Решение от 28 марта 2013 года №2-306/13

    Дело № 2-306\13
 
    РЕШЕНИЕ
 
    ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
    Долгопрудненский городской суд Московской области в составе судьи Радченко Ж.Н. при секретаре Лемонджаве Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Нуртдиновой Д.Х. об оспаривании решения, действия ( бездействия) органов местного самоуправления, « обязать Межведомственную комиссии муниципального образования г. Долгопрудный Московской области» рассмотреть заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания и принять решение ( в виде заключения) о соответствии \ не соответствии его требованиям, предъявляемым к жилому помещению ; и его непригодности \ пригодности для проживания»; « обязать Администрацию г. Долгопрудный - на основании заключения принять решение по заявлению о признании жилого помещения непригодным для проживания»
 
    УСТАНОВИЛ:
 
            Нуртдинова Д.Х. обратилась в суд с заявление на бездействие органа местного самоуправления и после уточнения просила признать незаконным бездействие Администрации г. Долгопрудный и бездействие межведомственной комиссии, которые выразились в непринятии решения по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о признании непригодной к проживанию <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> ( л.д. 44) В просительной части своего заявления Нуртдинова Д.Х. просила обязать Межведомственную комиссию муниципального образования г. Долгопрудный МО рассмотреть заявление Нуртдиновой Д.Х. о признании жилого помещения непригодным для проживания и принять решение ( в виде заключения ) о соответствии \не соответствии его требованиям, предъявляемым к жилому помещению ; и его непригодности \пригодности для проживания. Нуртдинова Д.Х. просила обязать Администрацию г. Долгопрудный принять решение по ее заявлению от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения непригодным для проживания.
 
        В обоснование заявления Нуртдиновой Д.Х. приведены следующие доводы:
 
         Квартира в которой она проживает на условиях социального найма, по ее мнению не пригодна для проживания. По ее заявлению о признании квартиры непригодной для проживания от 24. 02. 2012г., было принято решение межведомственной комиссией 11.04. 2012г. об отказе признания жилого помещения непригодным для проживания ввиду предоставления ею неполного пакета документов. Полномочия о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным подлежащим сносу, принадлежат не межведомственной комиссии, органу местного самоуправления, который принимает одно их решений указанных в Положении, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28. 01. 2006г. №.
 
    ДД.ММ.ГГГГ Нуртдинова Д.Х. передала в межведомственную комиссию недостающие документы, но до настоящего времени межведомственной комиссией не вынесено заключение о соответствии или несоответствии данного жилого помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению ; его пригодности или непригодности для проживания.
 
    В нарушение п. 49 Положения Администраций г. Долгопрудный до настоящего времени не принято решение по ее заявлению.
 
    В заявлении Нуртдинова Д.Х. указала на, что бездействием межведомственной комиссии и бездействием Администрации г Долгопрудный нарушаются ее права на жилище, благоприятную окружающую среду ( л.д. 44, 45).
 
    Нуртдинова Д.Х. в суд не явилась. Нуртдиновой Д.Х. по месту ее жительства была направлена судебная телеграмм. Почтовым уведомлением сообщается о том, что Нуртдинова Д.Х. по адресу отсутствует, а члены ее семь отказать получать судебное извещение ( л.д. 124). Однако о времени и месту рассмотрения дела, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ Нуртдинова Д.Х. была извещена, что подтверждается ее заявлением, сданным ее приемную Долгопрудненского суда ДД.ММ.ГГГГ. ( л.д. 123) В заявлении Нурдтдинова Д.Х. просила об отложении рассмотрения дела, указала на причину невозможности явки в суд ее адвоката Кольцова В.В. Представительство Кольцова В.В. не подтверждено. Причина не явка Нуртдиновой Д.Х. признана судом не уважительной, так как не препятствовала ее явке в суд.
 
        Представитель Администрации г. Долгопрудный по доверенности Найденова Е.А. ( л.д. 54) не согласилась с заявлением Нуртдиновой Д.Х., так как действия межведомственной комиссии и Администрации г. Догопрудный полностью соответствуют Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28. 01. 2006г. № О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу и реконструкции. Представитель дополнительно пояснила, что период рассмотрения заявления Нуртдиновой Д.Х. связан с тем, что потребовалось дополнительное обследование квартиры, о чем составлен документа от 05. 10. 2012г.. Для дополнительного обследования Нуртдинова Д.Х. не предоставила доступ представителям специализированной организации, привлеченной для обследование вентиляции, тем самым чинила препятствия межведомственной комиссии в исполнении решения комиссии от 05. 10. 2012 г.. Представителем были поддержаны доводы и возражения изложенные в письменном заявлении Администрации г. Долгопрудный : ( л.д. 75, 76)
 
    В апреля 2012г. Нуртдинова Д.Х. обратилась с заявлением о признан квартиры в которой она проживает непригодной для проживания.
 
        11.04. 2012г. за заседании межведомственной комиссии при рассмотрении заявления Нуртдиновой Д.Х. было выявлено, что не представлен полный пакет документов указанный в 45 Положения утвержденного Правительством РФ. Поэтому Нуртдиновой Д.Х. было отказано в признании помещения непригодным для проживания, о чем вынесено заключение от ДД.ММ.ГГГГ
 
    06. 09. 2012г. Нуртдиновой Д.Х. был представлен полный пакет документов.
 
    ДД.ММ.ГГГГ комиссией проведено обследование квартиры Нуртдиновой Д.Х. по результатам которой был составлен акт предписывающий Нуртдиновой Д.Х. провести текущий ремонт ванной комнаты с предварительной противогрибковой обработкой стен и установлена необходимость обследования вентиляционной системы в квартире с привлечением специализированной организации, в связи с чем принято решение о проведении дополнительного обследования на предмет работы системы вентиляции о чем Нуртдинова Д.Х. была уведомлена.
 
        Дополнительное обследование квартиры не представилось возможным провести, поскольку Нуртдинова Д.Х. не предоставили доступ специалистам в свою квартиру для этой цели.
 
    27. 12. 2013г. Администрацией города было направлено письмо Нуртдиновой Д.Х. о проведении дополнительного освидетельствования жилья.
 
    31. 01. 2012г. членами комиссии с участием специализированной организации произвели дополнительное обследование в квартире Нуртдиновой Д.Х. по замеру скорости воздушного потока в каналах системы вентиляции <адрес> на предмет соответствия параметров воздухообмена в помещениях квартиры санитарным нормам, по результатам проверки на месте были составлены акт замеров естественной вентиляции, акт проверки дымоходных и вентиляционных каналов от 31. 01. 2013г..
 
    На основании полученных и составленных документов по результатам дополнительной проверки, комиссией было вынесено заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания. В соответствии с п. 49 Положения было принято Администрацией г. Долгопрудный Постановление от 04. 03. 2013г. № –ПА об использовании жилого помещения для проживания граждан.
 
    Заключение межведомственной комиссии и постановление Администрации г. Долгопрудный были направлены Нуртдиновой Д.Х.
 
        Выслушав представителя Администрации г. Долгопрудный, суд приходит к выводу о том, что заявление Нуртдиновой Д.Х. не подлежит удовлетворению.
 
        Постановлением Главы г. Долгопрудный от 30. 12. 2009г. за № –ПГ создана Межведомственная комиссия муниципального образования «город Долгопрудный Московской области» по признанию помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным о подлежащим сносу или реконструкции, переводу жилых домов ( жилых помещений) в нежилые и нежилых помещений в жилые, а так же утвержден состав комиссии и Положение о Межведомственной комиссии ( л.д. 55, 66)
 
    Согласно Положению Межведомственная комиссия является постоянно действующей. Согласно п. 3. 8, комиссия принимает решение, которое оформляется протоколом и подписывается всеми членами комиссии.
 
        В соответствии с п. 3. 14 комиссия в течение 30 дней с даты регистрации заявления, рассматривает представленные документы с обязательной проверкой на месте и принимает решение ( в виде заключения) либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
 
    П. 3.16 установлено, что на основании полученного заключения, подготавливается проект постановления главы города о дальнейшем использовании помещения.
 
        Правила установленные Положением о Межведомственной комиссии г. Долгопрудныйне противоречат Положению, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( в редакции от 02.08. 2007г.) О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 
         Доводы Нуртдиновой Д.Х. о нарушении Администрацией г. Долгопрудный действующего законодательства не подтверждены и опровергаются материалами дела.
 
    Нуртдиновой Д.Х. не оспаривается действие ( бездействие) органа местного самоуправления применительно относительно срока рассмотрения ее заявления. Доказательств тому, что Нуртдинова Д.Х. обратилась с заявлением в феврале 2012г. не представлено,. Установленный ст. 256 ГПК РФ срок для обжалования действий ( бездействия) органа местного самоуправления в отношении заявления от февраля 2012г. к моменту обращения Нуртдиновой Д.Х. ДД.ММ.ГГГГ в суд истек.
 
    Для рассмотрения заявлений граждан о признании жилых помещений не пригодными для проживания Админстрацией г. Долгопрудный была создана межведомственная комиссия.
 
         Заключением об отказе в признании помещения непригодным для проживания от 11. 04. 2012г. подтверждается факт рассмотрения межведомственной комиссии заявления Нуртдиновой Д.Х.. ( л.д.8,9) данное заключение Нуртдиновой Д.Х. в установленный срок не оспаривалось. Причина по которой ей было отказано в удовлетворении заявления связана с тем, что на рассмотрение комиссии Нуртдиновой Д.Х. не были представлены все документы указанные в п. 45 Положения утвержденного Постановлением Правительства РФ, о чем Нуртдиновой Д.Х. было сообщено первым заместителем главы администрации от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 12)
 
        Нурдтиновой Д.Х. были исполнены ДД.ММ.ГГГГ рекомендации представить необходимые документы, что подтверждается ее заявлением в Администрацию города( л.д. 11)
 
        В установленный Положением срок 30 дней после поступления документов, межведомственной комиссией проведена проверка занимаемого Нуртдиновой Д.Х. жилого помещения и было принято решение о проведении дополнительно обследования от 05. 10. 2012г ( л.д. 63), копия акта обследования была направлена Нуртдиновой ( л.д. 61). Решение о поведение дополнительной проверки Нурдиновой Д.Х. не оспорено.
 
    Для проведения дополнительного обследования, были привлечены специализированные организации, что подтверждается обращением ООО «Олипм Строй» от 06. 12. 2012г. о предоставлении Нуртдиновой Д.Х. квартиры специалистам для обследования ( л.д. 66). ДД.ММ.ГГГГ первый заместителем главы администрации обратился к Нуртдиновой Д.Х. о предоставлении квартиры для проведения обследования ( л.д. 67). ДД.ММ.ГГГГ обследование было проведено, о чем составлен акт замеров параметров естественной вентиляции ( л.д. 68, 69).
 
    ДД.ММ.ГГГГ составлено заключение Межведомственной комиссии о пригодности жилого помещения для проживания( л.д. 79), содержание и форма которого соответствуют требованиям Положения утвержденного Постановлением Правительства.
 
    На основании этого заключения и в соответствии с п. 49 Положения принято Администрацией г. Долгопрудный решение в форме постановления от ДД.ММ.ГГГГ за № -ПА об использовании для проживания граждан жилого помещения- <адрес>, расположенной по адресу: <адрес> ( л.д. 84).
 
        Документы представленные заявителем о стоянии здоровья, о состоянии жилого помещения не является предметом судебной оценки по данном делу, поскольку законность и обоснованность решения органа местного самоуправления принятого по существу заявления Нуртдиновой Д.Х. не спаривалось.
 
        Доводы Нуртдиновой Д.Х. незаконном бездействии органа местного самоуправления не нашли свого подтверждения. Заявление Нуртдиновой Д.Х. о признании помещения непригодным для проживания было рассмотрено в порядке предусмотренном законом, следовательно права Нуртдиновой Д.Х. не нарушены.
 
    Руководсвуясь ч. 4 ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд
 
    РЕШИЛ:
 
    Отказать в удовлетворении заявления Нуртдиновой Д.Х. об оспаривании решения, действия ( бездействия) органов местного самоуправления, « обязать Межведомственную комиссии муниципального образования г. Долгопрудный Московской области» рассмотреть заявление о признании жилого помещения непригодным для проживания и принять решение ( в виде заключения) о соответствии \ не соответствии его требованиям, предъявляемым к жилому помещению ; и его непригодности \ пригодности для проживания»; « обязать Администрацию г. Долгопрудный - на основании заключения принять решение по заявлению о признании жилого помещения непригодным для проживания»
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда в течение 30 дней через Долгопрудненский городской суд.
 
    Судья: