Решение от 12 марта 2013 года №2-305/13

Дело № 2-305/13
 
Р Е Ш Е Н И Е
именем Российской Федерации
 
    г. Ульяновск 12 марта 2013 г.
 
    Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:
 
    председательствующего судьи Морозовой Т.В.
 
    при секретаре Кирпичёвой А.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пономаревой ФИО9 к Администрации г. Ульяновска в лице Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска о признании права собственности на гараж и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,
 
установил:
 
    Пономарева ФИО10 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Ульяновска с иском к администрации г. Ульяновска о признании права собственности на гараж и долю в праве общей долевой собственности на земельный участок под ним. В обоснование иска указала, что является членом ГСК-36 «Коммунар» с ДД.ММ.ГГГГ Ей принадлежит построенный в ДД.ММ.ГГГГ году металлический гараж площадью <данные изъяты> кв.м. на бетонном ленточном фундаменте с погребом. Постановлением мэра г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ г. № была подтверждена общая площадь земель в границах землепользования ГСК-36 «Коммунар» в Железнодорожном районе г.Ульяновска в размере <данные изъяты> кв.м.; в постоянное пользование ГСК было передано <данные изъяты> кв.м. земель общего пользования, а в пожизненное наследуемое владение членам ГСК – 270 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ г. истице было выдано свидетельство № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком площадью <данные изъяты> кв. м под гаражом №. Постановлением главы администрации Железнодорожного района г.Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ г. № был утверждён список членов ГСК-36 «Коммунар» в количестве 15 человек, владельцем гаража № указана истица. Земельный участок, предоставленный ГСК под гаражи, площадью <данные изъяты> кв.м. поставлен на государственный кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ г. В кадастровом паспорте истица значится правообладателем земельного участка для размещения гаража №. Площадь земельного участка, занятого гаражом – <данные изъяты> кв.м., что соответствует 18/782 долям общего земельного участка. Принадлежащий истице гараж соответствует требованиям СНиП, построен без нарушений норм СНиП по отношению к ближайшим коммуникациям, не нарушает интересов других лиц. На неоднократные попытки ввести гаражные боксы в эксплуатацию ГСК и лично члены ГСК получали отказы. Возможности получить правоустанавливающие документы на гараж и земельный участок без обращения в суд истица не имеет. Истица Пономарева Р.И. просила рассмотреть гражданское дело в своё отсутствие, представление своих интересов доверила Шиловой И.И. Представитель истицы в суде поддержала исковые требования, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении. Кроме того, сообщила, что истица обращалась в администрацию города Ульяновска с просьбой оформить право собственности на гаражный бокс, в чём ей было отказано, поскольку отсутствует акт ввода в эксплуатацию ГСК, и разъяснено, что с заявлением в администрацию города необходимо обращаться председателю ГСК. В Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области в регистрации прав истице также было отказано в связи с тем, что земельный участок истицы должен иметь свой кадастровый номер, что невозможно, т.к. земля находится в составе ГСК «Коммунар». Истица обращалась за постановкой участка под гаражом на кадастровый учёт, ей было отказано, т.к. необходимо межевание всех земельных участков, что требует волеизъявления всех членов ГСК, которого получить невозможно. В кадастровом паспорте помещения, который истице выдали в кадастровой палате, указано, что «литер № гараж не сдан в эксплуатацию». На этих основаниях в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области государственная регистрация права собственности на гаражный бокс и общей долевой собственности на земельный участок была приостановлена.
 
    Представитель ответчика – администрации г. Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации г.Ульяновска просила рассмотреть дело без своего участия и оставить исковые требования без удовлетворения в связи с тем, что администрация г. Ульяновска и Комитет права и законные интересы истицы не нарушали, т.е. являются ненадлежащими ответчиками по делу.
 
    Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, - ОГУП БТИ, МУП «Ульяновская городская электросеть», УМУП «Ульяновскводоканал» просили рассмотреть дело в отсутствие своих представителей и принять решение на усмотрение суда. Председатель правления ГСК-36 «Коммунар» Рахимов Ф.К., Исаев Н.Д. - владелец гаража № также просили рассмотреть дело в своё отсутствие, исковые требования поддержали.
 
    Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, ООО «Газпром Газораспределение Ульяновск», Загорнова С.Н. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. С учётом мнения представителя истицы определено рассмотреть дело в их отсутствие.
 
    Выслушав в судебном заседании пояснения представителя истицы, ознакомившись с отзывами и исследовав представленные доказательства, материалы инвентарного дела на ГСК-36 «Коммунар», кадастрового дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.
 
    ГСК-36 «Коммунар» был создан по решению Исполкома Железнодорожного райсовета от ДД.ММ.ГГГГ №. Решением Исполкома Ульяновского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ № ГСК-36 «Коммунар» разрешено строительство сборных железобетонных гаражей взамен существующих металлических.
 
    Пономарева Р.И. является членом ГСК-36 «Коммунар» и пользуется гаражом №. На основании постановления мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № ей было выдано ДД.ММ.ГГГГ свидетельство № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком под гаражом № в ГСК-36 «Коммунар». Ей в постоянное пользование было предоставлено <данные изъяты> кв.м.
 
    Постановлением мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ №) подтверждена общая площадь земельного участка в долевом пользовании ГСК и его членов в размере <данные изъяты> кв. м. Передано в постоянное пользование ГСК-36 «Коммунар» <данные изъяты> кв. м земель общего пользования, на что имеется Свидетельство № от ДД.ММ.ГГГГ В пожизненное наследуемое владение членам ГСК-36 «Коммунар» предоставлено <данные изъяты> кв. м. Комитету по земельной реформе и земельным ресурсам города поручено выдать свидетельства ГСК-36 «Коммунар» - на право постоянного пользования долей земельного участка общего пользования, членам ГСК – на право пожизненного наследуемого владения долями земельного участка под коллективными гаражами.
 
    Постановлением мэра г. Ульяновска от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями, внесенными постановлениями от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №) члену ГСК-36 «Коммунар» ФИО4 передано в пожизненное наследуемое владение 1/45 доля или <данные изъяты> кв. м земельного участка по <адрес> под гаражом №.
 
    В соответствии с кадастровым планом по состоянию на июль 2009 г. фактическая площадь земельного участка, расположенного по адресу: г. Ульяновск, Железнодорожный район, <адрес> (кадастровый номер №), 782 квадратных метров.
 
    Согласно ст. 216 ГК РФ к вещным правам наряду с правом собственности относится и право пожизненного наследуемого владения земельным участком. Это право защищается законом в равной степени (ст. 305 ГК РФ) и может быть ограничено только на основании федерального закона (ст. 1 ГК РФ).
 
    Земельным кодексом РФ (ст. 21), вступившим в силу 30 октября 2001г., предусмотрено, что право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие ЗК РФ, сохраняется. Распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право однократно бесплатно приобрести в собственность находящийся в его пожизненном наследуемом владении земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.
 
    Пономарева Р.И. в соответствии с приведенными правовыми нормами имеет право получить бесплатно в собственность 18/782 доли (<данные изъяты>) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью <данные изъяты> кв. м, расположенный по адресу: г. Ульяновск, <адрес>, под гаражом №, что соответствует в площадном выражении <данные изъяты> кв. м.
 
    По данным технического паспорта на ГСК-36 «Коммунар» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ гаражи в эксплуатацию не сданы.
 
    Гаражам ГСК-36 «Коммунар» присвоен адрес: <адрес>, <адрес>, и уникальные кадастровые номера каждому из <данные изъяты>ти гаражей. Гараж № имеет кадастровый номер №.
 
    Согласно техническому паспорту на объект недвижимости (гараж № в ГСК-36 «Коммунар») по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь застройки гаража <данные изъяты> кв. м. Гараж построен в ДД.ММ.ГГГГ г., имеет бетонный ленточный фундамент, металлические стены, металлическую кровлю, дощатые полы, металлические ворота и кирпичный погреб.
 
    Права на гараж № ГСК-36 «Коммунар» ни за кем не зарегистрированы.
 
    Гараж № в ГСК-36 «Коммунар» не сдан в эксплуатацию и в соответствии со с п. 1 ст. 222 ГК РФ является самовольной постройкой.
 
    Право собственности на самовольную постройку в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
 
    Пономарева Р.И. имеет право на получение в собственность земельного участка под гаражом.
 
    По заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>», куда истица обратилась для обследования гаража, гараж, расположенный по адресу: г.Ульяновск, Железнодорожный район, <адрес>А, ГСК 36 «Коммунар» требованиям СНиП и других строительных нормативных документов соответствует.
 
    ГСК-36 «Коммунар» в узаконении гаража не возражает.
 
    Предусмотренных п. 3 ст. 222 ГК РФ оснований, препятствующих признанию за истицей права собственности на гараж, не имеется.
 
    Доводы администрации города Ульяновска и Комитета по управлению городским имуществом и земельными ресурсами администрации города Ульяновска, изложенные в отзыве, о том, что они являются ненадлежащими ответчиками по делу, не могут быть приняты во внимание, поскольку в соответствии со ст. 11 ЗК РФ, ст. 8 ГрК РФ, главой 3 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» вопросы строительства и землеустройства находятся в ведении органов местного самоуправления. Истица в 2012 г. обращалась в администрацию г. Ульяновска по вопросу оформления права собственности на гаражный бокс и получила отказ.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд
 
РЕШИЛ:
 
    Иск Пономаревой ФИО11 удовлетворить.
 
    Признать за Пономаревой ФИО12 право собственности на гараж № в ГСК-36 «Коммунар», кадастровый номер №, и право на 18/782 долю (что соответствует в площадном выражении <данные изъяты> квадратным метрам под гаражом №) в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 782 квадратных метра, кадастровый номер №, расположенные по адресу: город Ульяновск, Железнодорожный район, <адрес>.
 
    Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ульяновского областного суда через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
 
    Судья Морозова Т.В.