Решение от 12 августа 2014 года №2-305/2014

    Дело №2-305/2014
 
РЕШЕНИЕ
 
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
 
12 августа 2014 г. пос. Подосиновец
 
    Подосиновский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Г.Н.Цыбиной, с участием представителя истца Н.Ф.Хомякова, при секретаре И.В.Казаковой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Подосиновского района Кировской области к отделу по Подосиновскому району Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора,
 
установил:
 
    Решением Подосиновского районного суда Кировской области от 18.10.2013 г. по делу 2-264/2013 на администрацию Подосиновского района Кировской области возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ предоставить ФИО1 жилое помещение, пригодное для проживания, расположенное на территории муниципального образования, площадью не менее 26 кв.метров на условиях найма специализированного жилья.
 
    ДД.ММ.ГГГГ на основании выданного судом исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ отделом по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области в отношении администрации Пинюгского городского поселения возбуждено исполнительное производство об исполнении указанной обязанности №, при этом должнику был установлен срок для добровольного исполнения возложенной обязанности до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В связи с неисполнением указанной обязанности ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Подосиновского ОСП вынес постановление о взыскании с администрации Подосиновского района Кировской области исполнительского сбора в исполнительном производстве в размере 50000 руб.
 
    Указывая на выполнение мероприятий по исполнению решения суда (предоставление ФИО1 специализированного жилья), администрация муниципального образования обратилась в суд с иском об уменьшении размера исполнительского сбора.
 
    В судебном заседании представитель администрации Подлсиновского района Кировской области на заявленном требовании настаивал, указав на объективные причины неисполнения решения суда в установленный ССП срок.
 
    Подосиновский ОСП своего представителя в суд не направил. В представленном письменном отзыве изложено мнение об отсутствии оснований для удовлетворения заявления, указано на то, что должнику был предоставлен максимально возможный срок для добровольного исполнения исполнительного документа, нарушение установленного срока исполнения решения суда не было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и непреодолимыми препятствиями.
 
    Исследовав представленные письменные материалы дела, суд находит требования администрации Подосиновского района Кировской области подлежащими удовлетворению.
 
    По общему правилу, установленному ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина и десяти тысяч рублей с должника – организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника – организации устанавливается в размере 50000 рублей.
 
    Должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
 
    В соответствии с п.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от указанного выше размера. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.
 
    Оценив представленные истцом доказательства, суд установил, что согласно решению Подосиновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ года, ответчик (администрация Подосиновского района) обязан был предоставить специализированное жилье на условиях найма ФИО1 в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    То есть судом в соответствии со ст.204 ГПК РФ был установлен определенный порядок и срок исполнения суда. Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнению указанного выше решения, в котором должнику предложено в течение пяти дней с момента получения постановления исполнить требования исполнительного документа. Постановление о возбуждении исполнительного производство получено должником ( администрацией) ДД.ММ.ГГГГ года. То есть практически предложено исполнить решение суда в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора вынесено ДД.ММ.ГГГГ в размере 50000 рублей.
 
    Судом установлено, что жилого фонда в муниципальной собственности Подосиновского района не имеется.
 
    Поэтому исполнение решения суда должником должно быть исполнено путем приобретения жилья.
 
    Собственных средств для приобретения жилья у администрации Подосиновского района не имелось.
 
    Обеспечение жилыми помещениями для детей-сирот являются полномочиями субъекта РФ. В соответствии с законодательством Кировской области эти полномочия переданы муниципальным районам, но финансирование осуществляет субъект РФ.
 
    Приобретение жилья возможно только в соответствие Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
 
    Согласно требованиям указанного законодательства администрацией Подосиновского района было принято решение о приобретении жилья в форме электронного аукциона.
 
    Однако, аукцион возможно было объявить только при наличии денежных средств.
 
    Денежные средства по заявке, поданной в ДД.ММ.ГГГГ администрацией Подосиновского района, были выделены только в феврале 2014 года, когда были внесены изменения в Бюджет Кировской области.
 
    Поэтому установлено, что после выделения данных денежных средств администрация Подосиновского района объявила первый аукцион ДД.ММ.ГГГГ (время окончания подачи заявок ДД.ММ.ГГГГ года). Аукцион не состоялся ввиду отсутствия заявок. Повторно аукцион был объявлен 24.04.2014, который так же не состоялся. Третий раз аукцион был объявлен ДД.ММ.ГГГГ года, на основании поданной заявки, победителем торгов оказался ООО «<данные изъяты>», с которым уже ДД.ММ.ГГГГ администрация Подосиновского района заключила муниципальный контракт. И решение суда было исполнено ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Учитывая изложенное выше, с учетом положений п.7 ст.112 Федерального закона «Об исполнительном производстве», учитывая степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа (несостоявшиеся аукционы не по вине должника, выделение средств из бюджета области на выполнение указанного решения суда только в ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к выводу, что возможно уменьшить размер исполнительского сбора на одну четверть, то есть до 37500 рублей.
 
    Руководствуясь ст.ст.193-199 ГПК РФ, суд
 
решил:
 
    Исковые требования администрации Подосиновского района Кировской области об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.
 
    Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с администрации Подосиновского района по постановлению судебного пристава-исполнителя ОСП по Подосиновскому району УФССП России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ на одну четверть, с 50000 рублей до 37500 рублей.
 
    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение 1 месяца.
 
Судья подпись Г.Н.Цыбина