Решение от 07 мая 2013 года №2-3062013

    Дело № 2-306 2013 год
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
Именем Российской Федерации
 
    г. Калязин                          07 мая 2013 года
 
    Калязинский районный суд Тверской области в составе
 
    председательствующего судьи Трепалиной Н.Н.,
 
    при секретаре Цукановой А.Н.,
 
    с участием помощника прокурора <адрес> Соколовой М.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о постановке на учёт в качестве бесхозяйной вещи объекта водоснабжения – колодца в <адрес>,
 
У с т а н о в и л :
 
    Прокурор <адрес> обратился в суд Калязинского района Тверской области с иском в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о постановке на учёт в качестве бесхозяйной вещи объекта водоснабжения – колодца в <адрес>. В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об организации водоснабжения на территории <адрес>, в ходе которой установлено, что на территории <адрес>, расположен колодец, что подтверждается также информацией территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> № ___ от "__"__ __ г., направленной в адрес прокуратуры <адрес>. Правовую основу для возникновения муниципальной собственности на объект водоснабжения - колодец, расположенный на территории <адрес>, который не имеет собственника, дают положения ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учёт органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учёт орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Статус указанного колодца как бесхозяйной вещи, являющейся объектом, создающим потенциальную опасность для водоносного горизонта а также жителей и лиц, находящихся на территории <адрес>, требует принятия мер по передаче их в муниципальную собственность для обеспечения безопасности с целью предотвращения угрозы попадания в подземные питьевые воды опасных инфекционных заболеваний, кислот, следствием которых может быть причинение вреда здоровью людей, окружающей среды. До настоящего времени со стороны органа местного самоуправления - администрации <адрес> сельского поселения <адрес>, на территории которого расположен бесхозяйный колодец, мер по принятию указанного объекта в муниципальную собственность не принято. Данное обстоятельство свидетельствует о ненадлежащем выполнении органами местного самоуправления <адрес> сельского поселения <адрес> вопросов местного значения по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения, организации водоснабжения. Учитывая, что администрацией <адрес> сельского поселения <адрес> не осуществляется каких - либо практических мероприятий, направленных на принятие в муниципальную собственность бесхозяйного колодца, расположенного в <адрес>, тем самым не обеспечивается безопасность граждан, охрана их жизни и здоровья, права последних на благоприятную окружающую среду. В связи с чем, прокурор <адрес> просит обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учёт в качестве бесхозяйной вещи колодца, расположенного на территории <адрес>.
 
    Помощник прокурора <адрес> Соколова М.А. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объёме и просила их удовлетворить.
 
    Представитель ответчика администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения гражданского дела был извещён надлежащим образом. Причина неявки суду не известна. В адрес суда от представителя ответчика главы администрации <адрес> сельского поселения Назарова А.А. поступило заявление, в котором он просит рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие представителя, исковые требования прокурора <адрес> признаёт, последствия признания понятны.
 
        Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
 
    Основными принципами водного законодательства Российской Федерации являются: значимость водных объектов в качестве основы жизни и деятельности человека. Регулирование водных отношений осуществляется исходя из представления о водном объекте как о важнейшей составной части окружающей среды, среде обитания объектов животного и растительного мира, в том числе водных биологических ресурсов, как о природном ресурсе, используемом человеком для личных и бытовых нужд, осуществления хозяйственной и иной деятельности, и одновременно как об объекте права собственности и иных прав; приоритет охраны водных объектов перед их использованием. Использование водных объектов не должно оказывать негативное воздействие на окружающую среду (ст. 3 Водного кодекса РФ).
 
    Согласно ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные водные объекты и подземные водные объекты, пригодность которых для указанных целей определяется на основании санитарно-эпидемиологических заключений.
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане имеют право: на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
 
    Согласно ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления» к вопросам местного значения поселения относится организация в границах поселения водоснабжения и водоотведения.
 
    Согласно ч. 2 ст. 50 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории поселения.
 
    Предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей природной среде и максимальных потерь, а случае их возникновения (ст. 1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).
 
    Предусмотренные п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросы местного значения поселений по предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории поселения предполагают осуществление организационно - технических мероприятий по защите населения от эпидемий, которые относятся к биолого - социальным чрезвычайным ситуациям.
 
    Содержание колодцев имеет целью предупреждение заразных и массовых незаразных болезней животных, защиту населения от болезней, то есть предупреждение последствий таких явлений, как эпидемии, которые относятся к биолого - социальным чрезвычайным ситуациям.
 
    Признание ответчиком иска было занесено в протокол судебного заседания.
 
    Ответчику понятны последствия признания иска, в соответствии с которыми при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.         
 
    Признание иска ответчиком не противоречит требованиям закона и не нарушает права и законные интересы других лиц, а потому – подлежит принятию судом.
 
    Согласно п. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
 
    Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковые требования прокурора <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации муниципального образования «<адрес> сельское поселение» <адрес> о понуждении органа местного самоуправления обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о постановке на учёт в качестве бесхозяйной вещи объекта водоснабжения – колодца в <адрес> удовлетворить.
 
    Обязать администрацию <адрес> сельского поселения <адрес> обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, о постановке на учёт в качестве бесхозяйной вещи колодца, расположенного на территории <адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд путём подачи апелляционной жалобы, апелляционного представления через Калязинский районный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
 
Федеральный судья Н.Н.Трепалина