Решение от 05 мая 2014 года №2-306/2014

                                                                                                                              Дело № 2-306/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Тарко-Сале                                                                                               05 мая 2014 года
 
         Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:
 
    председательствующего судьи Панишенко Е.А.
 
    при секретаре судебного заседания Соболевой Д.В.
 
    с участием истцов Попсуй В.В., Пилющенок Ю.Г., их представителя Павленчик Т.В., действующей по доверенности,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Попсуй В.В., Пилюшонок Ю.Г. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
        третье лицо- Администрация муниципального образования п. Пурпе
 
                                                 У С Т А Н О В И Л:
 
        Попсуй В. В., Пилюшенок Ю. Г. обратились в суд с иском     к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании права собственности на недвижимое имущество, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ был произведен забор земельного участка под строительство двухквартирного жилого дома по адресу <адрес>, в связи с чем отделом архитектуры и градостроительства Администрации МО Пуровский район ДД.ММ.ГГГГ было выдано Попсуй В.В., ФИО6 разрешение на строительство, сроком действия на 24 месяца. ФИО6 продала объект незавершенного строительства Пилюшенок Ю.Г. по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ произведена запись регистрации №. В связи с продажей части здания Распоряжением Администрации МО п. Пурпе № от ДД.ММ.ГГГГ Пилющенок Ю.Г. предоставлена доля земельного участка площадью 453 кв.м от общей площади участка 95 кв.м. в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> под строительство части жилого дома и гаража.
 
    С ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью 095 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет под номером №.
 
        В настоящее время они владеют указанным земельным участком по договору аренды земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора сроком действия по ДД.ММ.ГГГГ
 
         При обращении в Департамент строительства, архитектуры и жилищной политики Администрации Пуровского района с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию им было отказано по мотиву того, что отсутствует необходимый пакет документов, в том числе разрешение на строительство, рекомендовано обратиться в суд.
 
        Ссылаясь на соблюдение при строительстве индивидуального жилого дома целевого назначения земельного участка, соответствие постройки градостроительному регламенту территориальной зоны, полагая, что возведенная на земельном участке постройка соответствует строительным и иным нормам и правилам, не нарушает интересы других лиц просят признать за Попсуй В. В. право собственности на недвижимое имущество –квартиру, общей площадью 92, 9 кв. м., расположенную по адресу <адрес>, признать за Пилюшенок Ю. Г. право собственности на недвижимое имущество –квартиру, общей площадью 94, 4 кв. м., расположенную по адресу <адрес>
 
         В судебное заседание истцы, их представитель Павленчик Т.В. требования подержали по основаниям указанным в иске.
 
        Ответчик Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направил, о причинах неявки суду не сообщил. В отзыве на иск указал, что двухквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, не является объектом муниципальной собственности муниципального образования Пуровский район и в реестре муниципального имущества Пуровского района не числился. Между Департаментом и истцами на основании распоряжения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении земельного участка в долях" заключен договор аренды земельного участка (кадастровый номер: №, площадь 905 кв.м., расположенный по адресу <адрес>) с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ г.№, срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ Цель предоставления земельного участка - жилищное строительство. Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка. В соответствии п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. По смыслу п. 3 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из обязательных условий легализации самовольной постройки является наличие у истца одного из указанных выше вещных прав на земельный участок. Учитывая изложенное, не возражает против удовлетворения требований истцов, указанных в исковом заявлении.
 
        Третье лицо администрация муниципального образования п. Пурпе надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд своего представителя не направила, дело просила рассмотреть в отсутствие своего представителя, указав в отзыве, что не возражает против удовлетворения требований истцов.
 
        Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика, третьего лица.
 
         Заслушав представителя истцов, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.
 
        Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
 
        Статьей 25 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» установлено, что право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, подтверждающих факт его создания. В случае, если земельный участок, отведенный для создания объекта недвижимого имущества, принадлежит заявителю на ином праве, чем право собственности, право собственности заявителя на объект строительства регистрируется на основании документов, подтверждающих право пользования данным земельным участком, разрешения на строительство, проектной документации и документов, содержащих описание объекта незавершенного строительства.
 
         В соответствии с п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.
 
         Исходя из положений ст. 11 и 29 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), п. 4.1.5 Положения о Департаменте имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района, утверждённого распоряжением Главы Пуровского района №, предоставление земельного участка, на котором расположен спорный объект, осуществляет Департамент имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района.
 
        Частью 1 ст. 28 ЗК РФ установлено, что участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.
 
        Согласно акта выбора земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ для строительства индивидуального жилого дома по заявлению Попсуй В.В., ФИО6 выбран и обследован земельный участок площадью 0,81 га, расположенный в <адрес> ( л.д. 15).
 
        Распоряжением администрации п.Пурпе № от ДД.ММ.ГГГГ на основании заявлений Попсуй В.В., ФИО6 продлен срок пользования земельным участком, общей площадью 0, 0905 га, расположенным по адресу: <адрес> на правах аренды, предоставленного на основании Постановления Главы Администрации п.Пурпе № от ДД.ММ.ГГГГ под строительство двухквартирного жилого дома и гаража.
 
        Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ Пилюшенок Ю.Г. на праве собственности принадлежит часть здания незавершенный строительством объект : литер А площадью 96, 2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
 
         Распоряжением администрации п.Пурпе № от ДД.ММ.ГГГГ7 г. в связи продажей части здания Пилющенок Ю.Г. предоставлена доля земельного участка площадью 453 кв.м от общей площади участка 95 кв.м. в аренду сроком с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. с кадастровым №, расположенного по адресу: <адрес> под строительство части жилого дома и гаража ( л.д. 12).
 
        Согласно Распоряжения Департамента от ДД.ММ.ГГГГ № "О предоставлении земельного участка в долях" истцам предоставлен в аренду земельный участок (кадастровый номер: №, площадь 905 кв.м., расположенный по адресу <адрес>) с множественностью лиц на стороне арендатора от ДД.ММ.ГГГГ №, срок аренды земельного участка установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Цель предоставления земельного участка - жилищное строительство.
 
    ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 905 кв.м. поставлен на кадастровый учет, что следует из кадастрового паспорта. Кадастровый номер земельного участка - №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – земельные участки, предназначенные для размещения домов индивидуальной жилой застройки.
 
    Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
        В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
 
        Как установлено судом истцами была разработана проектная документация на строительство индивидуального двухквартирного жилого дома. Проектная документация прошла согласование в отделе архитектуры и градостроительства администрации Пуровского района, ДД.ММ.ГГГГ отделом архитектуры и градостроительства администрации Пуровского района Попсуй В.В., ФИО6 выдано разрешение № на строительство индивидуального жилого двухквартирного дома, по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения на строительство дома установлен 24 месяца.     Строительство индивидуального жилого дома осуществлялось истцами за счет собственных денежных средств.     Доказательством, свидетельствующим о создании объекта недвижимости в капитальном исполнении, является технический паспорт. Согласно техническому паспорту, площадь квартиры №, расположенной по адресу <адрес> составляет 92, 9 кв.м, площадь, квартиры №, расположенной по адресу <адрес> составляет 94, 4 кв. м.
 
          Согласно ответа Департамента имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района № от ДД.ММ.ГГГГ Попсуй В.В. отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в виду непредставления документов, предусмотренных ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса РФ. Обращено внимание на то, что обращений на получение разрешения на строительство по указанному объекту не поступало, разрешительная документация не выдавалась. Полномочий по выдаче разрешений на строительство ранее построенных объектов у Департамента нет.
 
         Пунктом 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) отнесены земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
 
         Анализ представленных в материалах дела документов позволяет суду прийти к выводу о том, что спорный объект недвижимого имущества возведен истцами за счет собственных средств, на земельном участком, предоставленном последним на праве аренды. Спорное имущество индивидуально определено в строительно-технической документации и существует в натуре, как объект - индивидуальный двухквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>
 
         Суду представлены доказательства, что при строительстве спорного двухквартирного жилого дома соблюдены градостроительные, строительные технические нормы и правила, требования проектной документации. Объект не представляет угрозы для граждан, пригоден к эксплуатации. Сведений о нарушении охраняемых законом прав и интересов других лиц при возведении объекта, суду не представлено.
 
    Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ назначение участка « для строительства двухквартирного жилого дома» расположенного по адресу : <адрес> соответству4ет градостроительному регламенту территориальной зоны, установленному в составе правил землепользования и застройки, утвержденных представительным органом местного самоуправления.
 
        По смыслу ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
 
         В соответствии с абз. 6 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 21.07.1997 №122-ФЗ одним из оснований государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются вступившие в законную силу судебные акты.
 
        Исходя из изложенного, в силу положений ч.3 ст.222 ГК РФ суд полагает, что требования истцов подлежат удовлетворению.
 
         Руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
         Исковые требования Попсуй В.В., Пилюшонок Ю.Г. к Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации Пуровского района о признании права собственности на недвижимое имущество,
 
    удовлетворить.
 
         Признать за Попсуй В.В. право собственности на недвижимое имущество –квартиру, общей площадью 92, 9 кв. м., расположенную по адресу <адрес>
 
          Признать за Пилюшонок Ю.Г. право собственности на недвижимое имущество –квартиру, общей площадью 94, 4 кв. м., расположенную по адресу <адрес>
 
          Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного
 
    округа в течение месяца со дня принятия в окончательной форме- 07 мая 2014 г.
 
        Председательствующий