Дата принятия: 15 апреля 2014г.
Номер документа: 2-306/2014
№ 2-306/2014
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Харабали 15 апреля 2014 г.
Харабалинский районный суд Астраханской области в составе:
председательствующего судьи Лесниковой М.А.,
при секретаре судебного заседания Кусаиновой С.С.,
с участием представителя заявителя Рахметовой З.С.,
представителя взыскателя Зайцевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП России по <адрес> об установлении для должника Суйналиевой Р.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
у с т а н о в и л:
судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела службы судебных приставов УФССП России по Астраханской обратился в суд с заявлением об установлении для должника Суйналиевой Р.С. временного ограничения на выезд из Российской Федерации, мотивируя свои требования тем, что на основании исполнительного документа - постановления УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. № возбуждено исполнительное производство в отношении должника Суйналиевой Р.С. о взыскании задолженности страховых взносов, пени, штрафа за счёт имущества в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек от ДД.ММ.ГГГГ № №. В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что должник Суйналиева Р.С. в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе. Просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Суйналиевой Р.С., являющегося должником по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГг. до исполнения обязательств по исполнительному производству.
В судебном заседании судебный пристав-исполнитель Рахметова З.С. поддержала доводы, изложенные в заявлении, и просила их удовлетворить.
Представитель взыскателя УПФР РФ в <адрес> по доверенности Зайцева Н.А. не возражала против удовлетворения заявленных требований судебного пристава - исполнителя Рахметовой З.С.
Заинтересованное лицо Суйналиева Р.С. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, об уважительных причинах своей неявки не сообщила, о рассмотрении дела в её отсутствие не ходатайствовала.
По смыслу статьи 14 Международного пакта от 16 декабря 1996 г. «О гражданских и политических правах» лицо само определяет объём своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом первой инстанции дела по существу.
При таких обстоятельствах и в соответствии с требованиями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие Суйналиевой Р.С..
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления судебного пристава-исполнителя.
К такому выводу суд пришел исходя из следующего.
Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации.
Между тем, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.
В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, до исполнения обязательств либо достижения согласия сторонами.
Согласно пунктам 1 и 4 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 г. №220-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В силу ст. 12 Международного Пакта от 16 декабря 1966 г. «О гражданских и политических правах», участником которого является Российская Федерация, каждому, кто законно находится на территории какого-либо государства, принадлежит, в пределах этой территории, право на свободное передвижение и свобода выбора местожительства. Каждый человек имеет право покидать любую страну, включая свою собственную. Упомянутые выше права не могут быть объектом никаких ограничений, кроме тех, которые предусмотрены законом, необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, здоровья или нравственности населения или прав и свобод других и совместимы с признаваемыми в настоящем Пакте другими правами.
Предусмотренная законом возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации, в случае уклонения от исполнения обязательств по уплате страховых взносов, направлена на защиту конституционно значимых целей и не может рассматриваться как нарушающая конституционные права должника.
Как следует из материалов дела и установленных судом обстоятельств, на основании постановления УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № с должника- главы крестьянского (фермерского) хозяйства Суйналиевой Р.С. произведено взыскание страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек.
На основании указанного постановления возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Суйналиевой Р.С..
На момент рассмотрения судом заявления судебного пристава - исполнителя требования исполнительного документа должником Суйналиевой Р.С. не исполнены.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе, индивидуальные предприниматели.
В силу части 1 статьи 14 указанного закона плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.
В соответствии с частью 1, 2 статьи 18 названного Федерального закона плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.
Судом установлено, что Суйналиева Р.С. имеет статус главы крестьянского (фермерского) хозяйства.
Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.
Между тем в материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, свидетельствующие о принятии должником мер к исполнению требований исполнительного документа.
Согласно пункту 5 статьи 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на основании принципа соотносимости объёма требований взыскателя и мер принудительного исполнения. При этом учитывается баланс интересов должника и взыскателя на стадии исполнения.
Как следует из положений статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007г. № 229- ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничения на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.
В установленный судебным приставом - исполнителем срок для добровольного исполнения постановления УПФР в <адрес>, Суйналиева Р.С. без уважительных причин не исполнила требования исполнительного документа, доказательств исполнения не представила.
Учитывая то, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о принятии должником мер к исполнению требований исполнительного документа, значительный размер суммы неоплаченных страховых взносов, пеней и штрафов, суд приходит к выводу о том, что требования судебного пристава-исполнителя следует признать обоснованным и удовлетворить.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л :
заявление судебного пристава-исполнителя <адрес> отдела УФССП по <адрес> об установлении для должника Аймухамбетова Акбулата Каньятовича временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Суйналиевой Р.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения - должнику по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденного судебным приставом - исполнителем Харабалинского РОСП УФССП России по <адрес> о взыскании с должника страховых взносов, пени, штрафа за счет имущества в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек в пользу взыскателя УПФР в <адрес> - до исполнения должником своих обязательств по исполнительному производству.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд <адрес> в течение месяца, со дня составления мотивированного текста решения.
Судья подпись М.А. Лесникова
Решение в окончательной форме изготовлено 18 апреля 2014 г.
Судья подпись М.А. Лесникова
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
