Решение от 31 июля 2014 года №2-3054/2014

 
Дело № 2-3054/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    31 июля 2014 года г.Новочеркасск
 
    Новочеркасский городской суд Ростовской области,
 
    в составе судьи Щетининой Е.В.,
 
    при секретаре Н.Н. Зыбиной,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дятлова Н.Г. к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Новочеркасске о назначении досрочной трудовой пенсии,
 
УСТАНОВИЛ:
    Дятлов Н.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>, ссылаясь на то, <дата> обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной абз.2 пп.1 п.1 ст.27, пп.2 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ", поскольку возраста 56 лет он достигал <дата> и его специальный стаж по Списку № составил более требуемых 10 лет, продолжительность страхового стажа составила <данные изъяты> по подсчетам самого ответчика.
 
    Однако, решением комиссии по назначению пенсии ГУ-УПФ РФ в <адрес> № от <дата> ему было отказано в назначении пенсии, предусмотренной абз.2 пп.1 п.1 ст.27, пп.2 п.1 ст.27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" из-за недостаточной продолжительности специального стажа. Комиссия установила, что его специальный стаж по Списку № составляет лишь 5 лет 11 мес. 26 дней.
 
    При этом из специального стажа были исключены периоды работы Дятлова Н.Г. с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> – водолазом водолазной станции №<адрес> УВДСК им.В.И.Ленина, так как в указанное время он находился под водой менее 25 часов в месяц; с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., – водолазом во 2-м экспедиционном отряде судоподъемных подводно-технических и аварийно-спасательных работ МУ ГУКС МРФ <адрес>, так как в указанное время он находился под водой менее 25 часов в месяц; с <дата> по <дата> в должности электросварщика-газорезчика в ООО «АКСА-Юг», с <дата> по <дата> в должности электросварщика-газорезчика у ЧП «Андрющенко», поскольку был занят в должности «электросварщик-газорезчик», не предусмотренной Списком; с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ООО «Стройка», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика во 2-ом экспедиционном отряде судоподъемных подводно-технических и аварийно-спасательных работ МУ ГУКС МРФ <адрес>, с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Волгодонский инженерный центр «Энергопрактик», с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика в ООО «Энергетик», поскольку такая должность как «газоэлектросварщик», не предусмотрена Списком, а также работодатели в указанные периоды работы не отчитались о стаже как о специальном; не включен в специальный стаж и не отражен в оспариваемом протоколе период работы с <дата> по <дата> в должности матроса, матроса-рыбообработчика на судах Управления «Севрыбхолодфлота».
 
    С данным решением истец не согласен, просит признать отказ ГУ УПФ РФ в назначении ему пенсии незаконным и обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда с даты достижения возраста 56 лет, то есть с <дата> г., включив в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г.; с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г.; с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г.; с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата>
 
    В судебном заседании истец и его представитель адвокат Власова И.Ю., действующая на основании ордера и доверенности, исковые требования поддержали, просили иск удовлетворить.
 
    Представитель ответчика Омельченко И.Б., действующая на основании доверенности, иск не признала в полном объеме, сослалась на доводы, изложенные в оспариваемом протоколе.
 
    Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, обозрев в судебном заседании макет пенсионного дела Дятлова Н.Г., считает, что требования Дятлова Н.Г. подлежат частичному удовлетворению.
 
    В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 закона "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия назначается «мужчинам, по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
 
    В соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 закона "О трудовых пенсиях в РФ" пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливается мужчинам - по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12,5 лет на работах с тяжелыми условиями труда и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
 
    В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст.7 настоящего Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
 
    Согласно п.2. ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ ПЕРИОДОВ РАБОТЫ, ДАЮЩЕЙ ПРАВО НА ДОСРОЧНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЯМИ 27 И 28 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О ТРУДОВЫХ ПЕНСИЯХ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 При досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда. Суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления:
 
    к периодам работ, указанных в подпункте 1, - периодов работы, указанной в подпункте 12;
 
    к периодам работ, указанных в подпункте 2, - периодов работ, указанных в подпункте 1, а также периодов работ, указанных в подпунктах 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абзацем первым подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона.
 
    Списком № (1956 г.) разделом XXI «Общие профессии» предусмотрены:
 
    - водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу.
 
    Списком № (1991 г.) разделом XXII «Общие профессии» предусмотрены:
 
    - водолазы и другие работники, занятые под водой, в том числе в условиях повышенного атмосферного давления, не менее 275 часов в год (25 часов в месяц), либо время пребывания которых под водой с начала водолазной практики составляет 2750 часов и более. При этом, Список № (1991 г.) введен в действие с <дата> г.
 
    Списком № (1956 г.) разделом XXХII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики и их подручные.
 
    Списком № (1991 г.) разделом XXХIII «Общие профессии» предусмотрены электросварщики ручной сварки; газорезчики; газосварщики; электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
 
    Списком № (1956 г.) разделом IX «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделом «Производство углеродных материалов, масс и изделий из них» предусмотрены: слесари дежурные и ремонтные.
 
    Списком № (1991 г.) разделом XIII «Металлургическое производство (цветные металлы)» подразделом 8 «Производство углеродных материалов, масс и изделий из них» предусмотрены: слесари-ремонтники.
 
    Списком № (1991 г.) разделом XIV«Металлообработка» подразделом «Литейное производство» предусмотрены: слесари-ремонтники.
 
    Списком № (1956 г.) разделом XXIV ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» (плавсостав) предусмотрены: Матросы, занятые ловом и обработкой рыбы, морзверя, крабов и морепродуктов.
 
    Судом установлено, что <дата>г. Дятлов Н.Г. обратился в ГУ-УПФ РФ в <адрес> с заявлением о назначении пенсии, предусмотренной абз.2 пп.1 п.1 ст.27, пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», <дата> он достиг возраста 56 лет, его специальный стаж с учетом оспариваемых периодов составил более требуемых 12 лет 6 мес., а страховой стаж по подсчетам самого ответчика составляет 28 л. 2 м. 24 д.
 
    Ответчик отказал Дятлову Н.Г. в назначении досрочной трудовой пенсии, предусмотренной абз.2 пп.1 п.1 ст.27, пп.2 п.1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», мотивируя свой отказ тем, что применительно к периодам работы с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., в качестве водолаза отсутствует доказательство занятости истца под водой не менее 25 часов в месяц. В периоды работы с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> истец был занят в должности электросварщика-газорезчика, не предусмотренной Списком. В периоды работы с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика отсутствует доказательство занятости истца на работах, предусмотренных Списком, а также отсутствуют сведения о стаже как о специальном.
 
    В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного суда РФ от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» При разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
 
    В отношении периодов работы до 01.01.1992 г. применяются Списки, утв. Постановлением Совета Министров СССР от <дата> №1173.
 
    Суд считает неправомерным применение ответчиком к периодам работы истца с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> в качестве водолаза требования о продолжительности занятости водолаза под водой не менее 25 часов в месяц, введенных в связи с вступлением в силу Списка, утв.Постановлением СовМина СССР № от <дата> Спорные периоды работы в должности водолаза имели место в период времени до 1985 г. включительно, в связи с чем к ним следует применять Список № (1956 г.). Данным Списком, разделом XXI «Общие профессии» предусмотрены: водолазы, старшие водолазы, водолазные старшины, инструкторы по водолазному делу. Таким образом, дополнительного условия о продолжительности занятости водолаза под водой законодатель в период выполнения работы истцом не предъявлял, в связи с чем, периоды работы с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> подлежат включению в специальный стаж истца.
 
    Не отраженный в оспариваемом протоколе период работы истца с <дата> по <дата> в должности матроса, матроса-рыбообработчика на судах Управления «Севрыбхолодфлота», не был включен в его специальный стаж, поскольку, как пояснила в судебном заседании представитель ответчика, к моменту принятия решения по заявлению Дятлова Н.Г. о назначении пенсии, ответчик не располагал сведениями о типах судов, на которых протекала работа истца, отношении должности истца к плавсоставу, а также об отношении к отрасли, предусмотренной Списком. Архивная справка №Д-5229 от 26.06.2013 г., подтверждающая все необходимые обстоятельства, была получена ответчиком за пределами установленного законом трехмесячного срока для предоставления необходимых для назначения пенсии документов, в связи с чем, и в данный момент не может быть принята ответчиком во внимание.
 
    Списком № (1956 г.) разделом XXIV ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ, подразделом 17 «Добыча и обработка рыбы» (плавсостав) предусмотрены матросы, занятые ловом и обработкой рыбы. Соответствующие записи о работе (№№14-17) имеются в трудовой книжке истца. Архивная справка №Д-5229 от <дата> подтверждает факт его занятости в особых условиях труда, несвоевременное поступление справки в адрес ответчика, учитывая длительные сроки обработки архивами запросов, а также расположение архива – <адрес>, суд не может поставить в вину истцу, в связи с чем, суд расценивает период работы истца с <дата> по <дата> подлежащим включению в специальный стаж.
 
    Что касается оспариваемых истцом периодов работы с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> в должности электросварщика-газорезчика и с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> в должности газоэлектросварщика, то суд считает их не подлежащими включению в специальный стаж, поскольку никаких доказательств занятости в оспариваемые периоды времени на работах, предусмотренных Списком, истцом представлено суду не было, вместе с тем, в соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
 
    При изложенных обстоятельствах страховой стаж Дятлова Н.Г. составляет 28 л. 2 мес. 24 дн., он имеет специальный стаж с учетом вышеуказанных периодов продолжительностью лишь 8 лет 03 мес. 28 дн., в то время как для назначения пенсии по абз. 2 п.п.1 п.1 ст.27, пп.2 п.1 ст.27 закона «О трудовых пенсиях в РФ» со снижении пенсионного возраста на 4 года, как просит истец, требуется не менее 10 лет специального стажа. Вместе с тем, наличие специального стажа продолжительностью более 7 лет 6 мес. дает истцу возможность претендовать на досрочную пенсию со снижением пенсионного возраста на 3 года. Возраста 57 лет истец достиг 26.06.2014 года, что дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда согласно абз. 2 п.п.1 п.1 ст.27, п.п.2 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» с <дата> года.
 
    Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
    Исковые требования Дятлова Николая Генриховича удовлетворить частично.
 
    Признать незаконным решение комиссии ГУ-УПФ РФ в <адрес> N 92 от <дата> об отказе Дятлову Н.Г. в назначении пенсии.
 
    Обязать ГУ-УПФ РФ в <адрес> назначить Дятлову Н.Г. досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную абз. 2 п.п.1 п.1 ст.27, пп.2 п.1 ст.27 закона "О трудовых пенсиях в РФ" с <дата> года, включив в специальный стаж периоды работы с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата> г., с <дата> по <дата>
 
    В удовлетворении исковых требований в остальной части Дятлову Н.Г. отказать.
 
    Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца с даты изготовления в окончательной форме.
 
    Судья:
 
    Решение в окончательной форме изготовлено 04 августа 2014 года.