Дата принятия: 27 марта 2014г.
Номер документа: 2-305/2014
Дело № 2-305/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 марта 2014 г. г. Сортавала
Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Мирошника С.В.,
при секретаре Свириной И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора города Сортавала в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детская музыкальная школа о возложении обязанности совершить определенные действия,
установил:
Прокурор города Сортавала обратился в суд с заявлением по тем основаниям, что прокуратурой города Сортавала проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, в ходе которой установлено неисполнение требований закона об установке знаков о запрете курения в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детская музыкальная школа (далее - МБОУ ДОД СМР Республики Карелия ДМШ). Так, при входе в здание МБОУ ДОД СМР Республики Карелия ДМШ по ул. Гагарина, д. 4, г. Сортавала, а также возле мест общего пользования (туалетов), расположенных на указанном объекте, не размещены знаки о запрете курения установленного образца, что подтверждается актом проверки, объяснениями руководителя образовательной организации. При этом прокурор ссылается на ст. 41 Конституции Российской Федерации, ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 10, ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака», п.6 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.05.2013 № 340н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».
На основании изложенного, руководствуясь ст. 45 ГПК РФ, прокурор просит обязать МБОУ ДОД СМР Республики Карелия ДМШ в срок до 01.09.2014 разместить знаки о запрете курения у входа в здание МБОУ ДОД СМР Республики Карелия ДМШ по ул. Гагарина, д. 4, г. Сортавала, а также возле мест общего пользования (туалетов), расположенных в указанном здании, в соответствии с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.05.2013 № 340н.
В судебном заседании помощник прокурора города Сортавала Казанцева Е.Г. представила ходатайство прокурора города Сортавала о прекращении производства по делу, поскольку со стороны ответчика требования прокурора удовлетворены в полном объеме в добровольном порядке, прокурор отказывается от заявленных требований, просит принять отказ от исковых требований и прекратить производство по делу.
Представитель ответчика Ширманов А.Э. не возражал против прекращения производства по настоящему делу в связи с отказом прокурора от иска, пояснил, что выявленные в ходе проверки нарушения устранены.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство обеспечивает гражданам охрану здоровья независимо от пола, расы, возраста, национальности, языка, наличия заболеваний, состояний, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и от других обстоятельств.
В силу ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 12 указанного Федерального закона для предотвращения воздействия окружающего табачного дыма на здоровье человека запрещается курение табака (за исключением случаев, установленных частью 2 настоящей статьи) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта.
В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» для обозначения территорий, зданий и объектов, где курение табака запрещено, соответственно размещается знак о запрете курения, требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В целях реализации положений Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака» издан приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.05.2013 № 340н «Об утверждении требований к знаку о запрете курения и к порядку его размещения», согласно п. 6 которого знак о запрете курения размещается у каждого входа на территории в здания и объекты, где курение табака запрещено, а также в местах общего пользования (туалетах).
В соответствии с ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации относится, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации; материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Судом установлено, что прокуратурой города Сортавала проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака, в ходе которой установлено неисполнение требований закона об установке знаков о запрете курения в Муниципальном бюджетном образовательном учреждении дополнительного образования детей Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детская музыкальная школа. Так, при входе в здание МБОУ ДОД СМР Республики Карелия ДМШ по ул. Гагарина, д. 4, г. Сортавала, а также возле мест общего пользования (туалетов), расположенных на указанном объекте, не размещены знаки о запрете курения установленного образца, что подтверждается актом проверки, объяснениями руководителя образовательной организации.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
При этом под «неопределенным кругом лиц» следует понимать круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела.
В данном случае прокурор города Сортавала обратился с иском в суд в защиту неопределенного круга лиц: обучающихся учреждения дополнительного образования, а также его работников, поскольку нарушаются их права на охрану жизни, здоровья.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права или законные интересы других лиц.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В силу ст. 221 ГПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Как следует из ходатайства прокурора, предъявленные в заявлении требования добровольно удовлетворены ответчиком в полном объеме, в связи с чем прокурор города Сортавала отказывается от заявленных требований. Последствия отказа от иска разъяснены.
При таких обстоятельствах, учитывая добровольный характер отказа прокурора от заявленных требований, суд принимает указанный отказ, поскольку это не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.ст.220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
определил:
Принять отказ прокурора города Сортавала от заявления в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детская музыкальная школа о возложении обязанности совершить определенные действия.
Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора города Сортавала в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Сортавальского муниципального района Республики Карелия Детская музыкальная школа о возложении обязанности совершить определенные действия – прекратить в связи с отказом прокурора от заявления.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Карелия в течение 15 дней со дня вынесения через Сортавальский городской суд Республики Карелия.
Судья С.В. Мирошник
