Решение от 21 июня 2013 года №2-3057/13

Дело № 2-3057/13                                                                       Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации
    29 мая 2013 года        г.Великий Новгород
 
    Новгородский районный суд Новгородской области в составе:
 
    председательствующего судьи Петрова А.В.,
 
    при секретаре Килиян А.А.,
 
    с участием истицы Ильинской М.Н.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ильинской М.Н. к департаменту экономического развития и торговли Новгородской области о восстановлении пропущенного срока для получения единовременного пособия при рождении ребенка,
 
УСТАНОВИЛ:
 
               Ильинская М.Н. обратилась в суд с иском к Экономическому комитету Новгородской области (далее по тексту Комитет) о восстановлении пропущенного срока для получения единовременного пособия при рождении ребёнка и его выплате. В обоснование иска указала, что <дата> она обратилась к ответчику с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребёнка. К заявлению она приложила копию свидетельства о рождении ребёнка и справку о рождении, выданную <наименование>. При подаче заявления ей пояснили, что необходимо представить справку с места работы отца о том, что ему пособие не назначалось. А далее необходимо будет заполнить заявление по форме, утвержденной приказом ФСС РФ № 335 от 17.09.2012 года. <дата> отец ребенка получил, указанную справку, но она истицей не предъявлялась, так как работодатель ей пояснил, что ею пропущен срок для обращения за получением вышеуказанного пособия. Истица так и не заполнила заявление по форме, письменный отказ ею был получен <дата>. Истица считает, что шестимесячный срок обращения за пособием ею пропущен по уважительной причине, в связи с чем она обратилась в суд с вышеуказанными требованиями.
 
    В судебном заседании истец Ильинская М.Н. уточнила исковые требования в части наименования ответчика, а также отказалась от исковых требований в части обязания работодателя произвести выплату пособия, в связи с тем, что ею был представлен неполный пакет необходимых документов. Остальные требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.
 
    Представитель ответчика департамента экономического развития и торговли Новгородской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление о рассмотрении дела без его участия.
 
    Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУ - НРО Фонда социального страхования РФ в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
 
    Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
 
    Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
 
    Согласно ст. 2 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № 255-ФЗ от 29.12.2006 года застрахованными лицами являются лица, работающие по трудовым договорам, в том числе государственные гражданские служащие, муниципальные служащие.
 
    В соответствии со ст. 1.4 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № 255-ФЗ от 29.12.2006 года одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством является единовременное пособие при рождении ребенка.
 
    В соответствии со ст. 11 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» № 81-ФЗ от 19.05.1995 года право на единовременное пособие при рождении ребенка имеет один из родителей либо лицо, его заменяющее.
 
    Пунктом 27 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством единовременное пособие при рождении ребенка назначается и выплачивается одному из родителей либо лицу, его заменяющему, по месту работы (службы).
 
    В соответствии со ст. 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» № 81-ФЗ от 19.05.1995 года, с пунктом 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
 
    Пунктом 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н единовременное пособие при рождении ребенка назначается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка.
 
    Частью 3 ст. 12 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» № 255-ФЗ от 29.12.2006 года, частью 3 п. 80 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.12.2009 N 1012н установлено, что при обращении лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за пособием по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком по истечении шестимесячного срока обращения за ними решение о назначении пособия принимается территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации при наличии уважительных причин пропуска срока обращения за пособием, определенных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 января 2007 г. N 74 «Об утверждении Перечня уважительных причин пропуска срока обращения за пособием по временной нетрудоспособности, по беременности и родам». Поскольку единовременное пособие при рождении ребенка является одним из видов страхового обеспечения, к нему применимы данные правила.
 
    В указанном Перечне среди уважительных причин пропуска срока выделены: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и др.); длительная временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт, смена места пребывания; вынужденный прогул при незаконном увольнении или отстранении от работы; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении застрахованных лиц в суд.
 
    В судебном заседании из объяснений истца и письменных материалов дела установлено, что ФИО родился <дата>.
 
    <дата> ФИО обратился в <наименование> с заявлением о государственной регистрации установления отцовства. <дата> письменным извещением ФИО было отказано в государственной регистрации установления отцовства.
 
    <дата> истица и ФИО обратились в суд за разрешением данного вопроса.
 
    Решением Новгородского районного суда от <дата> исковые требования ФИО об установлении, что он является отцом несовершеннолетнего ФИО, родившегося <дата> у Ильинской М.Н., удовлетворены.
 
    <дата> указанное решение вступило в законную силу.
 
    <дата> Ильинская М.Н. обратилась в Экономический комитет Новгородской области с заявлением о выплате единовременного пособия при рождении ребенка.
 
    Согласно свидетельству о рождении <номер>, выданного <дата> <наименование>, ФИО родился <дата> в Великом Новгороде. Его родителями являются ФИО и Ильинская М.Н..
 
    Таким образом, Ильинская М.Н. является лицом, которое вправе обратиться к работодателю с заявлением на получение пособия при рождении ребенка.
 
    Вместе с тем, в судебном заседании, бесспорно установлено, что Ильинская М.Н. в установленный законом шестимесячный срок с момента возникновения у неё такого права (со дня рождения ФИО с заявлением в департамент экономического развития и торговли Новгородской области о выплате названного выше вида пособия не обратилась, а потому суд считает установленным, что срок обращения за указанной выплатой может быть восстановлен только в судебном порядке.
 
    Изложенные Ильинской М.Н.. в исковом заявлении обстоятельства, препятствующие ей в установленный законом срок обратиться с указанным выше заявлением, заслуживают внимания, а потому суд считает, что данный срок пропущен ею по уважительной причине, в связи с чем подлежит восстановлению.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
              Иск Ильинской М.Н. удовлетворить.
 
    Восстановить Ильинской М.Н. срок для получения единовременного пособия при рождении сына ФИО <дата> года рождения.
 
    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
 
    Председательствующий:       А.В.Петров
 
    Мотивированное решение изготовлено 13 июня 2013 года.