выморочное имущество):
1. ФИО2, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ.
2. ФИО3, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ.
3. ФИО4, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ.
4. ФИО5, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ.
5. ФИО6, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
6. ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ.
7. ФИО8, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
8. ФИО9, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ.
9. ФИО10, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ.
10.ФИО11, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
11.ФИО12, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ.
12.ФИО38, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ.
13.ФИО13, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ.
14.ФИО14, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
15.ФИО15, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ
16.ФИО16, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
17.ФИО17, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ.
18.ФИО40, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ.
19.ФИО39 дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
20.ФИО18, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
21.ФИО19, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
22.ФИО20, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
23.ФИО37, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
24.ФИО21, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
25.ФИО22, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
26.ФИО23, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
27.ФИО24, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
28.ФИО25, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
29.ФИО26, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
30.ФИО27, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
31.ФИО 41, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
32.ФИО27, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
33.ФИО28, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
34.ФИО29, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ.
35.ФИО30, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ
36.ФИО31, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
37.ФИО32, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
38.ФИО33, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
39.ФИО34, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
40.ФИО35, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
41.ФИО36, дата смерти - ДД.ММ.ГГГГ
у каждого по 1/290 доли в праве,
ИТОГО 41/290 ДОЛИ,
из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером земельного участка №, разрешённое использование: сельскохозяйственные угодья; местоположение земельного участка установлено относительно ориентира <адрес> расположенного в границах участка. Адрес ориентира: <адрес>
Решение является основанием для государственной регистрации права на невостребованные земельные доли за администрацией Солтановского сельского поселения муниципального района город Нея и Нейский район Костромской области.
Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Нейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: (З.Н. МАТЮХИНА)
