Решение от 27 мая 2014 года №2-305/2014

Дело № 2-305/2014
 
Р Е Ш Е Н И Е
 
именем Российской Федерации
 
    27 мая 2014 года с.Самагалтай
 
    Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в составе:
 
    председательствующего Таргына А.О.,
 
    при секретаре Ооржак Н.О.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва к Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва, Хертек А.Р. о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений,
 
    с участием заместителя прокурора Тес-Хемского района Монгуш А.Д., соответчика Хертек А.Р.,
 
у с т а н о в и л :
 
    Прокурор Тес-Хемского района Республики Тыва обратился в суд с иском к ответчику о признании недействительным договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № <данные изъяты> от 06.08.2013г., заключенный между Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва и физическим лицом – Хертек А.Р.. В обоснование иска указано на то, что прокуратурой Тес-Хемского района проведена проверка исполнения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины. В ходе проведенной проверки были изучены договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд, заключенные между государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва и физическими лицами. При изучении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № 87 от 06.08.2013г. заключенный между Госкомлесом и физическим лицом Хертек А.Р. установлено, что предметом договора являются лесные насаждения в объеме 303 куб/м. Договор заключался в целях строительства жилого дома Хертек А.Р. На момент проверки Хертек А.Р. заготовку древесины, не произвела. Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных с гражданами, проживающими на территории Республики Тыва утвержден Постановлением Правительства Республики Тыва от 21 ноября 2007 года № 1046. Согласно ст.7 Закона Республики Тыва от 28.12.2007 № 425 ВХ-2 «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Республики Тыва гражданами для собственных нужд» нормативом заготовки гражданами древесины для собственных нужд, в том числе для строительства жилых домов является заготовка древесины до 250 кубических метров один раз в 50 лет на семью. Таким образом, установлено, что Госкомлес заключил с физическим лицом Хертек А.Р., договор, нарушающий требования закона, так как по договору объем древесины подлежащий заготовке физическим лицом Хертек А.Р. для строительства жилого дома 303 куб/м не соответствует нормативу, установленного федеральным и региональным законодательством для таких целей 250 куб/м. При указанных обстоятельствах договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № <данные изъяты> от 06.08.2013г. заключенный между Госкомлесом и физическим лицом Хертек А.Р. является недействительной сделкой, поскольку не соответствует требованиям ст.29, 30 Лесного кодекса РФ и ст.7 Закона Республики Тыва от 28.12.2007 № 425 ВХ-2. Лес расположенный на территории Республики Тыва находится в федеральной собственности. В случае заготовки по договору физическим лицом Хертек А.Р. древесины в объеме, превышающем, установленных нормативов будут затронуты интересы Российской Федерации. Просит признать договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № <данные изъяты> от 06.08.2013г. заключенный между Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва и физическим лицом Хертек А.Р. недействительным.
 
    В судебном заседании заместитель прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва Монгуш А.Д. просила удовлетворить исковое заявление по указанным в нем основаниям.
 
    Представитель ответчика Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Суд рассматривает дело по правилам ст. 167 ГПК РФ.
 
    Соответчик Хертек А.Р. согласилась с предъявленным иском прокурора.
 
    Выслушав сторон и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    В силу указанной нормы гражданского процессуального кодекса прокурор обратился в суд с иском о признании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд № <данные изъяты> от 06.08.2013г. заключенный между Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва и физическим Хертек А.Р. недействительным.
 
    Согласно ч.1., 2, 3 ст.75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины.
 
    Согласно ст.30 Лесного кодекса РФ граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд. К заготовке гражданами древесины для собственных нужд не применяются части 1, 2 и 7 статьи 29 настоящего Кодекса. Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений. Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.
 
    В соответствии с ч.4 ст.29 Лесного кодекса РФ запрещается заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок.
 
    В силу ч.3 ст.77 Лесного кодекса РФ граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
 
    Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с гражданами, проживающими на территории Республики Тыва утвержден Постановлением Правительства Республики Тыва от 21 ноября 2007 года № 1046.
 
    Согласно ст.7 Закона Республики Тыва от 28.12.2007 № 425 ВХ-2 «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Республики Тыва гражданами для собственных нужд» нормативом заготовки гражданами древесины для собственных нужд, в том числе для строительства жилых домов является заготовка древесины до 250 кубических метров один раз в 50 лет на семью.
 
    Проведенной прокуратурой проверки установлено, что Государственный комитет по лесному хозяйству Республики Тыва заключил с физическим лицом Хертек А.Р., договор купли-продажи лесных насаждений, объем древесины подлежащей заготовке физическим лицом Хертек А.Р. для строительства жилого дома указана - 303 куб/м., что не соответствует нормативу, установленного федеральным и региональным законодательством для таких целей.
 
    Согласно ч.1 ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).
 
    Согласно ч.1,2 ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.
 
    Частью 1 ст.422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
 
    Данное обстоятельство влечет нарушение требований ст.29, 30 Лесного кодекса РФ и ст.7 Закона Республики Тыва от 28.12.2007 № 425 ВХ-2 «Об установлении порядка и нормативов заготовки древесины, порядка заготовки сбора недревесных лесных ресурсов, порядка заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений на территории Республики Тыва гражданами для собственных нужд».
 
    Согласно Постановлению Правительства Республики Тыва «Об утверждении положения о Государственном комитете по лесному хозяйству Республики Тыва и его структуры от 23 июля 2009 года № 361 Госкомлес РТ осуществляет на территории республики и представляет предложения Правительству Республики Тыва по утверждению порядка заключения договора купли-продажи лесных насаждений с гражданами для собственных нужд.
 
    Распоряжением Государственного комитета по Лесному хозяйству Республики Тыва № <данные изъяты> от 05.08.2013г. о заключении договора купли-продажи лесных насаждений, гр.Хертек А.Р. предоставлена на территории ГКУ РТ «Тес-Хемское лесничество» древесины для строительства жилого дома в количестве 303, 0 куб.м.
 
    Согласно заявлению о заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд Хертек А.Р. от 01 августа 2013 года указано, что она просит заключить договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в соответствии со статьями 30, 75-77 Лесного Кодекса Российской Федерации в количестве 303,0 куб.м.
 
    Из Разрешения на строительство № <данные изъяты> № <данные изъяты> выданное Администрацией Тес-Хемского кожууна, руководствуясь статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешает строительство объекта капитального строительства одноквартирного жилого дома с общей площадью 154,04 кв. метров, находящееся на земельном участке 1000 кв.метров, по адресу: <адрес>.
 
    06 августа 2013 года между Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва в лице председателя Кызыл-оола В.С., действующего на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Республики Тыва от 23 июля 2009 года № 361 и Хертек А.Р. заключен договор купли-продажи лесных насаждений № <данные изъяты> в котором продает покупателю лесные насаждения на территории Республики Тыва, Тес-Хемский район ГКУ РТ «Тес-Хемское лесничество», Шуурмакское участковое лесничество, квартал 96, выдел 2 на площади 1,9 га и осуществляет заготовку древесины в объеме 303, 0 куб.м., срок действии договора установлен с 05.08.2013г. по 05.08.2014г.
 
    Согласно материально-денежной оценке лесосеки 2013 года, Шуурмакское участковое лесничество, на квартал 95 выдел 2, на площади 1,9 га оценено в сумме 2973 рубля 57 копеек.
 
    Из объяснения Хертек А.Р. следует, что в настоящее время рубка лесных насаждений по договору купли-продажи лесных насаждений № <данные изъяты> от 06.08.2013г. не произведена и не успела, дом по улице <адрес> пока не построен.
 
    Таким образом, судом установлено, что заключенный между Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва и Хертек А.Р. договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд является недействительной сделкой, так как согласно ст.7 Закона Республики Тыва от 28.12.2007г. № 425 ВХ-2 установлены нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд, в том числе для строительства жилых домов - до 250 кубических метров. В заключенном договоре купли-продажи между Комитетом по лесному хозяйству и Хертек А.Р. указано на разрешение на покупку древесины в объеме 303,0 кубических метров, что не соответствует требованиям лесного законодательства.
 
    При таких обстоятельствах, судом установлено, что заключенный договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд между Государственным комитетом лесного хозяйства Республики Тыва и Хертек А.Р. является недействительным.
 
    В соответствии со ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействий), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения или создающих угрозу его нарушения.
 
    В связи с чем, требования прокурора обоснованы и подлежат удовлетворению.
 
    Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
Р Е Ш И Л :
 
    Исковое заявление прокурора Тес-Хемского района Республики Тыва к Государственному комитету по лесному хозяйству Республики Тыва, Хертек А.Р. о признании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд недействительным, удовлетворить.
 
    Признать договор купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд №<данные изъяты> от 06.08.2013г. заключенный между Государственным комитетом по лесному хозяйству Республики Тыва и физическим лицом Хертек А.Р. недействительным.
 
    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Тес-Хемский районный суд Республики Тыва в Верховный Суд РТ в течение месяца со дня его принятия решения.
 
    Судья А.О. Таргын