Дата принятия: 25 июня 2014г.
Номер документа: 2-306/2014
Дело № 2-306/2014
Поступило в суд 08.05.2014
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Г.Обь Новосибирской области «25» июня 2014 года
Обской городской суд Новосибирской области в составе:
Председательствующего Шинко Ж.А.
При секретаре Петровой М.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора г.Оби Новосибирской области в защиту прав неопределенного круга лиц к Мозжерину Николаю Васильевичу о прекращении права на управление транспортным средством,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор г.Оби Новосибирской области обратился в Обской городской суд НСО в защиту прав неопределенного круга лиц к Мозжерину Н.В. о прекращении действия права Мозжерина Николая Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», возникшего на основании водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указал следующее:
Мозжерин Николай Васильевич, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет право на управление транспортными средствами категории «В», что подтверждается выданным ему водительским удостоверением <адрес> (справка ИЦ ГУ МВД России по Новосибирской области прилагается). Вместе с тем проверкой установлено, что ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами (ст.ст.2, ст.23, 24, 25, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.10.1995 № 196-ФЗ (ред. От 25.11.2013). Согласно сведениям, предоставленным ГБУЗ НСО «Обская центральная городская больница», ответчик состоит на учете с диагнозом <данные изъяты>. Федеральным законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение права на управление транспортным средством напрямую поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя (ст.ст.2, ст.23, 24, 25, 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.10.1995 № 196-ФЗ (ред. От 25.11.2013). Управление транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания к управлению транспортным средством, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам дорожного движения. Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Разделом «Медицинские психиатрические противопоказания для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности в условиях повышенной опасности» указанного Перечня установлено, что наркомания является медицинским противопоказанием для водителей автомобилей категории «А», «В». Согласно указанному Перечню лица, страдающие заболеванием наркомания не допускаются к осуществлению деятельности, связанной с источником повышенной опасности, а именно, к управлению автомобилями - категория «В» при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительной характеристики - ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел. Больные наркоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет. Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения действия права на управление транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, необходимо выяснить наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии. Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», которым утверждена Инструкция «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем» больные наркоманией снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией - 5 лет. Из анализа указанных норм следует, что гражданин, страдающий наркоманией, не вправе управлять транспортным средством категории «А», «В» и может быть допущен к управлению транспортными средствами категории «А», «В» при наличии у него стойкой ремиссии, подтвержденной заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга ли, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.
В судебном заседании помощник прокурора г.Оби Новосибирской области ФИО5 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в исковом заявлении.
Ответчик Мозжерин Н.В. в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных прокурором г.Оби НСО требований.
Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив письменные материалы дела, пришел к выводу о возможности заявленные требования удовлетворить по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, пресечением действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.
В силу ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Статья 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995г. ( в редакции от 25.11.2013г.) устанавливает, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
Статья 25 указанного Закона устанавливает, что граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами. Статья 28 указанного Закона устанавливает основания прекращения действия права на управление транспортными средствами, в том числе ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной мс источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров – Правительства РФ от 28.04.1993г. № 377 (в редакции от 23.09.2002г.), наркомания является противопоказанием для водителей транспортных средств категории «В», при этом они допускаются к управлению при стойкой ремиссии после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально. Больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.
Согласно приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями», которым утверждена Инструкция «О порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманиями, токсикоманиями и профилактического наблюдения лиц, злоупотребляющих алкоголем» больные наркоманией снимаются с диспансерного учета в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 № срок стойкой ремиссии устанавливается для больных наркоманией - 5 лет.
Согласно справке ИЦ ГУ МВД России по НСО Мозжерин Н.В. имеет водительское удостоверение <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ категория «В». Как следует из представленных документов Мозжерин Н.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на учете в ГБУЗ НСО «Обская центральная городская больница» с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ.
Доказательств, подтверждающих наличие стойкой ремиссии (выздоровления), Мозжериным Н.В. не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что ответчик страдает заболеванием, не позволяющем ему управлять транспортными средствами категории «В», в связи с чем он не вправе осуществлять деятельность по управлению транспортными средствами.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования прокурора г. Оби Новосибирской области удовлетворить.
Прекратить действие права Мозжерина Николая Васильевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами категории «В», возникшее на основании водительского удостоверения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья (подпись) Ж.А.Шинко
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
