Решение от 11 июня 2013 года №2-305/2013

Дело № 2-305/2013            
 
РЕШЕНИЕ
 
Именем Российской Федерации
 
    г.Рубцовск                11 июня 2013 года
 
    Рубцовский районный суд Алтайского края в составе:
 
    председательствующего судьи Четвертных А.В.,
 
    при секретаре Ворона Л.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли граждан,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Истец обратился с исковым заявлением к ответчику о прекращении права собственности умерших граждан ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО21, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20 на земельные доли каждого, составляющие 13,43 га сельскохозяйственных земель с оценкой <данные изъяты> баллогектаров у каждого в земельном участке с кадастровым номером - № с местоположением:<адрес>; о признании за муниципальным образованием Саратовский сельсовет Рубцовского района Алтайского края право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли граждан в количестве 21 доли на земельный участок площадью 282,03 га сельскохозяйственных земель с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в земельном участке с кадастровым номером - № с местоположением:<адрес>, <адрес>.
 
    В обоснование требований истец отметил, что указанные умершие граждане являются собственниками земельных долей в праве собственности на вышеуказанный земельный участок.Земельные доли предоставлены данным гражданам в собственность на основании постановления Администрации Рубцовского района от 05.05.1996 № 213 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю в колхозе «<адрес>». Руководствуясь ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрация Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края определила невостребованные земельные доли, которые образовались в связи со смертью граждан, и которые являются бесхозяйными.
 
    В судебном заседании представитель истца Роте А.А., глава сельсовета, исковые требования уточнил, просил прекратить право собственности умерших граждан ФИО19 и ФИО21 на земельные доли, составляющие 13,43 га сельскохозяйственных земель с оценкой <данные изъяты> баллогектаров у каждого в земельном участке с кадастровым номером - № с местоположением:<адрес>, просил признать за муниципальным образованием Саратовский сельсовет Рубцовского района Алтайского края право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли граждан в количестве 2 долей на земельный участок площадью 26,86 га сельскохозяйственных земель с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в земельном участке с кадастровым номером - № с местоположением:<адрес>, <адрес>. В отношении остальных умерших граждан представитель истца требования иска не поддержал.
 
    Представитель ответчика - Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае в суде отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела был извещен, просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представил отзыв, в котором указал, что доказательствами выдачи свидетельства о праве государства на спорный объект либо соответствующего судебного решения, которые бы подтверждали факт перехода указанного выше объекта к государству никто из привлеченных к участию в деле лиц не обладает, Территориальное управление не может выступать ответчиком по данному делу. Учитывая, что спорный объект в реестре федерального имущества не числится, свидетельство о праве на наследство в пользу Российской Федерации не выдавалось, Территориальное управление является ненадлежащим ответчиком по данному делу. Надлежащими ответчикам являются Главное управление имущественных отношений Алтайского края, Администрация Алтайского края. При отсутствии процессуального интереса ответчика представитель оставил решение вопроса по иску на усмотрение суда.     
 
    Третье лицо нотариус Рубцовского нотариального округа Брагина С.А. в судебном заседании отсутствовала, извещалась о времени и места рассмотрения дела, представила заявление с просьбой рассмотреть дело без ее участия.
 
    Суд рассмотрел дело при данной явке, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.
 
    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.
 
    Ответчики ФИО19 и ФИО21 являются собственниками земельных долей в праве собственности на земельный участок, расположенный <адрес>. Площадь земельной доли каждого составляет 13,43 га сельскохозяйственных земель с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в земельном участке с кадастровым номером - № с местоположением:<адрес>.
 
    Земельные доли предоставлены указанным гражданам в собственность на основании имеющихся в материалах дела постановлений Администрации Рубцовского района от 05.05.1996 № 213 «О выдаче свидетельств на право собственности на земельную долю в колхозе «<адрес>» и от 11.04.1996 № 174 «О регистрации списков претендентов на земельные доли и имущественные паи колхоза «<адрес>».
 
    Статьей 8 Конституции Российской Федерации закреплен принцип признания и равной защиты частной, государственной и муниципальной собственности.
 
    Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.
 
    В силу статьи 9 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
 
    Федеральный закон от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.
 
    В соответствии с п.1 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
 
    Согласно имеющихся в материалах дела справок о смерти, выданных Отделом ЗАГС Администрации <адрес> края: ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>
 
    Из справки нотариуса Рубцовского нотариального округа Алтайского края Брагиной С.А. от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что после смерти ФИО19 и ФИО21 наследственные дела не заводились.
 
    Из справки нотариуса Рубцовского нотариального округа<адрес> ФИО26 от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что после смерти ФИО21 наследственное дело не заводилось.
 
    Согласно данных похозяйственных книг Администрации Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края, последнее постоянное место жительства до дня смерти ФИО19 (кн. 1 стр. 7ДД.ММ.ГГГГ гг.) было в <адрес>. Родственники совместно с ним не проживали и зарегистрированы не были.
 
    Согласно адресной справки УФМС по<адрес>, последнее постоянное место жительства до дня смерти ФИО21 было в <адрес>.
 
    На момент рассмотрения дела право собственности ФИО19 и ФИО21 на спорную земельную долю не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается Выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ №.
 
    Тем самым, суд приходит к выводу, что с момента получения земельной доли в собственность ФИО19 и ФИО21 ими не распорядились. Для сельскохозяйственного производства принадлежащую им часть земельного участка они не использовали.
 
    Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрацией Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края была соблюдена регламентированная процедура установления невостребованных земельных долей. Так Администрация Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края составила и опубликовала в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации - газете «Алтайская правда» (Закон Алтайского края от 14.03.2003 № 8-ЗС «О регулировании отдельных отношений в области оборота земель сельскохозяйственного назначения»), список невостребованных земельных долей не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. В материалах дела представлена газета «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ с опубликованным Извещением для собственников невостребованных земельных долей, расположенных <адрес>, об утверждении списка невостребованных земельных долей для обращения в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли по истечении четырех месяцев со дня опубликования извещения. При этом собственникам земельных долей и их наследникам было предложено в течение указанного срока воспользоваться своими правами, направив письменное уведомление в Администрацию Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края. В представленной в материалах дела газете «Алтайская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, опубликовано объявление о проведении собрания собственников земельных долей, расположенных <адрес>, с указанной повесткой дня, датой, временем и местом проведения собрания, что соответствует ст.14.1 ФЗ от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
 
    Общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № с местоположением:<адрес>, при отсутствии кворума было признано неправомочным, о чем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.        
 
    В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», Администрацией Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края утвержден список невостребованных земельных долей. Ответчики ФИО19 и ФИО21 поименованы в данном списке.
 
    Согласно п.8 ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
 
    В силу ст.235 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях предусмотренных законом.
 
    Учитывая, что ФИО19 и ФИО21 не распорядились принадлежащей им земельной долей способами, определенными законом, в течение трех лет, то есть образовалась невостребованная земельная доля, наследники последних не установлены, суд находит исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. Доказательств обратного суду не представлено.
 
    Доводы отзыва представителя ответчика относительного того, что управление является не надлежащим ответчиков по делу, суд находит несостоятельными. Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае правильно определено в качестве ответчика по заявленным истцом требованиям.
 
    Согласно ст.1151 ГК РФ, в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.
 
    Иное выморочное имущество (не являющееся жилым помещением) переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
 
    Согласно п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» следует, что на основании п.3 ст.1151 ГК РФ, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п.5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
 
    Согласно п.50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п.1 ст.1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.
 
    Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Исковые требования Администрации Саратовского сельсовета Рубцовского района Алтайского края удовлетворить.
 
    Прекратить право собственности ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, на земельные доли каждого составляющие 13,43 га сельскохозяйственных земель с оценкой <данные изъяты> баллогектаров у каждого, в земельном участке с кадастровым номером - № с местоположением:<адрес>.
 
    Признать за муниципальным образованием Саратовский сельсовет Рубцовского района Алтайского края право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли граждан в количестве 2 долей на земельный участок площадью 26,86 га сельскохозяйственных земель с оценкой <данные изъяты> баллогектаров в земельном участке с кадастровым номером - № с местоположением:<адрес>.
 
    Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Рубцовский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня вынесения решения.
 
Председательствующий             А.В. Четвертных
 
    Верно
 
    Судья Рубцовского
 
    районного суда                                                        А.В. Четвертных
 
    ДД.ММ.ГГГГ
 
Решение вступило в законную силу «___» ___________________ 2013 года
 
Подлинник решения находится в Рубцовском районном суде, дело №
 
Зам.начальника отдела __________________ ФИО27