Решение от 06 августа 2014 года №2-306/2014

    Дело № 2-306/2014 КОПИЯ
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
Село Большая Соснова 06 августа 2014 года
 
    Большесосновский суд Пермского края в составе:
 
    Председательствующего судьи Селютиной С.Л.,
 
    С участием прокурора Тарасовой Н.П.,
 
    Представителей ответчика Баранова В.Г.,
 
    При секретаре Вьюжаниной Л.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Большесосновского района к Администрации Полозовского сельского поселения Большесосновского района об обязании устранить нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления,
 
У с т а н о в и л :
 
    Прокурор Большесосновского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Полозовского сельского поселения Большесосновского района о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления, в части организации несанкционированной свалки в с. Красный Яр Полозовского сельского поселения, указывая на то, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в с. Красный Яр Полозовского сельского поселения расположена несанкционированная свалка бытовых отходов на улице Мира около домов № 74, 81. Организация несанкционированной свалки за хозяйством дома № 81 по ул. Мира с. Красный Яр ущемляет конституционные права граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
 
    В судебном заседании прокурор Тарасова Н.П. на заявленных требованиях настаивала.
 
    Представитель ответчика Администрации Полозовского сельского поселения Большесосновского района Баранов В.Г. в судебном заседании с иском прокурора согласился полностью, пояснил, что свалка действительно не санкционированная, но другой свалки в Красном Яру нет. Каждую весну эта свалка буртуется, в ближайшее время будут приняты все меры по ликвидации свалки.
 
    Суд, заслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, пришел к следующему:
 
    В судебном заседании установлено, что на территории с. Красный Яр Полозовского сельского поселения Большесосновского района около дома № 81 по ул. Мира находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов /л.д.11/, что также подтвердил представитель ответчика, указав, что полигона для твердых бытовых отходов в с. Красный Яр нет, в это место все жители села всегда выбрасывали мусор.
 
    В силу ст.13 ФЗ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей среды и здоровья человека.
 
    Согласно п. 2 Гигиенических требований к устройству и содержанию полигонов твердых бытовых отходов № СП 2.1.7.1038-01, несанкционированные свалки подлежат ликвидации. Органы местного самоуправления обязаны регулярно проводить очистку территории от мусора с вывозом его на санкционированные полигоны.
 
    В соответствии с п.п. 3.1, 3.2, 3.7 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденной Министерством строительства РФ 02.11.1996 года ликвидация несанкционированных свалок предусматривает проведение комплекса мероприятий по рекультивации территории указанных свалок – проведение комплексов экологических исследований /геологических, почвенных и т.д./, решение вопроса по утилизации отходов находящихся на территории свалки.
 
    В соответствии со ст. 14 Федерального закона № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.
 
    В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 131 ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения муниципального района относятся участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды, организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.
 
    На основании п. 17 ст. 3 Устава Полозовского сельского поселения, утвержденного решением Совета депутатов Полозовского сельского поселения № 64 от 12.07.2012 года к полномочиям поселения относится сбор и вывоз твердых бытовых отходов.
 
    Согласно ст. 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
 
    В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
 
    На основании изложенного суд пришел к выводу о том, что требования прокурора Большесосновского района подлежат удовлетворению в полном объеме, так как организация несанкционированной свалки в месте, не предназначенном для складирования твердых бытовых отходов, нарушает права граждан на здоровье и благоприятную окружающую среду.
 
    Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р е ш и л :
 
    Признать незаконным бездействие Администрации Полозовского сельского поселения Большесосновского района по непринятию мер по ликвидации несанкционированной свалки в с. Красный Яр Полозовского сельского поселения.
 
    Обязать Администрацию Полозовского сельского поселения Большесосновского района ликвидировать несанкционированную свалку бытовых отходов за хозяйством дома по адресу: с. Красный Яр, ул. Мира, 81.
 
    Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Большесосновский суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
 
Судья /подпись/ С.Л. Селютина
 
Копия верна, судья С.Л. Селютина
 
Секретарь с/з Л.Н. Вьюжанина